美國私營監獄成營利企業 每年利潤近50億美元(組圖)

據央視新聞10月16日報道，美國著名影片《肖申克的救贖》中展示了半個多世紀前美國監獄內部暴力腐敗的黑暗，犯人被當作奴隸一樣壓榨、監獄長和獄警為求利益不擇手段，草菅人命。

而片中的情景不僅僅發生在半個多世紀前，當今美國監獄特別是私營監獄的一些黑暗內幕近日也被爆出。德國《明鏡周刊》近期刊登的一篇報道披露，自特朗普執政以來，美國私營監獄股價大漲，運營前景一片大好。和奧巴馬執政期一度麵臨被終結的境遇可謂天壤之別，媒體甚至把私營監獄稱為“吸金監獄”。這究竟是為什麽？

注：圖片均來源央視新聞

路易斯安那州位於美國南部。這裏盛產石油，被稱為爵士樂之鄉，也有全球最高的監禁率。大約每90個成年人中，就有一個關在監獄裏，過去20年，路易斯安那州的監禁率甚至翻了一倍。

監獄人滿為患，安全堪憂，還要防止監獄管理成本超出預算，路易斯安那州政府的解決辦法就是：將對社會威脅較小的囚犯送往私營懲教中心。

囚犯：私立監獄比公立監獄感覺好

犯人哈利，四年來一直出入於不同的監獄。如今，他正在路易斯安那州偏遠地區一家私營的鬆原懲教中心服刑。哈利說，他在這裏感覺比在公立監獄好得多。

鬆原懲教中心囚犯哈利：在公立監獄會完全失去人身自由，不能隨意走動，我們沒有餐廳，所以他們會把飯送到牢房，並且經常是在你熟睡時點名，硬生生的把你從夢中拉起來，逼你端坐在那裏。

獄長：私營監獄減輕了納稅人負擔

監獄長特裏· 海恩斯在私營和公立監獄都工作過。他認為私營監獄大大減輕了美國納稅人的負擔，因為，私營監獄給每個囚犯的預算要低於公立監獄，監獄員工的工資也比較低。

美國是世界上監禁率最高的國家

據美國有線電視新聞網報道，美國人口隻占全球人口總數的5%，囚犯數量卻占全球在押人口的25%，是世界上監禁率最高的國家。美國民權同盟（ACLU）提供的數據顯示，自1970年以來，美國監獄人口增長了7倍。其中93%的犯人為男性，7%為女性。全美監獄每年要耗費納稅人700億美元用於看管囚犯。

在與政府的合同中，一些私營監獄公司要求最低“入住率”達90%以上。如果沒有達到規定的入住率，政府就要為空床“買單”。這意味著，犯人的數量隻能多不能少，而這顯然扭曲了司法製度的重點。

路易斯安那州青少年司法項目負責人戴娜· 卡普蘭：現在我們在製定刑事司法政策的過程中，不是考慮如何減少犯罪或者節省納稅人的錢，而是被刑事司法係統的經濟效益所驅動。

私營監獄每年利潤近50億美元

為了確保自己的經營不受到政策法規的衝擊，每年，美國私營監獄管理公司都會為政治活動提供數百萬美元的資金。

2010年到2015年間，“美國懲教公司CCA”和“GEO集團”兩家公司在聯邦政府的遊說上共花費了1460萬美元。2017年1月，這兩家公司還為特朗普的就職典禮捐贈了50萬美元。

如今，這三家私營監獄管理公司在全美擁有200多座私營監獄，有超過15萬個床位，每年總利潤接近50億美元。其中一半以上的利潤來自大量湧入美國的非法移民。

私營監獄遊說美反移民法出台

事實上，在美國反移民法規出台的背後，恰恰就有私營監獄管理公司的遊說與鼓吹。那麽，他們又是如何做到這一點的呢？

美國立法交流委員會（American Legislative Exchange Council），美國最大的無黨派會員組織，由全美近四分之一的州議員和企業股東組成。美國立法交流委員會聲稱自己致力於限製政府權力、捍衛自由市場。

但是在一些批評人士看來，美國立法交流委員會是主要由共和黨人組成的保守右翼組織。通過美國立法交流委員會，企業有機會遊說其政治同伴出台有利於本行業的法律政策。

每一法案出台背後都有企業鼓吹

幾十年來，幾乎每一個美國立法交流委員會推動的法案，背後都有受益的美國企業投資者，其中就包括主要的私營監獄管理公司“美國懲教公司CCA”。

“媒體與民主中心”主任麗莎· 格雷夫斯：通過美國立法交流委員會，美國懲教公司CCA也能，在全國範圍內製定犯罪政策，包括監獄私有化和快速增加的刑事定罪，美國立法交流委員會實施了大量政策，增加了在獄人數，也增加了監禁人員的刑期。

2010年4月23日，時任美國亞利桑那州州長簡· 布魯爾不顧奧巴馬總統的批評和民眾抗議，正式簽署針對非法移民的新法案，法案於同年7月底正式生效。

根據法案，警察隻要懷疑當事人為非法移民，即使沒有法庭拘捕令，也可以進行盤查甚至采取拘捕行動；同時規定，在該州任何地方，雇用非法移民是違法行為，即使是家庭成員用汽車搭載他們也屬違法。

這個被稱為“美國史上最嚴厲的反移民法案”，背後的推手之一就是“美國懲教公司CCA”。

美國媒體報道：自從實施了反移民法，亞利桑那州監禁了大量違法者，美國懲教公司CCA也可以從中獲取巨大經濟利益，非法移民不斷流入，大部分都是兒童，在亞利桑那州由持有聯邦合同的美國懲教公司CCA負責安置被拘留的移民。

媒體與民主中心主任麗莎· 格雷夫斯：它們被稱之為拘留所，但實際上是移民者的監獄，稱其為拘留所隻是為了讓它更好聽，實際上就是監獄，隻是名稱不同。

監獄成為營利型企業，這在美國國內引起輿論批評。

2016年8月，奧巴馬政府決定停止與私營監獄繼續續約，但這個決定在特朗普上任後被撤回。而隨著特朗普上任後推出一係列限製移民的政策，私營監獄的盈利前景也被投資者紛紛看好。

長期以來，金錢和政治在美國是一對密不可分的“搭檔”。為實現監獄私有化，美國私營監獄管理公司一方麵每年投入大量政治獻金，一方麵積極遊說政府出台對他們有利的法律政策，以便把更多人投入監獄，以“囚”牟利。

私營監獄的應運而生，不但沒有解決美國超高的犯罪率，反而演變成政治影響力日增的利益集團。這不禁讓人質疑：監獄存在的意義到底是什麽？