“沒想到在日本生活也會遇到大米短缺！”一位在東京的華人告訴第一財經。她回憶道，東京和大阪的超市似乎從8月20日之前就陸續出現了大米斷供的現象，北海道是最近才開始的，大超市裏一袋大米也沒有。“我一開始懷疑是不是我看錯了貨架。”
另有大阪的華人表示，並不是完全買不到大米，比如一些小超市每天仍會提供一些庫存供周邊居民購買，但價格不便宜。一袋5公斤的大米價格上漲到3200日元，“至少漲了20%，感覺價格就像坐火箭一樣。”
近日，大米限購、漲價、供給不足的話題頻頻登上日本社交媒體熱搜。日本最新公布數據顯示，今年7月，該國的大米價格較上年同期上漲了17.2%，為20年來的最大漲幅。其中，越光米上漲了15.6%，粳米上漲了18.0%。在大米價格不斷攀升的同時，大城市中的大超市和米店依然麵臨大米供給緊張的情況。
嚴重的大米短缺現象已經被日本媒體稱為“令和大米騷亂”。不過，在日本企業研究院院長王岩看來，真正讓他印象深刻的還是30多年前的“平成大米騷亂”。1993年，日本經曆了罕見的冷夏，導致大米短缺。“當時日本政府釋放了儲備大米，但仍有近200萬噸的缺口，每天都能看到米店前排著長隊。”他回憶道，“後來日本政府史無前例地從鄰國進口大米，緩解了市場供給的緊張狀態。再後來，1994年又發生了厄爾尼諾現象，促成了大米的豐收，‘米荒’得以徹底緩解。”
對於30多年後日本社會再次出現的大米短缺現象，王岩認為尚未到引發騷亂的地步，畢竟日本政府目前還沒有計劃釋放儲備大米。農林水產大臣阪本哲誌也在8月27日的記者會上回應了地方政府關於釋放儲備大米的請求，“這可能會對民間流通中的大米供需和價格帶來負麵影響，應該慎重對待。”
創曆史新高的咖喱飯烹飪成本
大米價格上漲且短缺，也波及了以大米為主要材料的飯團和仙貝等食品，價格分別上漲了5.7%和16.1%。與此同時，日本民眾餐桌上常見的咖喱飯，烹飪成本也創下了曆史新高。
8月13日，日本帝國數據銀行發布了2024年6月製作一份咖喱飯的成本數據。數據顯示，大米價格為97日元，比去年同期上漲了8日元；咖喱塊價格為25日元，上漲了1日元；食材（如胡蘿卜、牛肉等）價格為203日元，上漲了20日元；水電費為4日元，與去年持平。總費用從2023年6月的299日元上漲到2024年6月的329日元，增加了30日元，創下了曆史新高。
帝國數據銀行預測，7月的咖喱飯價格將再創新高。8月，蔬菜價格可能會與往年持平，甚至可能下降，但由於大米和進口牛肉價格將繼續上漲，所以預計一份普通的咖喱飯在這個夏天的價格仍會居高不下。
東京都的一家壽司店老板表示，“米店說他們也快撐不住了，要求我們提價。過去10年米價都沒有上漲，如果進價不下降，我們可能不得不提價。”
根據日本農林水產省公布的最新數據，6月底日本大米的市場庫存量為156萬噸，比去年同期減少了41萬噸，為有可比較數據以來的最低值。日本米穀商聯合會的調查結果也顯示，聯合會會員中約85%的大米銷售商表示進貨困難，甚至進不到貨。
都怪熱浪和暴增的海外遊客？
為什麽大米在當前的日本成了“奢侈品”？對於日本當前出現的大米供給不足的現象，有分析認為，2023年夏天的酷暑導致稻米受到高溫影響，上市量減少，供需緊張造成價格上漲。2023年夏天，日本遭遇了極端熱浪天氣，平均氣溫創下了自1898年以來的最高紀錄。去年8月，在日本大米產地新潟縣，28個觀測點中有27個錄得了曆史最高的單月平均氣溫。此外，新潟縣還遭遇了三次幹燥熱風，出現幹旱問題。因此，持續的熱浪不僅導致大米產量下降，也使得大米的品質有所下降。聯合國糧農組織發布的《2023年全球糧食危機報告》就將熱浪對亞洲地區農業的影響列為挑戰之一。
