美國援助措施即將到期，1200萬人恐失經濟來源

在長達數個月的僵局後，美國財政刺激法案仍然遲遲未能推出。盡管美國國會近期提出一項新的9080億美元規模的刺激方案，重振了市場的信心，然而這項法案背後麵臨的壓力巨大：美國多項紓困救濟措施即將在年底到期，如果本次刺激法案再度落空，意味著將出現上千萬的失業人口失去經濟來源、租戶將被驅逐出家門、學生貸款償付壓力陡增等後果，從而對經濟構成嚴重打擊。

　　兩項關鍵失業救濟即將到期

　　在國會最新提出的9080億美元的刺激方案中，包括將疫情失業補助（Pandemic Unemployment Assistance，PUA）和疫情緊急失業補償（Pandemic Emergency Unemployment Compensation ，PEUC）分別延期到明年4月1日和1月31日，這兩者都均將在12月26日到期。

　　如果不能通過這項刺激方案，意味著要等到拜登在明年1月20日就職後才能開始推動新一輪刺激，原本被PUA和PEUC兩項失業補助方案覆蓋的近1200萬失業人口將至少在一個月內拿不到補助。

　　此外，其他多項救助措施，比如暫緩學生債務、聯邦暫緩驅逐令（保護租客不被房東驅逐）等，也將在年底到期。

　　“為了穩定我們的經濟，不管對失業工人、小企業，還是更大的經濟領域來說，刺激計劃都是必須的，”Employ America公司的政策顧問伊麗莎白·潘科蒂（Elizabeth Pancotti）表示。

　　“有收入和沒有收入的差別是非常巨大的。”潘科蒂補充說，大量人口失去收入可能導致經濟活動放緩，比如消費者支出減少。

　　1200萬失業人口可能將失去經濟來源

　　PUA和PEUC兩項救助措施都是在今年3月獲得《新冠病毒援助、救濟和經濟安全法案》的授權的，而那時，美國國會預計新冠疫情將會在年底結束，因此將這兩項救助措施的截止日期設置在年底。

　　然而事與願違，目前美國每天新增病例數量仍在不斷刷新新高，而就業人數已經比新冠疫情前減少了980萬人。

　　在疫情期間，這兩項失業救濟非常關鍵。PUA覆蓋的是那些沒有資格享受傳統失業福利的人，比如自由職業者、零工、合同工和其他沒有資格享受傳統失業福利的美國人。而PEUC覆蓋的是失業至少6個月的美國人，在政府常規失業補貼到期後，政府將向他們額外提供13周的補貼。

　　世紀基金會估計，PUA覆蓋了730萬失業人群，PEUC覆蓋了460萬失業人群。

　　一旦PUA到期，這些失業的零工和合同工將無所依靠。隨著疫情期間越來越多企業麵臨新一輪封鎖限製或是完全破產，這些失業者將完全失去收入渠道。

　　潘科蒂說：“考慮到所有這些因素，未來幾個月美國經濟的前景似乎相當黯淡。”