安倍第二“傀儡內閣”：岸田文雄政府能否重振日本經濟？

很多時候日語讓人看起來明白，實際又不是很明白。比如，現在在日本，不少人說“安倍之後還是安倍”，也有人說“安倍之後無安倍”。理解起來就有些困難。

安倍之後的安倍與無安倍

“安倍之後還是安倍”，說的是這樣的情況：

安倍晉三連續做了7年零8個月首相後，看到新冠疫情如山倒，無能為力，便聲勢浩大地去醫院檢查身體，結果發現2007年時曾讓他不得不辭職的潰瘍性結腸炎依然在侵蝕他的身體，當即再次決定辭去首相職務。

安倍辭職後，沒有人看到他再去醫院，也沒有人感到他在日本政壇的影響弱化，反而是他愈發能控製局勢。

他先讓官房長官菅義偉作了一年“傀儡首相”，此間疫情嚴重傳播，經濟迅速下滑，2020年GDP同比下降4.6%。

等疫情能有所控製，局勢出現轉變時，安倍需要另一個人出來做“傀儡首相”了。岸田文雄在所有候選人中對安倍非常恭順，加上有自己獨立的派閥，安倍及自民黨另一位大佬副首相麻生太郎，便決定岸田出任自民黨總裁、內閣首相。

日本政治完全掌控在安倍手中，這叫“安倍之後還是安倍”。

安倍連續做了將近8年首相，之後還能有人能做這麽久嗎？

在比較長壽的中曾根康弘內閣、小泉純一郎內閣後，日本連續出現一年一首相的短命內閣。如果這種規律繼續，則安倍內閣之後的短命內閣數量會很多。“安倍之後無安倍”說的是安倍之後很難再有長期內閣。

安倍在任近8年，日本經濟規模以美元計下滑了2成，從2012年的6.27萬億美元，降低到2020年的5.04萬億美元，減少了19.61%。用本國貨幣計算的GDP，從2012年的500.47萬億日元，增加到2020年的539.07萬億日元，增加7.7%。

同樣是這段時間，美國的GDP從16.19萬億美元增加到20.93萬億美元，增幅為29.3%；中國更從53.90萬億元人民幣增加到101.59萬億元，增加88.5%。如果不用美國、中國的速度和日本比，選一個和日本比較接近的國家，如德國，它的GDP從2.74萬億歐元增加到3.33萬億歐元，增幅為21.5%。日本的增幅比同一時期的德國要少13.8%。不管怎麽說，日本經濟在安倍治下表現極為欠佳。

因此上任伊始，岸田內閣首先應該解決的是經濟問題，但從目前岸田公布的內閣成員人選看，主張和中國在經濟上對立的人員占了多數。放棄和世界最有發展前途的大國的經濟合作，以日本的市場、技術革新能力，想要快速發展並不容易。

如果經濟不能改觀，持續下滑，自民黨很可能在2021年10月31日的眾議院選舉中失敗，接著在2022年的參議院選舉中再度失利。估計岸田內閣也就能堅持到那個時候。

為什麽在岸田剛剛成立內閣時便如此悲觀地預測其結局？因為安倍8年加上菅內閣1年，日本經濟一事無成。在安倍掌控日本政治的情況下，岸田就是想做事也做不成。加上岸田內閣更加直接地表現出與中國對峙，經濟本就偏弱，再在經濟行動中強調”政治正確“，刻意忽略中國市場，最終結局很難讓人樂觀。

安倍第二“傀儡內閣”

隔海看日本自民黨本次選舉，岸田勝出，先在9月30日的黨內選舉上當選為黨首，接著在10月4日的議會上當選為首班（首相）。整個選舉過程，安倍操控，所有結果完全按照安倍的意思進行，每個步驟能精確到每人每時。

