5月22日,廣東省人民政府發布《廣東省推動低空經濟高質量發展行動方案(2024—2026年)》(以下簡稱《行動方案》,點擊查看方案全文)。經不完全統計,截至目前已有北京、深圳、廣州、天津、南京、蘇州、無錫、蕪湖等十餘省市發布低空經濟相關行動方案或征求意見稿。
值得注意的是,《行動方案》中多處提及廣州、深圳、珠海三地,包括支持廣深珠等具備條件的城市開通市內和城際低空客運航線,到2026年基本形成廣深珠三核聯動、多點支撐、成片發展的低空經濟產業格局等。
具體來看,《行動方案》規劃的總體目標是,到2026年,管理機製運轉順暢;建設一批通用機場和起降場、起降點,基本建成安全高效、互聯互通的地麵基礎設施網絡,核心區域低空智聯基礎設施建設完成;低空經濟規模超過3000億元,基本形成廣州、深圳、珠海三核聯動、多點支撐、成片發展的低空經濟產業格局,培育一批龍頭企業和專精特新企業;布局一批省級創新平台,爭創國家級創新平台1—2家,攻克一批低空領域關鍵卡脖子技術,基本實現低空產業鏈自主可控;全省通用飛機飛行達到15萬小時,無人機飛行達到350萬小時,在城市空中交通、低空物流、全空間無人體係等試點示範取得積極進展等。
要做到這些,《行動方案》將從七個方麵布局工作重點,包括加快推進低空空域管理改革、適度超前布局低空基礎設施、積極拓展低空應用場景、提升低空產業創新能力、打造世界級低空製造高地、推動支撐體係建設,以及一些保障措施。
其中,積極拓展低空應用場景方麵,《行動方案》指出,要構建低空智慧物流體係,結合省內物流園區、快遞分撥中心、重要商務區等布局,建設無人機物流節點,開展無人機城際運輸及末端配送應用。
要發展城市空中交通新業態,支持廣州、深圳、珠海等具備條件的城市開通市內和城際低空客運航線,打造覆蓋粵港澳大灣區主要區域的低空空中交通走廊。鼓勵利用直升機、eVTOL(電動垂直起降飛行器)等低空飛行器探索拓展空中通勤、商務出行、空中擺渡、聯程接駁、跨境飛行等低空新業態。探索開辟粵瓊低空航線。
還要培育低空新興消費業態。積極引導和支持發展各類低空經濟新興消費項目,開發和推廣低空觀光、飛行體驗、高空跳傘、個人娛樂飛行等多元化低空旅遊產品,在省內著名景點打造低空文旅應用試點示範。
推動支撐體係建設方麵,《行動方案》指出,要強化金融服務支撐。通過政府投資基金等方式支持低空產業發展,探索通過市場化方式組建專項基金,引導更多資金投向低空經濟重點領域。據澎湃新聞,除廣東省外,重慶、安徽、蘇州、廣州、武漢等多地已推出低空經濟產業基金,其中總規模最大的達200億元。
為打造世界級低空製造高地,《行動方案》指出,強化企業創新能力。鼓勵企業牽頭組建新型研發機構、產業創新中心、工程研究中心、製造業創新中心、企業技術中心等低空經濟領域產業創新平台。支持企業聚焦低空經濟發展重大需求,積極參與低空經濟領域國家科技重大專項,鼓勵企業承擔國家、省、市級相關科技項目。支持企業深化與國內外高校、科研院所等創新主體合作,通過聯合共建研究開發平台、技術創新聯盟、創新聯合體等形式,加強產學研深度融合,加速科技成果轉移轉化。
公開數據顯示,2023年我國低空產業規模達到5059.5億元,增速高達33.8%,其中無人機是目前低空產業裏規模最大的部分,達到1174.3億元,全國有約20000家相關企業,而eVTOL當前規模為9.8億元,預計將在2030年達到百億規模。
在低空經濟方麵,廣東的研發創新起步較早。廣東省委副書記、省長王偉中曾在國新辦“推動高質量發展”係列主題新聞發布會上表示,目前廣東省消費級無人機占到全國90%、占全球超過70%,省內有大家熟知的大疆、億航智能、小鵬等一批龍頭企業。深圳還出台了全國首部“低空經濟”地方立法。機構預測,2030年,廣東省將形成通用低空產業萬億級市場規模。