10月20日,又有新疆維吾爾自治區、河北省披露了擬發行特殊再融資債券文件。其中,新疆擬發行特殊再融資債券56億元,河北擬發行特殊再融資債券277億元。截至目前,全國已有22個地區披露了擬發行特殊再融資債券的文件,擬發行金額達9437.8058億元。不同於普通再融資債券的募集資金用於償還到期政府債券本金,特殊再融資債募集資金用於置換地方隱性債務。
中國債券信息網披露的文件顯示,新疆擬發行特殊再融資債券56億元,其中再融資一般債券25億元,再融資專項債券31億元。河北擬發行特殊再融資債券277億元,其中再融資一般債券123.8億元,再融資專項債券153.2億元。以上債券均擬於10月27日發行,品種為記賬式固定利率付息債,將用於償還存量債務。
文件顯示,截至2022年底,新疆維吾爾自治區地方政府債務限額為8435.86億元,債務餘額為7852.66億元,河北省政府債務餘額則為15749.06億元。
10月6日以來,全國已有22個地區披露了擬發行特殊再融資債券文件。據澎湃新聞(www.thepaper.cn)統計,10月6日至10月20日,全國22個地區披露的特殊再融資債券總額為9437.8058億元。
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方正證券分析師張偉認為,較2020年至2022年上一輪特殊再融資債發行,本輪特殊再融資債券的發行節奏較快,發行期限也更長。
國聯證券王宇鵬發現,2022年末債務限額疊加2023年調整額度再剔除預計發行特殊再融資債後的債務餘額顯示,有部分省市數據已超出“限額-餘額”理論上限。王宇鵬認為,地方債務受到限額及餘額管理,數據超出的省份或通過“回收-再分配”機製獲得來自債務結存限額高、債務壓力較小區域的限額騰挪。
東方金誠高級分析師馮琳和分析師姚宇彤也認為,出現此現象的原因在於,中央會收回各省一定比例的債務限額進行全國統籌,給予高債務負擔地區更多發行特殊再融資債以置換隱債的額度,即部分省份會從其他省份獲得額度。