如果說菅義偉在2020年9月參加黨的選舉，當選為總裁時，安倍“禪讓”的因素多一些，黨內也沒有太大反抗勢力的話，本次選舉多少有點選舉的樣子，也有些看頭。

首先是安倍政治的傳人高市早苗，一早就在月刊雜誌上宣布自己會參加黨首的選舉。月刊雜誌是需要提前兩個月做出來的，做月刊的時候，幾乎所有人都相信，到了9月30日自民黨選舉時，菅會毫無懸念地當選為新黨首。黨內最大的派閥安倍（細田）派、第二大派閥麻生派及主持黨務的二階（俊博）派先聲奪人，早已經宣布支持菅，而此時高市早苗宣布要參加競選，讓人感覺嘩眾取寵，螳臂當車。

但是，二階連續5年（5屆）出任自民黨幹事長，破了黨內的規矩，成為黨內眾矢之的。幹事長是自民黨的第二把手，負責給參加眾議院或者參議院選舉的黨員提供各種活動經費、選舉資金。

日本的選舉非常需要資金支持。2019年安倍的親信河井克行、河井案裏夫婦在廣島參加參議院選舉時，二階一把就給了1.5億日元的選舉經費，這對夫婦就是拿著這些錢大量收買地方議員，通過賄選方式當選議員。當然賄選的結果被媒體報道後，2020年兩人被逮捕。至於1.5億日元選舉資金是如何分發到兩人手中的，至今二階、安倍緘口不語。

日本媒體報道過這樣一個故事。有議員去二階辦公室，二階拿出兩袋自己選區的橘子送給議員。日本人通常送人東西時，一小袋就很不錯了，二階一下子就送兩大袋，讓議員非常過意不去。

“又不是現金，拿去！”二階命令說。議員恭敬不如從命，乖乖地拿走了橘子。

1.5億日元現金，當然不是兩個口袋就能拿走的，但聽話聽音，去二階那裏提走兩口袋現金也不是多麽罕見的事。

二階作為自民黨的老黨員，同時在政治鬥爭中敢於叛離自民黨，出去另建新黨和自民黨抗爭，失敗後再度回歸自民黨，最後做到幹事長，這與其說是自民黨寬宏大量，不如說自民黨需要一個接屎盆子的人。壞事、惡事基本上由二階一人幹盡，反二階不一定就是反安倍。

公開向二階發起攻擊的正是岸田。“黨的幹事長一年一屆，最多幹三屆。”岸田高舉拳頭，聲稱自己要參加選舉的時候，最先攻擊二階。

岸田似乎在暗地裏調查安倍、麻生在任期間的相關醜聞，但風聲傳出後，安倍立即表示了不快，岸田多次表白不會對安倍的醜聞進行再調查後，安倍才放下心來，做好了支持岸田的準備。

整個日本在自民黨黨首選舉方麵的民意調查，均反映出民眾對河野太郎的支持，這種支持也反映到了自民黨黨員那裏。黨首的選舉一半票來自地方上的黨員黨友。眼看著河野可能獲得大部分地方票，加上黨內其他派閥有可能支持他，安倍有些焦急。

黨首的選舉，隻有一次過半數的候選人能夠當選。如果所有人均沒有達到半數，就在前兩名候選人中進行最終競選。安倍在四個候選人中，通過支持沒有什麽民意基礎的高市，分散選票，讓所有人都不能拿到半數以上的選票，在最終競選時，振臂一呼，自己的派閥和自己親信的派閥，將選票投給岸田，自然就讓岸田最終勝選。

安倍設計出來的選舉結果，這樣的黨首，這樣的黨首組建的內閣，隻能說是在菅義偉之後，岸田文雄組建了安倍第二“傀儡內閣”。

從岸田內閣人員的組成上看，重要內閣成員主要來自安倍派、麻生派及二階派，岸田派進入內閣的人數並不多，不在內閣裏廣泛安插安倍等大佬的親信，就更不能想象將政權維持下去。

黨務及內閣在人選上特別彰顯了安倍本色

9月30日當選黨首後，岸田文雄隨即公布了黨務的人選。幹事長甘利明，負責製定黨的政策方針的政調會長讓安倍最親信的高市早苗出任。在選舉中支持了岸田的副首相、財務大臣麻生太郎，則被任命為黨的副總裁。在黨務方麵，一個極為保守右傾的色調被固定下來。

