30年來最大變革！被罵翻後，澳洲聯儲迎來大整頓

這也是自新冠疫情以來對主要央行的首次審查，其結果可能會用於其他國際機構即將進行的調查。審查報告建議澳洲聯儲減少會議次數並設立專家委員會，向全球同行靠攏。

根據澳大利亞財政部公布的一份針對澳洲聯儲的獨立評估報告建議該行減少利率決議次數，並成立一個專家政策委員會，此舉將使澳洲聯儲與許多全球央行保持一致。

澳大利亞國庫部長查默斯（Jim Chalmers）周四宣布，原則上同意所有51項建議，其中一些建議將要求修改澳洲聯儲的運營法。該審查建議進行立法改革，並於2024年7月1日生效。

上述報告支持現有的靈活通脹目標製，同時建議將澳洲聯儲的金融穩定角色立法化。其他提議包括召開8次貨幣政策會議，而不是11次，並由外部委員會成員就利率決定發表講話。

澳洲聯儲主席洛威（Philip Lowe）在回應有關的審查報告時表示，澳洲聯儲將“建設性地”實施建議的立法改革，以確保這些改革有助於加強該央行發揮的作用。委員會還將考慮召開會議的頻率問題，以及“未來會議”的溝通方式。

這次改革是自上世紀90年代初開始實行通脹目標製以來，澳洲聯儲最為重大的改革。與此同時，這也是自新冠疫情以來對主要央行的首次審查，其結果可能會用於其他國際機構即將進行的調查。

有關澳洲聯儲的這份審查報告是受新工黨政府委托發布的，此前外界對該央行提出了嚴厲批評，包括無序退出收益率目標計劃、利率指引存在缺陷以及溝通不力。



澳洲聯儲的通脹預測未能預見價格壓力的飆升

在解釋為何需要一個獨立的專家政策委員會時，審查報告指出，目前的政策委員會僅對央行高層官員的觀點提出“有限的挑戰”，其能力“不足以使貨幣政策發揮作用以應對日益複雜和不確定的經濟環境”。

報告還發現，與其他央行的決策機構相比，外部委員會成員總體上缺乏經濟和金融市場專業知識，花在貨幣政策上的時間也更少。作為回應，它建議六名外部委員會成員具有不同的經濟背景，並可以直接接觸到澳洲聯儲的工作人員。他們將以兼職的方式參與工作，相當於每周工作一天左右。

報告還建議：

財政部長繼續留在政策製定委員會；

對貨幣政策框架和工具進行五年一次的審查；

澳洲聯儲的會後聲明包含不可歸屬的投票（除了支持和反對政策決定以外的觀點）；

澳洲聯儲委員會和政府將在2023年底前就最新的貨幣政策行為聲明達成一致；

洛威在一份聲明中表示，建議的改革將“加強澳洲聯儲的治理和決策過程” ：

“在我們努力促進澳洲人民的經濟福利時，這些建議將幫助我們應對如今的複雜環境。”



雖然雙重委員會結構在其他央行很常見，但在澳大利亞，這種變化將需要修改澳洲聯儲法案（RBA Act）。

審查報告稱，政府應在2024年7月1日之前對現有的澳洲聯儲委員會做出新任命，以支持現在和未來決策的連續性：

在這些成員完成任期的基礎上對現有委員會進行新任命；

調遣其他現有的委員會成員在新的委員會中繼續任職；

根據需要改變新委員會成員的任期，以避免未來的到期卸任時間過於集中。

查默斯此前表示，在決定洛威的未來時，他會考慮審查報告的結果。洛威的七年任期將於今年9月到期。洛威的兩位前任的主席任期都延長了三年，使其掌舵澳洲聯儲的總時間均達到10年。查默斯曾稱，他預計將在年中左右宣布對洛威任期的決定。