北京9月11日消息（總台中國之聲記者車麗）據中央廣播電視總台中國之聲《新聞縱橫》報道，十四屆全國人大常委會第十一次會議昨天（10日）上午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。會議審議了國務院關於提請審議關於實施漸進式延遲法定退休年齡的決定草案的議案。
延遲法定退休年齡，建立與我國經濟社會發展相適應的退休年齡製度，是經濟社會發展的客觀要求，是適應人口發展新常態的必然選擇，事關以人口高質量發展支撐中國式現代化。權威專家解讀：延遲法定退休年齡，為什麽勢在必行？
我國現行法定退休年齡是：男職工60周歲，女職工55周歲、50周歲。這是在1951年確定的。中國人口學會副會長、南開大學經濟學院教授原新表示，70多年來，我國經濟社會和人口結構發生了巨大變化，現行退休年齡總體偏低的問題突出，主要表現在與人均預期壽命、與人口老齡化發展趨勢、與勞動力結構變化、與人力資源充分利用等不匹配、不適應。
原新說：“現行的退休政策大的框架已曆時73年沒有變。尤其是改革開放以後，人口經濟社會形勢已發生了翻天覆地的巨變，我們走過了基本解決溫飽、基本小康到了全麵小康，消除了絕對貧困，我們正在向中國式現代化不斷邁進。現在的退休年齡和當下的基本國情以及未來的經濟社會發展的新常態已經嚴重不符了。”
人均預期壽命是衡量國家居民健康水平的重要指標。據統計，我國居民的人均預期壽命已經從新中國成立初期的40歲左右提高到2023年的78.6歲。中國人民大學勞動人事學院院長趙忠認為，有必要根據人均預期壽命的提高對退休年齡製度進行適當的調整，使兩者能夠科學匹配。
趙忠說：“不論是人口的預期壽命還是老齡化的程度等，都和上個世紀50年代大不相同。為了更好地應對老齡化，更好地發揮法定退休年齡和基本養老保險製度來促進社會經濟發展，來保障老年人的民生福祉的功能，就有必要來進行相應的改革。”
我國總人口新中國成立初期為5.4億，截至2023年末為14.1億人。在我國人口數量總體快速增加的同時，我國老齡化程度不斷加深。2000年，我國60歲及以上人口為1.26億，自此我國開始步入老齡化社會。原新表示，到2023年底，我國60歲及以上人口2.97億人，進入中度老齡化階段。2050年前後，我國老年人口規模和比重將達到峰值。
原新說：“2030年到2035年期間，老年人口的規模會超過4個億，老齡化水平會超過30%，進入一個重度的老齡社會。到本世紀中葉，我們老年人口會達到峰值5.1億，老齡化水平會達到42%，進入一個超級老齡社會。積極應對人口老齡化，也就成了我們全社會的一個共同努力和共同責任。”
此外，我國積極實施科教興國戰略，在大力實行義務教育的基礎上，通過推動普及高中階段教育、增強職業技術教育適應性、提高高等教育入學率等措施，我國勞動力人均受教育年限逐步增加，從1982年的8年增加到2010年的9.7年，再增加到2023年的11.1年。原新表示，平均受教育年限延長而退休年齡靜止，縮短了生命周期的工作年限。
“1982年我國受過高等教育的人口總量不到700萬，占總人口的比例隻有0.6%左右，現在我們受過高等教育的人口數量是2.5個億以上，每6個中國人中就有一個接受過大學教育。受教育程度越好，就意味著你受教育的年限越長，你開始就業的年齡就會越往後推，假如退休年齡不變，生命周期當中用來創造財富的生產性時長就會縮短。”原新說。
隨著高等教育大眾化，勞動力進入勞動市場的時間不斷推遲。複旦大學就業與社會保障研究中心研究員封進表示，如果不延遲法定退休年齡，勞動者工作年限將減少，不利於人力資源的充分利用。尤其是高技術、高學曆人才集中的行業，將造成大量的資源浪費。
封進說：“有能力、有技能、有健康身體的老人還是有相當一部分的。即便是高學曆女性，按照現在的退休年齡也隻有55歲，他們博士畢業可能接近30歲了。延遲法定退休年齡其實也是給更多有工作意願的老人工作的機會，充分利用我們老年人力資源。”
