當地時間8月10日,塞爾維亞首都貝爾格萊德發生大規模抗議活動,成千上萬的抗議者湧入市中心,反對在塞爾維亞西部開發鋰礦資源。
2004年,在塞爾維亞西部的亞達爾(Jadar)發現了鋰礦,經過後續的勘測,確認規模十分龐大,被認為是歐洲範圍內最大的鋰礦。在靠近消費市場發現如此大規模的鋰礦,令多方垂涎。
但圍繞如何開發這座鋰礦,塞爾維亞政府和民眾多年來展開了拉鋸戰。塞爾維亞政府認為開發這座鋰礦對於塞爾維亞經濟至關重要,而很多民眾則擔心開發會造成環境問題。
長期研究巴爾幹問題的首都師範大學文明區劃研究中心特聘研究員陳慧稚向第一財經記者表示,從塞爾維亞政府的角度來看,與西方政府和企業簽署開發鋰礦的協議,不僅對塞爾維亞構建新能源車產業鏈,發展經濟是重要的提振,同時也有利於在科索沃等地緣問題上減輕壓力。
環保和政治
抗議者10日揮舞著塞爾維亞國旗,在貝爾格萊德的街道上高呼“不能采礦”等口號,部分抗議者還占據了鐵軌。近來,在塞爾維亞40多個城市都發生了反對亞達爾鋰礦開發的抗議示威。
塞爾維亞內政部長達契奇(Ivica Dacic)表示,根據警方的估計,10日的抗議活動,參加人數在2.4萬至2.7萬之間,嚴重擾亂了公共秩序。
對於這場抗議,塞爾維亞政府認為有政治動機驅使。塞爾維亞總統武契奇9日表示,塞方收到來自俄羅斯的情報顯示,有人希望在塞爾維亞境內借機策動政變。塞爾維亞副總理武林(Aleksandar Vulin)10日則表示:“我們有理由保持警惕”。
陳慧稚分析道,在應對抗議的策略上,武契奇強調的是項目的經濟效益,表示將確保環境得到保護,“他批評抗議者有顛覆政權傾向,主要是減少公眾在環境問題上的過度聚焦,把公眾意見轉向項目本身的經濟意義。”
其實,針對亞達爾鋰礦的抗議在塞爾維亞並不是新鮮事。2021年全球礦業巨頭—力拓集團(Rio Tinto)斥資24億美元開發亞達爾鋰礦,同年11月,因擔心環境問題,貝爾格萊德民眾進行示威遊行,抗議力拓集團的開發計劃。迫於壓力,2022年1月,塞爾維亞政府撤銷了力拓集團鋰礦項目的開采許可,但抗議聲依舊沒有停止。
陳慧稚表示,在2022年塞爾維亞舉行了大選,選舉結果顯示武契奇個人地位相當穩固,但他領導的執政聯盟議會席位出現較大縮水。
她進一步分析道,武契奇的執政聯盟在塞掌權已有10多年,反對派會抓住政府的重大經濟發展項目向其發難,包括大型地產開發、采礦項目等,這屬於一種鬥爭策略。因為鋰礦抗議曾經給反對黨帶來了一些政治紅利,因此這次反對黨肯定也不會放棄這一機會。
鋰礦開發計劃
作為發展儲能電池和新能源汽車不可或缺的金屬原材料,鋰礦已被稱為 “白色石油”。
今年6月,武契奇開始為重啟亞達爾鋰礦吹風。他表示,力拓集團和歐盟將為亞達爾鋰礦開采提供新的解決方案。如果進展順利,礦山可能會在2028年開采,預計每年將生產5.8萬噸鋰,足以滿足歐洲電動汽車產量的17%,即約110萬輛汽車生產。
在7月12日,塞爾維亞憲法法院裁定,政府此前撤銷力拓集團開采許可的決定違背憲法等法律,最終為鋰礦項目開了綠燈。
7月19日,武契奇和德國總理朔爾茨及歐委會副主席塞夫科維奇簽署協議,允許歐盟成員國的生產商獲得在塞爾維亞開采的包括鋰在內的原材料,以減少歐盟對外部進口的依賴。
德國汽車工業協會對該協議表示歡迎,協會主席穆勒(Hildegard Müller)表示,與塞爾維亞的協議是重要和正確的信號,為了實現氣候保護目標,原材料的供應至關重要。
陳慧稚分析,武契奇政府再次放棄亞達爾鋰礦的可能性較小,針對鋰礦的抗議活動在未來一段時間內或仍將持續。