歐洲數千工人抗議“中國傾銷” 中國成了替罪羊

歐洲5000多名鋼鐵業者15日在比利時布魯塞爾歐盟總部外舉行遊行，抗議來自中國的廉價進口鋼材，並警告歐盟不要承認中國的市場經濟地位。蘭格鋼鐵研究中心研究員徐莉穎16日接受《環球時報》記者采訪時表示，把歐洲鋼鐵行業不景氣問題歸咎於中國明顯不公平。近年來，歐盟頻頻對中國等國家的進口鋼材實施反傾銷、反補貼等貿易製裁，但仍阻止不了境外鋼鐵的大量進口，這說明歐洲鋼鐵行業自身存在問題。中國外交部發言人洪磊16日表示，希望歐盟遵守世貿組織規則，推動中歐經貿合作取得更大發展。

“歐盟鋼鐵巨頭的最後鬥爭”，德國《明鏡》周刊16日報道稱，歐洲數千名工人在布魯塞爾頭戴鋼盔、身著鮮豔的工作服、舉著國旗和“阻止中國傾銷，阻止中國市場經濟地位”等標語牌，在英國皇後樂隊《We will rock you》歌曲聲中徐徐前進。一路上，有示威者鳴響汽笛，燃放爆竹，並在部分歐盟機構辦事處前按門鈴。德國《商報》稱，此次遊行由歐洲企業聯盟組織。該協會聯合了歐盟30個工業部門代表，包括鋼鐵、鋁、陶瓷、玻璃、光伏等領域。不過，參加遊行的大多數人來自鋼鐵業。布魯塞爾警方估計，約有來自歐洲17個國家的5200名鋼鐵工人代表參加了遊行。鋼鐵業者認為，“如果承認中國市場經濟地位，數萬名歐盟工人將丟飯碗”。

根據中國加入世界貿易組織（WTO）議定書第15條的規定，在反傾銷和反補貼調查中，傾銷幅度的確定可以不以中國商品的實際成本數據為依據，而選擇一個市場經濟第三國或進口國的同類相似商品價格，即“替代國”做法。按規定，該條款在反傾銷方麵的適用期是15年，即2016年12月11日應自動失效。法新社稱，如果承認中國市場經濟地位，歐盟將更難以對中國商品征收關稅。德國電視新聞台稱，示威方當麵向歐盟工業和貿易代表遞交了抗議文件。

中國高朋律師事務所合夥人薑麗勇16日接受《環球時報》記者采訪時表示，WTO相關條款到期前，歐盟內部一些利益集團肯定會向歐委會施壓。薑麗勇強調，相關條款到期是無條件的，協議具有法律效力，不取決於歐盟願不願意，“如果歐盟不願意結束‘替代國’做法，中國可以向WTO起訴歐盟，這是一定會勝訴的”。薑麗勇表示，結束“替代國”做法與歐盟是否對中國進行反傾銷調查沒有必然聯係，隻是對中國實施的稅率會大幅降低，“之前歐盟對中國出口的緊固件產品實施了最高70%以上的稅率，‘替代國’做法結束後，反傾銷稅率或隻能維持在百分之十幾。”

上周，歐盟委員會宣布針對中國的鋼材展開3項新反傾銷調查。包括法國、德國、英國、意大利、波蘭等7國部長日前聯合呼籲歐盟保障公平競爭條件，敦促其重視鋼鐵業因傾銷問題帶來的經營困境。有德國媒體稱，近年來歐洲已有4萬名鋼鐵工人下崗。

新加坡《聯合早報》16日分析稱，全球經濟增長頹靡，導致全球鋼鐵市場持續供大於求。而受到相對較高幣值的影響，歐洲鋼鐵基本已經無法與其他國家競爭，雪上加霜的是，中國鋼鐵產能無法在國內消耗，被迫在國際市場尋求出路。徐莉穎16日對《環球時報》記者表示，產能過剩是全球鋼鐵行業在產業結構調整中麵臨的共同問題。歐洲鋼鐵業不景氣在於自身固有問題。一方麵，歐債危機等導致原材料和能源成本上升；另一方麵，歐盟氣候政策進一步削弱鋼企的競爭力。所以，僅將矛頭指向中國解決不了問題。德國《法蘭克福匯報》評論說，“中國是替罪羊”，歐洲鋼鐵工業的惡劣現狀是現代化生產的一種滯後表現。