歐洲議會通過決議 反對承認中國市場經濟地位

 歐洲議會全體會議12日通過一項非立法性決議，反對承認中國市場經濟地位（據金融時報報道，該決議得到546名歐洲議員讚成，隻有28票反對，77票棄權）。

決議表示，歐盟一些企業和工會組織擔心歐盟承認中國市場經濟地位後，將有更多中國商品進入歐盟市場，從而威脅歐盟企業生存、影響歐盟就業。

決議強調，在中國滿足歐盟關於市場經濟地位的五大標準前，中國對歐出口仍應按照“非標準”方式對待，即在對中國商品進行反傾銷和反補貼調查過程中，仍應評估中國商品的成本和價格是否是市場價格。

根據中國加入世界貿易組織議定書第15條的規定，在反傾銷和反補貼調查中，傾銷幅度的確定可以不以中國實際成本數據為依據，而選擇一個市場經濟第三國或進口國的同類相似商品價格，即“替代國”做法。該條款的適用期限是15年，將在2016年12月11日失效。

關於是否在該條款到期後承認中國市場經濟地位，歐洲議會內部一直存有爭議。歐洲議會在今年初發布的分析報告中，曾討論過多種可能性，其中包括不管是否結束“替代國”做法，都不承認中國市場經濟地位。

不過，歐洲議會在當天通過的決議中也強調，中國是歐盟第二大貿易夥伴，中歐之間的日貿易額超過10億歐元。而且，中國市場是歐盟眾多企業和品牌獲得利潤的重要來源。

歐洲議會還強調，歐盟不能違反世貿組織相關法規。為此，歐洲議會要求歐盟委員會和其他主要貿易夥伴協商，就如何解讀世貿組織針對中國市場經濟地位的規定拿出一個聯合方案。

中國外交部發言人洪磊此前表示，希望歐盟在承認中國市場經濟地位問題上切實履行對中國入世的有關承諾，不要繼續對中國采取不公平、不公正的做法。

中國可能會采取法律行動來獲得市場經濟地位

據金融時報報道，按照世界貿易組織(WTO)規則，中國將在今年底在全球範圍自動獲得市場經濟地位。此舉的支持者（包括英國政府）表示，授予中國市場經濟地位將促進歐洲和中國之間的投資。

但是，這一地位也將加大對中國產品征收反傾銷關稅的難度。歐洲鋼鐵行業近期爆發的危機加劇了有關各方對放鬆此類關稅的擔憂，歐洲企業稱，他們被來自中國鋼廠的價格便宜得不公平的產品壓得喘不過氣來。

歐洲在給予中國市場經濟地位問題上態度日益敵視之際，全球都出現了反對放鬆貿易壁壘的情緒；德國輿論大幅轉向反對與美國達成具有裏程碑意義的貿易協定，而美國總統競選也充斥著格外強烈的保護主義論調。

歐洲議會昨日的投票並無約束力，但它向歐盟委員會(European Commission)發出了一個信號，後者今年必須就這件事提交議案，然後由歐洲議會投票決定是否批準。

“此次投票發出一個信號：如果任何措施削弱我們捍衛自己不受中國不公平競爭影響的能力，歐洲議會就不會接受這種措施，”來自英國工黨的歐洲議會議員戴維•馬丁(David Martin)表示。

“在WTO層麵承認中國是市場經濟，將等於收緊套在英國鋼鐵行業脖子上的絞索……我們現在必須采取行動，否則歐盟將連一個值得捍衛的產業都保留不下來。”

但是，知情人士表示，歐盟委員會大致上讚成授予中國市場經濟地位，認同北京方麵有關中國依法有資格獲得這一地位升級的主張。他們補充說，辯論已轉向這樣一個問題：能否達成一項給予脆弱產業（如鋼鐵、陶瓷、紡織和自行車）特別保護的協議？

若中國贏得市場經濟地位，進口國在中國產品構成傾銷時，將不得不使用中國市場的價格作為比較基準。在中國沒有市場經濟地位的情況下，進口國可以用第三國的價格作為基準，這使他們能夠選擇一個有利於自己主張的國家。

來自荷蘭自由黨的歐洲議會議員瑪麗切•沙克(Marietje Schaake)在歐洲議會昨日投票後警告，中國可能會采取法律行動來獲得市場經濟地位。