產量下降的同時，日本大米的消費卻意外地增長，也被視為近期市場上大米供應不足的原因之一。由於長期以來的高齡化和少子化，日本大米需求量近年來每年減少約10萬噸。不過，在截至今年6月的12個月裏，大米需求量增加了11萬噸至702萬噸，為10年來的首次增加。日本米穀商聯合會專務理事相川英一認為，麵包等食品價格都在上漲，雖然大米的價格也在上漲，但平均漲幅隻有10%左右，因此人們可能更傾向於選擇大米。
與此同時，自去年以來不斷湧入的海外遊客也增加了大米的消費，品嚐日料往往是首選。日本國家旅遊局（JNTO）的數據顯示，上半年的訪日遊客人數達到了1778萬，創下了半年跨度的最高紀錄。如無意外，今年的訪日遊客數量將突破2019年創下的年度紀錄3190萬人。
根據農林水產省的估算，從2023年7月至2024年6月，假設每位遊客每餐消費78克大米，每日兩餐，來自遊客的大米需求量就達到5.1萬噸，比前一年（2022年7月至2023年6月）增加了3.1萬噸。
不過，農林水產省前官員、佳能全球戰略研究所研究主任山下和仁（Kazuhito Yamashita）認為，熱浪高溫以及激增的海外遊客，並不是日本“米荒”的根本原因。他表示，即使每月有300萬海外遊客在日本停留一周，並像日本民眾一樣一日三餐都吃米飯，其消費量也僅占總消費量的0.5%左右，影響很小。天氣因素也同樣如此。他提供的數據顯示，2023年日本稻米收成指數為101，與平均年份大致相同；相比之下，1993年“平成時代米騷亂”時該指數僅為74。
山下將此次“米荒”的根本原因歸結為日本政府長期以來的“減反政策”，即對大米生產的調控。“長期以來，大米一直是日本人的主食，日本大米的自給率幾乎是100%。但隨著人口減少，以及消費習慣逐漸轉向麵包等主食，日本對大米的需求量減少。”山下說道，“為了保證大米價格穩定，日本政府50多年來一直推行控製耕地麵積的政策，為改種小麥或大豆等其他作物的稻農提供補貼。在這一政策的影響下，日本大米產量逐年減少，提高單位麵積產量的稻米品種培育計劃也陷入停滯。因此，在政府的嚴格調控下，一旦需求量稍有增加，比如當前海外遊客的湧入，就會出現短缺現象。”
山下提供的數據表明，目前全日本隻有約60%的稻田被利用，每年的大米產量不到高峰時期1445萬噸的一半。因此，他建議徹底廢除“減反政策”，增加稻米產量或者引進高產品種，以確保糧食安全，過剩的產量則可以出口到其他國家。至於2018年安倍政府時期所謂的“廢除”大米減反政策，山下認為這是個誤區，當時僅是廢除了大米產量的目標，而對農民的補貼依然存在，因此所謂的“廢除”並不徹底。
警惕明年“米荒”可能提前
關於大米短缺和價格上漲的解決前景，阪本哲誌在上述記者會上表示，目前正處於新米上市前的過渡期，大米庫存較少，同時出現了人們為預防地震和台風而購買囤積大米的現象，再加上此前節假日的影響導致物流渠道有所延誤，因此大米短缺的原因是多種因素疊加導致的。
他還呼籲消費者理性應對：“今年新稻長勢良好，部分產區的收割時間比往年提前一周左右，出貨期預計也將提前。預計大米短缺情況將逐步好轉，希望大家不必慌張，隻購買所需的大米。”
也有華人展示給記者京都市政府在社交媒體上發布的消息，標題為“關於大米供應短缺，請保持冷靜！”內容寫道：“由於大米消費的增加以及家庭為應對地震而備糧，超市等地出現了大米供應短缺的情況。我們也聽到了大家的擔憂，但目前國內所需的大米庫存水平已得到保障，並且新米也已開始上市。請大家保持冷靜，理性消費。”
不過，鑒於今年夏天日本天氣依舊酷熱，日本東部大米主產區也出現了高溫熱害，明年的大米收成可能也將受到影響。
日本農業協同工會（JA）8月27日在官網上發布的最新動態顯示，日本農林水產省目前正在積極推廣耐高溫品種的大米種植。不過，目前尚無大量成功種植的案例。
也有日本分析師警告，明年日本大米市場再次出現供應不足的時間可能提前，而且大米價格上漲的趨勢仍將持續。“即便新米將大量上市，但在當前通脹高企的情況下，新米上市後，大米市場的整體價格能回落多少，目前仍待觀望。”
