四川11家火電企業"上書"求生：實在活不下去了

“我們廠有2台60萬千瓦燃煤發電機組，其中一台常年停機備用，另一台開開停停。隻有在夏季高溫或冬季嚴寒時，才可能實現兩台機組同時運行，但前後持續時間也就幾天或者十幾天。平日裏機組發電量很少，經濟效益很差。”四川某火電廠負責人嶽朋（化名）日前向記者大倒苦水。

盛夏用電高峰期，記者走進這座火電廠，聽不到機組轟鳴、見不到繁忙的生產景象，整個廠區一片“安靜”。據嶽朋介紹，這種“不景氣”早在2016年就已出現，此後電廠連續虧損，目前負債率已接近100%。“電廠每發一度電就虧損約5分錢，但又不能不發電，因為停機會導致電網無法安全穩定運行，當地老百姓的生產生活用電就將會出現問題。所以說，我們停也不是、發也不是，兩頭為難。長久這麽下去，電廠根本沒法生存。”

“開機即虧損但又不得不開”不是一廠一地的現狀。記者了解到，四川全域各個火電廠或輕或重都已身陷類似困境。

為此，8月7日上午，四川11家火電廠負責人“集體拜訪”省級主管部門，反映經營困難情況，希望政府出手“救救火電”。

01

有電廠負責人稱，企業虧損嚴重，恐難以撐到9月份

“虧損越來越嚴重，下個月能不能發電都是問題。”作為四川某地市現存唯一的火電企業，該廠相關負責人向記者無奈地表示，“主管部門不能繼續對電廠的嚴峻經濟形勢不聞不問，否則企業將很快陷入‘支撐不下去’的被動局麵。”

嶽朋所在的電廠也參與了此次“集體請願”。“因持續高溫，7月下旬我們已實現2018年迎峰度夏以來首次雙機運行，但即便如此，也隻有3天接近滿負荷運行，對於緩解目前的虧損緊張局麵，簡直就是杯水車薪。去年電廠實際發電小時數隻有2100多小時，發電量不足25億千瓦時，連當初設計能力的一半都不到。期間，僅1個月的雙機停運，就造成5000多萬元損失。”嶽朋說，“說實話，我們在當地幾個電廠中算情況較好的了。其他廠子的慘狀都不敢想象。”

這一說法，得到多個受訪對象的證實。一位不願具名的企業負責人向記者透露，今年開始，火電企業融資成本較以往平均上漲20%—30%，對本就經營困難的電廠而言，這無疑是雪上加霜。“環保及節能改造是硬任務，按計劃去年底就應完成，但迫於資金壓力，改造一拖再拖。後來電廠將汽輪機、發電機等設備抵押給銀行，才最終解決了這一資金難題。但下一筆錢又在哪兒？”

據該負責人介紹，“貸款難”的情況2017年開始在部分企業顯現，目前已蔓延到四川所有火電廠。“更有甚者，有的電廠已經到了借不到錢的地步。哪怕企業願意給高利息，銀行也不願借錢。部分電廠還出現了被銀行要求提前還款的‘抽貸’情況。不能找銀行貸款，電廠隻能找社會資源，導致貸款成本陡增。”

記者多方獲悉，四川火電現已處於全行業虧損的狀態，至少一半電廠的負債率達到100%，其中部分企業超過150%，安全、環保改造等日常運維的資金缺口巨大。

“連人員工資都難保證，人才流失非常嚴重。此外，由於電廠對煤炭供應商、工程商、承包商等多方欠款，每到逢年過節就會出現要債者擁堵廠門的事情，很多火電廠都出現了類似情況。當前的虧損之嚴重，在四川火電曆史上前所未有。”上述企業負責人說，“所以，這次‘集體拜訪’絕對不是大家故意到主管部門去鬧事，而是確實活不下去了，才集體去反映問題。”

