每到年終歲尾,GDP萬億城市俱樂部的“招生”和“升級”都是一大看點。
新的一年,隨著各地統計數據陸續出爐,常州、煙台官宣破萬億元,至此我國GDP萬億城市增至26座。與往年相比,今年萬億俱樂部變化的一個重要看點,是3萬億級城市一口氣增加了兩個。
日前,重慶、廣州相繼宣布GDP突破3萬億元大關,標誌著上海(2017年)、北京(2018年)、深圳(2021年)之後,中國城市“GDP3萬億俱樂部”成員數量上升到5個。
GDP3萬億元,何以重要?
GDP站上3萬億元台階,對一座城市來說,到底意味著什麽?
我們可以看一組對比數據。截至2022年,全球範圍內,GDP3萬億元以上的城市不超過20個,3萬億元以上的國家和地區也就40個左右。也就是說,算上廣州、重慶,中國目前至少已有5座城市,可以躋身全球“國家經濟體”前50強。在世界範圍內,它們都算得上是不折不扣的經濟大城。
從國內來看,GDP前五強城市的經濟總量,已接近全國經濟總量的六分之一。毫無疑問,它們之於全國經濟大盤的企穩,是妥妥的“挑大梁”角色。
這種作用體現在很多方麵。比如,一般而言,經濟總量的盤子持續擴大,市場就業容量也將相應增加。在“穩就業”重要性非常突出的今天,廣州、重慶這樣的頭部城市經濟總量不斷躍升,自然對於“穩就業”將發揮更為重要的作用。
在豐富就業機會的同時,經濟總量的上升也將帶來更明顯的規模效應,從而加速發展要素資源的聚集,在助推產業升級、科技創新等多方麵都將釋放出更強的活力與動能。另外,這些頭部經濟大城,也是代表國家在全球舞台參與國際競爭的主要選手。
事實上,這“五大金剛”除深圳外,都是國家中心城市,往往身肩多重國家戰略。同時它們也剛好是四大國家級城市群——長三角、京津冀、粵港澳大灣區、成渝地區雙城經濟圈的領頭羊城市,在帶動城市群、都市圈的發展上,有著不可替代的作用。
今年GDP萬億俱樂部擴容的看點,還不止於此。比如,2萬億俱樂部也有望添加武漢、杭州這兩個新晉成員。這意味著,萬億俱樂部的“含金量”進一步提高。甚至要不了多久,全國GDP十強城市將全部邁入2萬億俱樂部,由此衡量經濟大城的標準線也將隨之上升到一個新的高度。
廣州
廣州、重慶,誰是“第四城”?
廣州與重慶的攜手晉級,不出意外地讓到底誰才是真正的GDP“第四城”的話題,再度熱了起來。
2022年,重慶GDP反超廣州,再次回歸“第四城”之位。而2023年,就目前的信息看,廣州是否會再度反超重慶,仍存在懸念。但可以肯定的是,在未來的相當長時間裏,這兩座城市對於GDP“第四城”的爭奪,都將成為一種常態。
不過,複雜的地方在於,當大家拿這兩座城市進行直接對比時,往往容易引發爭議。
比如,從行政級別看,廣州隻是副省級城市,而重慶是直轄市。更大的分歧還體現在,重慶是非常特殊的一座城市,無論是常住人口數量還是麵積,都超出了常規意義上大家對於城市的定義。在與其他城市進行比較時,到底是把重慶看作一座城市更合適,還是應該視為是一個“中等省份”?
此外,拋開經濟總量的比較,在諸多人均指標上,重慶與廣州又確實都有著非常明顯的差距。這讓不少人認為,單純對比這兩座城市的GDP數據,顯得意義不足。
可以說,正是上述種種複雜性,決定了重慶與廣州的GDP對比,注定難以完全消除爭議。
但有兩個方麵是不可否認的。一方麵,兩座城市不管是從區位、定位,還是從發展階段,以及所承擔的城市功能看,都有著明顯的區別。比如,到2022年末,廣州的城鎮化率達到了86.48%,而重慶仍僅有70.96%。但它們各自在國家經濟版圖上都是非常耀眼和重要的存在,均承擔了多重國家戰略。
重慶
因此,無論GDP誰勝一籌,都無損兩座城市各自的價值和地位。
另一方麵,回歸到個體角度和社會角度,當下社會對城市的比較標準,正在逐漸告別“唯GDP”的傾向,而表現得更為多元。比如,就業機會、收入水平、營商環境、生活友好度等等,這些更令人能夠直觀感受到的“微觀”指標,正在得到更多的支持。
這種社會層麵對於城市評價標準的變化,也在提醒城市之間的競爭,需要更加注重在GDP之外的種種新維度上發力。如此,才能贏得更多的社會認同。
下一個3萬億城市是誰?
當然,不可否認的是,GDP作為一個方便量化的標準,在衡量城市經濟發展表現上依然是一個非常重要的指標。關注GDP萬億俱樂部的變化及各城市GDP的增速,也仍將是多數人最直觀了解城市發展狀況的一種方式。
這不,隨著廣州、重慶雙雙晉級GDP3萬億俱樂部,另一個問題也隨之受到很多人的關注——誰是下一座晉級的城市?
結合現有的數據看,廣州、重慶之外,離GDP3萬億門檻最近的城市,就是有著“最強地級市之稱”的蘇州。2022年,蘇州GDP接近2.4萬億,比身後的成都高出3000億左右,成為全國第六個GDP3萬億城市應該是大概率。事實上,在前不久召開的推進新型工業化工作會議上,蘇州就已經喊出了“3年衝3萬億”的目標。
蘇州
若順利站上經濟總量3萬億台階,蘇州還將創造一個新的記錄,那就是成為全國第一座GDP破3萬億的“普通地級市”。同時,作為首個擁有5座萬億級城市的省份,江蘇也將由此誕生省內首個GDP3萬億城市。
當然,如果把視線往上移就會發現,隨著GDP3萬億俱樂部的擴容,4萬億俱樂部也將實現新的增員,甚至5萬億俱樂部時代也將開啟。如在2020年,深圳就已經明確了2025年GDP超4萬億元的目標。而對於2022年GDP就已經接近4.5萬億元的上海來說,更是有望在“十四五”末衝刺5萬億元。
從這個角度看,頭部城市的格局,還遠未定型。它們的“天花板”和排位情況,仍有很大的想象空間和可能性。這個過程,必將釋放出更大的經濟動能。而這種豐富的可能性,或也正是城市競爭的魅力所在。