歐洲深陷能源危機：德國為何在最需要的時候拋棄核電？

2011年日本福島核事故發生後，時任德國總理的默克爾做出了一個重大的決定：放棄核能。

十年後，德國，這個歐洲大陸最大的經濟體幾乎關閉了所有的核電站。剩下的幾座也將在2022年底徹底關閉。

但沒人預料到的是，在德國關停核電站的同時，歐洲陷入了嚴重的能源危機。

時至今日，歐洲的批發電價已經是疫情開始時的四倍多。各國政府不得不采取緊急行動，幫助居民和工廠渡過難關。然而，如果烏克蘭的緊張局勢繼續升級，歐洲電價將會更高。彭博社稱，這次危機不僅暴露了歐洲各國電力供應的脆弱性，還暴露了他們在核工業問題上根深蒂固的文化和政治分歧。

英國Wood Mackenzie集團電力和可再生能源研究主管PeterOsbaldstone說：“在繼續運營現有核電站的問題上，歐洲不會達成共識，更不用說建新的電廠了。在國家能源政策上，是否要持續投資核能，存在兩極分化的觀點。”

德國放棄了核能，其他國家卻在加速布局。俄羅斯正在推進核電站建設，已確認和計劃出口建設的核電站數量有20多個；法國作為核電大國，核能發展幾經搖擺，但最近做出了核能複興的承諾；英國計劃淘汰老舊電廠，建設新的核電站；荷蘭希望增加核電產能，波蘭也在尋求加入核能俱樂部。

與之相對的，盡管在時間安排上有所不同，比利時和西班牙等國家，卻在效仿德國放棄核電。奧地利更是在1978年的全民公投中就否決了核能。

近日，奧地利政府反對歐盟將天然氣和核能列為綠色能源，甚至威脅要起訴歐盟委員會。在英國脫歐之前，奧地利就曾嚐試通過法律手段，阻止英國欣克利角C核電項目的建設。該國還曾對鄰國匈牙利的核能項目提起過訴訟。

事實上，核能是否算作可持續性能源，在歐盟成員國之間仍有爭議，民間的看法也存在分歧。 2021年12月由YouGov Plc發布的民意調查顯示，丹麥、德國和意大利的老百姓對核能的懷疑程度遠超法國、英國和西班牙。

但核能的支持者將其視為實現節能減排目標的關鍵。核電站一旦建成，就會一直提供低碳電力，而不是像過去斷斷續續的風能和太陽能那樣，需要“看天吃飯”。

彭博社新能源財經的核能研究主任克裏斯 加多姆斯基表示:“盡管世界上應對氣候變化的呼聲很高，越來越多的國家承諾實現淨零排放，但全球核工業的發展卻明顯滯後。”

核電站的建設時間長達10年甚至更久，超時和超預算風險很高。芬蘭的Olkiluoto-3核電站經曆了12年的延遲和數十億歐元的財政超支之後，才終於投入使用。

除此之外，還有核廢料的處理問題，它們的放射性可持續10萬年之久。

今年冬天，歐洲經曆了輪流停電的危機。對能源供應的擔憂將天然氣和電力價格推至創紀錄的水平，通脹也急劇上升。烏克蘭的緊張局勢升級或將導致天然氣供應的中斷，與俄羅斯的緊張關係也在加劇。彭博社稱，所有的一切都指向了一點，歐洲必須減少對進口天然氣的依賴。



（截圖來源：BBC）

據BBC報道，近日，歐盟委員會表示，核能和天然氣可以算作“綠色能源”。如果這兩種能源滿足了特定的條件，就可以將其歸類為“可持續性投資”。歐盟的內部市場專員蒂埃裏 布雷頓表示，為了滿足日益增長的電力需求，並實現節能減排的目標，歐洲未來30年將需要在核能方麵投資5000億歐元。

在過去兩年，德國一直未能實現減排目標，一些環保人士和氣候學家批評德國在最糟糕的時候關閉了清潔能源供應。其僅剩的三座核電站也將於2022年停止運行。隨著新政府中的綠黨成員的加入，放棄核能已是板上釘釘的事情了。

奧羅拉能源研究有限公司高管曼努埃爾·科勒說：“其他國家沒有德國這種30多年的反核活動的強大政治背景。”

德國綠黨起源於反對美國在西德部署核導彈的反核抗議運動。1986年的切爾諾貝利核泄漏事件，釋放出的大量放射性沉降物飄散到了西歐，讓更多的民眾意識到了核能的危險。德國的核能淘汰計劃最初於2002年提出，但被當時的保守派政府擱置。2011年福島核泄漏事件重新激起了公眾的討論，最終促使默克爾做出了放棄核能的決定。

卡耐基國際和平基金會駐德國波恩的核分析師馬克·海布斯認為，要撤銷這一決定並不容易:“這些都是戰略決策，早就製定好了。”

自2010年以來，德國的可再生能源占比幾乎增加了兩倍，2021年占供應量的42%。這比2020年的46%有所下降，這意味著德國政府需要在本十年內，每年安裝約3千兆瓦的可再生能源（相當於三座核電站的發電能力），才能在2030年實現清潔能源占比80%目標。

在法國，總統馬克龍決定振興核能。該國約三分之二的電力來自核能，是歐洲最大的電力出口國。法國電力公司是全球最大的核電站運營商，該公司正敦促法國政府支持建設6座新的大型反應堆，預計成本約為500億歐元。第一批核電站將在2035年開始發電。

值得注意的是，進口法國電力的國家包括反核的德國和奧地利。

英國商務大臣誇西·克瓦滕說，天然氣價格危機凸顯了國家對自產清潔能源的需求。到2024年，英國8座核電站中的5座將因為老化而關閉。欣克利角C核電站將於2026年完工，政府將在2024年大選前對另一個座核電站做出最終決定。

一種解決方案是建造小型模塊化反應堆(SMR)，這種反應堆建造速度更快，成本更低。然而， SMR的設計已經存在了幾十年，麵臨著與大型核電站相似的安全法規，其經濟競爭力也有待證明。

問題仍然是時間。Wood Mackenzie公司的研究主管奧斯Peter Osbaldstone說：“現在做出的任何決定，在2030年之前都不會有結果。核能不是解決當前能源危機的辦法。”