02

雖非電力生產市場“主角”，但在保障電網安全方麵不可或缺

作為西南最大的水電基地，四川將建設“國家清潔能源示範省”定為發展目標，無論從發展現狀還是未來規劃看，火電均不再唱“主角”。

數據顯示，2017年四川火電裝機容量在1600萬千瓦左右，占全省比重已降至15%以下；年利用小時數僅為2139小時，低於全國4209小時的平均數；發電量在四川占比低於10%，遠低於全國火電70%的占比。與之形成鮮明對比的是，四川水電裝機占比到達80%，發電量占比更是接近90%。

另外，按照《四川省“十三五”能源發展規劃》，到“十三五”末，常規火電（含天然氣、煤層氣發電）裝機不得超過1800萬千瓦，屆時火電占比將進一步縮小。

“但在優先發展水電的同時，四川不能沒有火電。無論從電網安全、穩定運行，還是從保障枯水期用電方麵講，火電的調峰、‘兜底’保供作用都不可缺少。”這是日前在接受本報記者采訪時，四川省能源局一位主要負責人給出的觀點。

“現有火電一旦停機，隨之而來的就是拉閘限電。若非顧及電網安全運行，電廠為降低損失，寧願選擇停機。現階段煤價走高，火電運行更是難上加難。”嶽朋坦言。

包括嶽朋在內，多位業內人士指出，電廠用煤成本占到70%以上，但“市場煤、計劃電”的局麵長期存在，煤炭成本波動未能反映到電價上。

“快被煤價逼‘死’了。”上述不願具名的人士稱，“四川本就屬煤炭調入省份，加之去產能因素影響，煤炭供不應求，煤價水漲船高。為賣高價，省內煤炭紛紛外銷，我們買不到；省外煤炭價格過高，我們又買不起。連原料煤都沒有，怎麽維持發電？”

同時，水電也在“擠占”四川火電的生存空間。一位行業專家表示，清潔能源裝機升高自然會壓縮火電空間，但問題是水電規劃過於“樂觀”，四川水電“裝多了”，火電不得不“讓路”。“‘十三五’以來，四川用電增幅並未達到預估水平，水電建設超出實際需求，為保障水電消納，隻有犧牲火電。”

03

11家企業提出3條訴求，主管部門表示會考慮這些建議

據知情人士透露，8月7日上午，迫於每況愈下的經營狀況，四川11家電廠的總經理、副總經理悉數來到四川省政府，對麵坐的是省發改委、省能源局、省能源監管辦等相關部門的主要負責人。這11家火電企業裝機總容量在1200萬千瓦左右，占四川火電規模的3/4。企業主要提出了3個訴求，希望政府介入，幫助企業渡過難關。

首先是解決眼前困難——通過運行補貼填補虧損。

“不是我們伸手要，而是四川承諾過要給。”嶽朋稱，根據2015年印發的《四川省統調統分公用燃煤機組電價補償試行措施》，為彌補“特殊電源結構”造成的損失，燃煤機組可按年度清算情況，以0.08元/千瓦時的標準獲取補貼，2014年起試行2年。“雖有相關標準，但長期以來實際發放情況不一，誰哭鬧得厲害，誰拿到的補貼就多。況且這都是臨時性文件，現在早已沒了下文。”

其次是破解“無米下鍋”的困局。

“煤炭、煤電矛盾由來已久，也非短期內能夠解決。但希望四川省能出台相應政策，從製度上保障煤炭供應。”上述知情人士舉例，“在貴州，為保障省內電煤供應，當地煤炭禁止出省銷售；為減輕電廠壓力，從省外買煤還可享受一定補助。在四川，這方麵的政策目前仍是空白。”

第三則是長遠考慮——通過建立“調峰”補貼、兩部製電價等長效機製，彌補火電做出的犧牲。

“很多時候，虧損並非我們自己經營不善，而是為了四川能源清潔、綠色發展做出的讓路與貢獻。對此，希望政府酌情考慮、予以補償。”嶽朋說這是大部分火電廠負責人的心聲。

據上述知情人士介紹，對於上述3條訴求，政府部門表示會考慮這些建議，但沒有實質性承諾。

四川火電出路究竟何在？記者多次致電四川省能源局進行采訪，相關負責人稱，因當周工作繁忙，暫來不及回複。本報將持續關注事件進展。（中國能源報）