截至1月26日,除湖北、新疆外,29省(區、市,以下簡稱“省份”)公布了2023年經濟增長成績單以及2024年GDP增速目標。
增速方麵,15個省份跑贏全國GDP增速(5.2%),其中西藏、海南、內蒙古GDP增速排行前三,黑龍江以2.6%的GDP增速位於全國倒數第一,遼寧GDP增速10年來首次超過全國平均增速。廣東、河南等15個省份未能實現2023年GDP增速目標,但經濟總量排行2—5位的省份均實現2023年GDP增速目標。
GDP總量排名方麵,相比於2022年,河南、安徽、重慶的排名均下跌一位。連續35年居首的廣東成為全國首個GDP突破13萬億元的省份,排行第二的江蘇省擁有的GDP萬億之城增至5座。
展望2024年經濟增長,27個省份公布了2024年GDP增速目標,整體處在4.5%-8%的區間。其中,包括前三大經濟大省在內,共10個省份將GDP增速目標數值設定為5%,天津設定的GDP增速目標最低,為4.5%左右。
國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群表示,從經濟大省定下的2024年GDP增速目標來看,既說明經濟大省在努力擔起挑大梁的責任,積極促進經濟發展,也可以從中看出經濟大省在進一步提振經濟方麵也麵對一些不容忽視的壓力。為了實現更好的經濟增長成績,經濟大省還需要更努力地克服各種困難。
15省未完成GDP增速目標
在未完成GDP增速目標的15個省份中,黑龍江、江西、湖南、河南的實際GDP增速與目標數值相差明顯。
具體來看,黑龍江在年初設定了6%左右的GDP增速目標,但實際GDP增速為2.6%,增速與2022年持平,為全國倒數第一。黑龍江已經連續兩年未能完成GDP增速目標。
工業經濟增速的放緩拖累了黑龍江近兩年經濟的增長。其中,2023年第二產業增加值同比下降2.3%,2022年為同比增長0.9%。此外,黑龍江高耗能製造業投資下降明顯,2023年前三季度為同比下降37.2%。
1月24日,黑龍江統計局發文提到“過去的一年,全省克服局地洪澇自然災害、油氣煤炭等大宗產品價格下降、大型重點企業檢修等不利因素影響,經濟運行總體保持平穩。”
2022年12月,黑龍江省工信廳等三部門聯合發布的《黑龍江省工業領域碳達峰實施方案》提到,黑龍江省工業仍存在產業結構偏重、能源消費偏煤和能源效率偏低等問題,製約了工業綠色低碳轉型升級。主要依賴資源性產業的現狀尚未根本轉變。戰略性新興產業、高技術產業發展速度快,但總量小。
其次,河南2023年實際GDP增速為4.1%,低於GDP增速目標(6%),增幅為GDP前十四省份中最低。此前多年位於GDP總量全國第五的河南,GDP總量被四川不斷逼近,並於2023年被超越。
自2020年以來,河南GDP增速已連續四年低於全國平均數。1月24日,河南省政府秘書長朱鳴在新聞發布會上表示,2023年河南經濟總體處在疫後的恢複期、修複期、調整期,經濟增長的態勢趨勢持續穩定向好,雖然一些規模、速度的數據有所波動,但動能之變、結構之變、質量之變的成效日益顯現。
作為GDP總量排行第一的省份,廣東4.8%的GDP增速也未能實現2023年年初設定的5%以上的增速目標,但廣東經濟依舊呈現出諸多亮點。
總量上,廣東成為全國首個全年GDP突破13萬億元的省份。從拉動經濟增長的三駕馬車來看,2023年,廣東固定資產投資和社會消費品零售總額同比增速均低於全國平均水平,2.5%的出口增速則高於全國平均水平(0.6%)。
1月23日,廣東省省長王偉中在作政府工作報告時指出,廣東省經濟持續回升向好的基礎還不穩固,特別是經濟外向度高,受外部環境衝擊影響更直接。有效需求不足,社會預期偏弱,一些企業經營困難。新動能培育有待加強,關鍵核心技術“卡脖子”問題仍然突出。房地產、金融等領域還存在風險隱患,部分市縣財政收支矛盾突出。
值得注意的是,前六大經濟省份,除山東、四川外,其餘省份的社會消費品零售總額增速均低於全國平均水平。消費為2023年經濟增長的最大推動力,最終消費支出對經濟增長的貢獻率達82.5%。
2023年,一些省份也實現了外貿的高增長。整體上,2023年14個省份進出口同比負增長,西藏、新疆、內蒙古進出口增速領跑全國,分別為138.3%、45.9%、30.4%。
進入2024年,進出口形勢依舊不容樂觀。世界銀行1月9日發布《全球經濟展望》報告預計,2024年全球經濟增長將連續第三年放緩,將從2023年的2.6%降至2024年的2.4%。
在這樣的背景下,多個經濟大省調低了2024年外貿增速目標。在具體的目標設置上,廣東提出2024年進出口總額增長1%,江蘇提出外貿進出口總額實現正增長。
增速目標多在5%—6%
目前,27省份已公布2024年GDP增速目標,其中的24省 GDP增速目標設置在5%—6%區間。10個省份將GDP增速目標數值設定為5%,7個省份將GDP增速目標數值設定為5.5%,7個省份將GDP增速目標數值設定為6%。
中國科學院預測科學研究中心於1月9日發布的《2024中國經濟預測與展望》預計,2024年中國GDP增速為5.3%左右,全年經濟增長將呈現“前低後高”的態勢。
廣東將GDP增速目標設定為5%,GDP總量排行第二、第三的江蘇和山東均將GDP增速目標設定為5%以上。2024年天津設置的GDP增速目標最低,為4.5%左右,天津GDP增速目標已連續三年位於全國倒數第一(2022年與北京並列倒數第一,均設置為5%以上)
在數據分項上,近兩年固定資產投資(不含農戶)尤其是房地產開發投資的負增長成為拖累天津經濟增長的最大影響因素。2022年,天津固定資產投資(不含農戶)同比下降9.9%,2023年為同比下降16.4%。分領域看,天津2023年基礎設施投資下降8.1%,房地產開發投資下降42.1%。
相比2023年GDP實際增速,12個省份上調了2024年GDP增速目標,4省份持平,11省份下調。其中,西藏、海南下調幅度最明顯,分別下調了1.5和1.2個百分點。
展望2024年經濟增長,廣東省省長王偉中在作省政府工作報告時提出,2024年是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年,廣東經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。
在解釋2024年經濟增速目標定為5%左右時,北京市發展改革委相關負責人在接受媒體采訪時表示,“兼顧了需要和可能”,增速目標既要穩預期提信心,也是實現就業、居民收入等重要民生目標的需要,更是北京率先基本實現社會主義現代化的需要以及與“十四五”規劃目標銜接的需要。
中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生表示,如果中央經濟工作會議提出的係列政策舉措都能落地,勁往一處使,2024年中國經濟就有可能邁出回歸經濟增長合理區間的堅定一步。在這種情況下,2024年能達到5%左右的GDP增速,並且2025年可能還會沿著2024年5%左右的GDP增速繼續前行。
1月18日,國家發展和改革委員會副主任劉蘇社在新聞發布會上表示,展望2024年,我國發展仍是機遇和挑戰並存。總體上看,有利條件強於不利因素,支撐中國經濟平穩健康發展的因素仍然較多。中國經濟回升向好、長期向好的基本趨勢沒有改變。