對中國而言 特朗普政府的《國家安全戰略》好極啦?
文:格致夫
特朗普政府延遲數月的《國家安全戰略》報告終於發布,美國和世界的反應,如果不能說跌破眼鏡,亦可謂一片驚呼。
——報告明確指出,美國資源有限,不再充當“世界警察”,要集中力量保護本土利益和經濟獨立;重申門羅主義,美國在拉美保持主導,防止外部勢力介入。美國智庫與媒體認為:這是外交政策的“海嘯式轉變”——“戰略收縮”,美國將主要精力放在西半球,減少全球義務,尤其在跨大西洋關係和對華競爭上;這是對美國長期戰略的徹底背離,從“民主價值觀”轉向“美國優先”。
——歐洲人“反響沉重”:認為報告對歐洲充滿敵意,甚至帶有“極右”色彩;暗示歐洲文明正麵臨衰落;重申歐洲必須承擔更多防務開支——提高至GDP的2%至5%,否則美國將減少支持。這被視為對跨大西洋盟友關係的打擊,歐洲人擔心美國退出集體安全承諾。
—— 俄羅斯對該戰略報告表示歡迎,“我們看到的調整……在很大程度上與我們的願景相符”,“我們認為這是積極的一步”。報告強調對俄“戰略穩定”,被視為美國願意與俄達成某種妥協。
—— 報告宣稱結束“永遠的戰爭”,美國逐步撤出中東,依靠頁岩油革命減少對石油的依賴。報告強調防止台海衝突,維持印太地區軍事優勢,保障全球半導體供應鏈和南海航道安全。該文件對朝鮮半島卻隻字未提。
—— 中國雖然仍是報告中最多提及(20餘次)的國家,但措辭緩和,或間接提及——作為科技、經濟競爭者和優先事項的驅動因素。被中外評論者普遍解讀為美國對華政策的“軟化”。這與2022年拜登政府的報告40多次提及中國,並視為“中國威脅”,將中國定義為頭號戰略挑戰、全麵競爭對手形成顯著反差。
麵對特朗普這份戰略報告,格某想到一個慣用語:too good to be true ——並非真的棒極了,暗示好得不真實,有不妥之處,甚或騙局。
沒錯,從第一任期至今,特朗普身上有一枚標簽“政治素人”,也用英語俚語表達:特朗普入主白宮,恰如 a bull in a china shop.
其實不然,此人才是玩兒政治高手——盡管毛病很多,尤以不按規矩出牌為能事。在之前的帖文中,格某曾多次強調,特朗普唯一可預測的,是他的不可預測!這版新鮮出爐的美國安全戰略,同樣具有未來不確定性。
無論親華、反華或中立派,任何所謂美國對華戰略“軟化”的論調,都需要打個大折扣。有趣的是,台灣親中派媒體大拿們,200%在歡呼——多出那100%是打賞跟評的粉絲群體。
麵對中國在高科技領域,包括尖端軍事裝備方麵,快速逼近美國的局麵,特朗普在國家安全戰略上,反而會軟下來——不再把中國當成頭號戰略對手?且放寬限製,視中國為美國“盟友”(貝森特遣詞)?
這是典型的 too good to be true!別忘了另一條西方邏輯:There is no such thing as a free lunch.
特朗普及其政府,沒有任何理由對中國大發善心,甚至與中國交朋友。即使不得不接受中國已經是“房間裏的大象”這類事實,包括敘事G2,甚或有意邀請中國加入G7,也僅僅是特朗普版獨特話術而已。在這一點上,不限於美國戰爭部長赫格塞思善於揣摩聖意,喊出“上帝保佑美國和中國”!
據曝出的內幕,該戰略報告之所以難產,關鍵異議者是財長貝森特,他要求軟化對華措辭。此人一直是特朗普政府與中方多輪經貿談判的首席代表。而閉門談判場合是最能了解對方真實訴求和意圖的地方,可以這麽講,今天華盛頓最了解北京想法的人非貝森特莫屬。他要求對報告中涉及中國的措辭進行更多“潤色打磨”(work done),於是,該文件經曆了多輪修改,才呈現現在的樣子。
貝森特此舉的直接動因,顯然包括避免破壞中美兩國今年10月底達成的貿易休戰成果,以及維護中美關係逐步走向緩和的局麵,並為特朗普明年實現訪華營造和諧氛圍。當然,其背後的原因還包括美國對中國在稀土領域和某些其它工業產品壟斷地位的依賴,這對美方起到了關鍵性製約和掣肘作用。
而一個基本事實是,該報告直白地否定了從尼克鬆到拜登曆屆美國政府的“對華接觸”長期戰略。而其要害在於,美國實質性轉向與中國“經濟脫鉤”和風險管控。證據甚至就明確寫在這份“軟化”的戰略報告中,包括:
A)要確保美國在AI、生物技術、量子計算等領域保持領先;
B)美國要集中力量,保護本土利益和經—濟—獨—立!
毫無疑問,這兩條都是對標中國而言的。而A與B相輔相成。實現A,意味著美國世界老大地位不會被撼動;達成B,特別是擺脫對中國供應鏈、市場、投資、國債等經濟領域的依賴,才能實現“脫鉤”中國——更有效地遏製、圍堵中國的發展,才能確保美國世界老大地位。
最後,值得認真思考的問題是:美國在多大程度上能長期達成A和B?一項、兩項,還是零項?
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