在10月4日國會召開之前，3日晚，岸田已經基本決定了新內閣的所有人員。黨的人事基本定了顏色後，從內閣成員的組成上看，強調今後和中國對峙是重要特點。

首先，外務大臣茂木敏充、防務大臣岸信夫留任。外交及軍事方麵，將全麵傳承安倍·菅的路線。菅時代通過日本與美國等國外交軍事二加二的方式，強化了與中國對峙的態度。自民黨甚至和中國台灣”民進黨“也搞了一個二加二會談，在台灣問題上違背了中日邦交正常化時締結的《聯合聲明》。岸田內閣時代將傳承菅的外交及軍事路線。

其次，岸田內閣新設了經濟安全保障方麵的大臣，由小林鷹之議員擔任。小林常年在甘利明的手下工作，並出任過防衛政務官，是日本政界中主張在軍事上和中國對峙的重要一員。

日本說的經濟安全主要指向在經濟上，尤其在高科技上限製與中國的交流。專門設立一個這樣的大臣，是戰後七十餘年日本遭遇種種與外國關係的不順暢時，均未有過的現象。與中國對峙的堅定態度，從這個大臣的設置上就能看出幾分。

如果說安倍第一“傀儡內閣”（菅內閣）一開始還沒有把全麵和中國對峙的意思說清楚的話，第二“傀儡內閣”（岸田內閣）一開始已經明確了與中國對峙的態度，在製度上挑好了人員，設置了相關的專業窗口。

我們幾乎聽不到新內閣要與中國對話的語言，隻是從黨務及內閣人選上看到了太多的要和中國對峙的信號。

在失落的隧道中持續前行

回到經濟問題上來。

如果說1989年日本股市達到最高峰，1993年房地產觸摸天花板後，日本經濟開始下滑還隻是股市、房地產泡沫問題，日本進入到了安倍第二期執政的2012年以後，經濟原地踏步9年，拉開了與世界的距離，進入深度失落之中。個別領先的產業，並不能促進整個產業體製的革新。

要真正實現經濟發展，日本需要重提技術革新，需要在5G、半導體、自動駕駛、電池等新能源方麵，有影響世界的研發及製造能力，需要大力開拓國際市場。

但是從岸田在黨務及內閣人員的布局看，很難完成上述任務。

比如甘利明幹事長特別重視半導體及電池產業鏈在日本的重新建設。這裏對甘利牽製中國等政治意圖不做太多的分析。人們看到的是，在美國特別重視相關領域的產業鏈建設的時候，甘利明在日本建設相關全產業鏈，如果在競爭中超越了美國，便會引發日美貿易衝突，如果不如美國強大，最多也隻是繼續為美國提供相關零部件，並不能讓日本產業自成一路。

過去二十餘年，日本半導體方麵的投資均未成功，甘利明從牽製中國的角度再提半導體，而且要切斷與中國關聯的市場，這次能成功嗎？恐怕會敗得更慘。

岸田本人特別重視“分配”問題。在安倍及其繼承者不斷強化財政投資，振興股市經濟的9年時間裏，貧富懸殊已成為日本重大的社會問題。新冠疫情到來後，不僅行政能力低下，沒有疫苗，沒有特效藥，生產及市場的一個微小波動，就讓普通市民中太多的人家無隔夜糧的情況暴露出來。政府需要持續向民眾發放貨幣，以解決糊口問題。岸田希望能夠繼續發放貨幣，但巨大的財政赤字問題該如何解決？恐怕岸田並沒有相關的財源。

新內閣也許能在抑製中國方麵大踏步地走幾步，但本國民眾的生活問題如何得到解決呢？如果民意不滿，也許過不了多久，岸田政權的結局將會和菅一樣短命。

作者為日本企業（中國）研究院執行院長。