新“國九條”發布：明確大幅提升權益類基金占比

4月12日，據新華社消息，國務院近日印發《關於加強監管防範風險推動資本市場高質量發展的若幹意見》（以下簡稱《意見》），這次出台的意見共9個部分，是繼2004年、2014年兩個“國九條”後，時隔10年資本市場的第三個“國九條”。

新“國九條”提出了資本市場的新目標：未來5年，基本形成資本市場高質量發展的總體框架。到2035年，基本建成具有高度適應性、競爭力、普惠性的資本市場。

在資本市場高質量發展的過程中，公募基金承擔何種角色？新“國九條”明確提出，大力發展權益類公募基金，大幅提升權益類基金占比。建立交易型開放式指數基金（ETF）快速審批通道，推動指數化投資發展。全麵加強基金公司投研能力建設，豐富公募基金可投資產類別和投資組合，從規模導向向投資者回報導向轉變。

公募基金公司怎麽做？新京報貝殼財經記者采訪了富國基金、中歐基金和國泰基金。

新“國九條”出爐 突出強監管和防風險

新“國九條”是繼2004年、2014年兩個“國九條”之後，國務院再次出台的資本市場指導性文件。

證監會黨委書記、主席吳清12日在接受媒體專訪時表示，與前兩個“國九條”相比，新“國九條”的特點包括充分體現資本市場的政治性、人民性；充分體現強監管、防風險、促高質量發展的主線以及充分體現目標導向、問題導向。

富國基金對貝殼財經記者表示，新“國九條”核心要點有幾個方麵。首先，總體要求目標明確，資本市場高質量發展“分三步走”，有明確的時間表，進一步突出以“投資者為本”的理念；其次，從措施上看主要有三個層麵，包括從發行“嚴準入”，到上市“嚴監管”，再到退市“嚴標準”，推動資本市場的高質量發展；全麵加強基金公司投研能力建設，並從規模導向向投資者回報導向轉變；推進費率改革，讓利市場；三是突出強監管和防風險，確保監管“長牙帶刺”、有棱有角；最後，強調長期投資和權益投資，新“國九條”提出，不僅要培育長錢生態，還要完善長投製度，構建“長錢長投”政策體係。

中歐基金則對記者表示，新“國九條”對資本市場長期健康發展有重要意義。主要體現在四個方麵，首先，強化監管和風險防控。《意見》明確提出要加強監管、防範風險，這意味著未來資本市場的監管將更加嚴格，市場秩序將更加規範，有助於提升市場參與者的信心，為市場穩定和健康發展創造良好環境；其次，推動市場高質量發展，通過深化改革，完善市場機製，資本市場將更好服務於中國經濟的轉型升級；第三，保護投資者合法權益。《意見》特別強調要保護投資者，特別是中小投資者的合法權益，這將有助於提升投資者的安全感和滿意度；第四，《意見》提出要推動中長期資金入市，這將有助於改善市場的資金結構，降低市場的波動性。

中歐基金進一步表示：“雖然市場表現會受到多種因素影響，包括宏觀經濟環境、市場參與者行為、國際金融市場變化等，但新‘國九條’無疑為中國資本市場未來發展提供了堅實的政策支持和明確的發展方向。”

新“國九條”提大幅提升權益類基金占比 利好公募基金發展

資本市場要走向高質量發展，公募基金的力量不可或缺。新“國九條”在“大力推動中長期資金入市，持續壯大長期投資力量”中明確提出，大力發展權益類公募基金，大幅提升權益類基金占比。建立交易型開放式指數基金（ETF）快速審批通道，推動指數化投資發展。全麵加強基金公司投研能力建設，豐富公募基金可投資產類別和投資組合，從規模導向向投資者回報導向轉變。

富國基金表示，新“國九條”有望為公募基金行業發展帶來積極影響。首先，對於投資者，尤其是中小投資者合法權益的保護，就意味著公募基金不僅要通過產品風險收益特征刻畫、引導和陪伴投資者等舉措，提高基金投資者的獲得感，還要立足自身所長，實現差異化、專業化經營，滿足投資者多樣化的需求；其次，上市公司質量的提高，將為公募基金行業提供更好土壤，去挖掘更多有成長性的優質企業，這也將成為公募基金獲得超額收益的源泉。此外，國家對長期投資和權益投資的大力支持，也對公募基金提出了更高要求。最後，全麵強化的監管也將進一步規範公募基金行為，加強合規和風險管理。

國泰基金則對貝殼財經記者表示，在新“國九條”的指導下，公募基金應發揮專業機構投資者價值發現的作用，以及金融支持實體經濟創新發展的功能，抓住市場和投資者需求，持續推出創新產品，引導中長期資金入市，流入國家戰略產業，為推動我國現代化產業體係建設貢獻力量。同時，公募基金應時刻關注市場和投資者需求，聚焦市場變化，精進投研能力，為資本市場的高質量、可持續發展奠定產品和業務基礎。

中歐基金則表示，大力發展權益類公募基金，大幅提升權益類基金占比，是中國資本市場深化改革、促進長期穩定發展的重要舉措。這一政策的提出和實施，對於資本市場、投資者以及整個經濟體係都有深遠影響和積極意義，具體表現為增強資本市場的穩定性和成熟度；提高資本市場的效率和活力；促進投資者教育和投資文化的建設以及支持實體經濟的發展。

中歐基金認為，權益類基金通過投資上市公司，可以為企業提供穩定的融資渠道，支持企業發展和創新。特別是對於中小企業和高新技術企業，公募基金可以提供重要的資金支持，助其快速成長，推動整體經濟結構的優化升級。“未來，為了更好滿足投資者多元的投資需求，公司將在多策略產品線上持續加大資源投入，為投資者提供更豐富的投資策略、資產及組合。”