美國2025財年的預算赤字維持在1.8萬億美元的高位,幾乎未見縮減。
根據美國國會預算辦公室(CBO)的最新數據,盡管美國總統特朗普的關稅政策帶來了可觀收入,但這筆進賬很大程度上被首次突破萬億美元大關的國債利息支出,以及其他不斷增長的開支所抵消,使美國的整體財政狀況改善甚微。
據這家無黨派機構10月8日周三發布的報告,在截至9月30日的2025財年中,財政缺口僅比2024財年減少了80億美元。這一初步估算數據的發布,正值美國聯邦政府因停擺而可能推遲財政部官方統計數據的公布。一位財政部發言人未就報告的發布時間回應置評請求。
CBO的估算顯示,2025財年聯邦政府總收入增長了3080億美元,增幅為6%,但總支出也同步增長了3010億美元,增幅為4%。其中,公共債務的利息支出成為推動開支上漲的關鍵因素,其年度總額曆史上首次超過1萬億美元。
在經濟擴張時期,如此高企的赤字水平令經濟學家感到不安。根據CBO在9月份對GDP的預測進行估算,2025財年的赤字占GDP比重約為5.9%。這一數字給財政部長貝森特帶來了挑戰,他此前設定的目標是在2028年特朗普任期結束前,將該比例大幅削減至3%。
關稅激增難抵支出增長
特朗普政府的貿易政策是財政收入增長的主要貢獻者。CBO估算,在特朗普於今年1月重返白宮後,其對數十個國家加征的關稅政策在夏季開始全麵生效,推動2025財年的關稅收入達到1950億美元,遠高於上一財年的770億美元。
然而,這筆可觀的收入增長,在龐大的支出麵前顯得相形見絀。除了債務利息飆升外,社會保障福利支出也因生活成本調整以及2025年1月生效的新法案而增加了1210億美元,增幅為8%。
與此同時,部分領域的支出則出現大幅削減。據CBO報告,教育部支出驟降2340億美元,降幅高達87%,主要與學生貸款會計方法的變更,以及特朗普在3月份簽署的旨在縮減該部門多項職能的行政命令有關。
企業稅收下滑侵蝕財政收入
在關稅收入增長的同時,企業所得稅收入的下滑則對財政構成了拖累。CBO數據顯示,與2024年相比,2025財年的企業所得稅收入下降了15%。
報告指出,這一下降部分源於特朗普標誌性的稅收和支出計劃。該法案於今年7月在國會通過並頒布,允許企業在2025年就某些投資進行更大規模的稅前扣除,從而減少了部分預估稅款的繳納。
此外,部分原定於2023年繳納的稅收收入被推遲到2024年,也導致2025財年的企業稅收同比數據相對下降。
高位赤字如何破局?貝森特表示很樂觀
盡管5.9%的赤字占GDP比例低於上一財年的6.4%,但在現代美國曆史上,於非危機或經濟衰退時期出現如此高的赤字水平實屬罕見。
不過,財政部長貝森特對關稅收入的持續增長表示樂觀。據報道,他曾表示,他預計關稅收入將在年底前逐月增長,年化稅收規模有望達到5000億美元。
然而,這一收入來源也麵臨法律挑戰。貝森特承認,如果最高法院做出不利於關稅政策的裁決,對財政部而言將是“可怕的”。但他同時暗示,政府將設法通過總統擁有的其他授權來實施類似的關稅措施。