在2022年橫須賀市民眾就發現附近的軍事基地持續向海水中排放含有強致癌物全氟和多氟烷基化合物的廢水。
此事一經曝光，迅速在日本掀起一陣輿論風潮。
可一年過去，當地水汙染的情況沒有得到任何改善，而日本政府對此也默然無語。
這背後原因隻有一個，向大海排放廢水的是美國人，還是駐日美軍！
日本民眾反駐日美軍抗議
罄竹難書
事實上這已經不是駐日美軍第一次因環境汙染而被投訴了。
近年來，日本民眾在神奈川、青森和衝繩等地美軍基地周邊的土壤、河流、甚至自來水中，都檢測出有機氟化物。
目前很多居住在東京西部地區，有約85%的民眾在血液中發現這種檢查的分析結果顯示，87人的血液樣本中約85%檢測出這種有害的致癌物。
專家普遍認為，這些區域所發生的汙染，主要源於當地美軍基地大規模使用含有有機氟化物泡沫滅火劑。
滅火劑廢液隨著下水管道排出，進而汙染整片區域。
除卻化學汙染外，噪音也成為民眾投訴駐日美軍的主要問題。
比如位於衝繩的普天間基地，建設有美國海軍陸戰隊規模最大的直升機機場，每月該基地飛機起降超過2000架次。
美軍軍機
因為曆史原因，該基地位於市中心，周圍居民密布。
美軍飛機起降和飛行訓練給當地民眾帶來大量的噪音汙染。當地民眾多次要求美軍基地遷走，但始終未果。
可這些環境和噪音汙染還不是日本民眾最痛恨美國大兵的地方。
在基地周邊肆無忌憚的違法犯罪，才是日本民眾與駐日美軍間矛盾日益尖銳的根源。
我們常用“禦敵無方，擾民有術”來形容國軍，而這句話用來描述駐日美軍也同樣合適。
“為非作歹，為禍一方”就是日本民眾對駐日美軍最貼切的描述。
2018年2月，駐守在日本橫須賀軍事基地的多名軍人被證實，因涉嫌吸毒、販毒、售毒而接受調查。
被捕的駐日美軍
同年5月中旬，一名在“裏根”號航母上服役的24歲駐日美軍海兵士兵因向日本境內走私毒品而受到日方的搜查。
據日本共同社報道，2023年5月底，駐日美軍對外宣布多名在美國“裏根”號航空母艦效力的船員因涉嫌吸毒和販毒，正被美軍內部調查。
如果說士兵吸毒是為了減輕工作中的焦慮，緩解緊張神經，尚且可以理解，那公然搶劫就隻能理解為紀律散漫，目無法紀。
2020年5月，據日本《衝繩時報》報道，一名駐日美軍及其家屬持刀搶劫一家當地的外幣兌換店，共搶奪690萬日元，約合7.2萬美元。
抗議駐日美軍犯罪的遊行
當年11月，一名20歲在衝繩駐守的海軍陸戰隊上等兵借乘出租車之際襲擊司機。
最後，該名士兵不僅搶奪車內1萬多日元現金，還駕車逃逸，將車遺棄在荒郊野地。
但是最令日本民眾對駐日美軍深惡痛絕的，還是其層出不窮的性犯罪案件。
事實上自從美軍基地在日本出現的那天起，基地周邊女性就承受美國大兵無窮無盡的折磨。
據《衝繩女性們的戰後》一書統計，自1945到1951的6年間，有記載的美軍性犯罪案件就多達278起。
其中直接強奸致死4人，超過7人因為害怕被美國士兵挾持侮辱而發生事故身亡。
而且美軍性犯罪的手段惡劣無恥，聳人聽聞。
1995年9月,衝繩當地發生一起多名美軍士兵輪奸一位當地少女的惡性案件，轟動全國。
據日本警察廳統計，自1972年美軍向日本政府轉交衝繩地區治理權的30年間，日本全國共有166起強奸案訴訟，其中出自駐日美軍之手的案件就有111件，占到總數的三分之二。
美軍交通肇事引發反美示威
可見駐日美軍已經成為日本性犯罪的主要“施暴者”。
但其實這都委屈美軍了，要說駐日美軍是整個日本的“犯罪主力”也並不為過。
據日本政府統計,自1952年到2007年,美軍士兵在日本共發生20萬多起交通事故，造成1027人死亡。
從1972至2020的48年間，駐衝繩美軍共犯下6000多起犯罪事件，其中如謀殺、縱火、搶劫和強暴等惡性犯罪就多達600件。
如此看來，美軍在日本犯下的罪行可謂“罄竹難書”。
可為何駐日美軍會如此肆無忌憚？日本政府為何對此視若無睹？
人上之人
駐日美軍之所以敢如此為非作歹，其實原因非常簡單，因為不受法律懲處，準確地說是不受日本法律懲處。
美軍基地遍布日本
一方麵，美日特殊關係決定駐日美軍享有一定程度的“治外法權”，不受日本司法係統管製。
45年昭和天皇宣布投降後，美軍獨占日本，全方位掌管日本國的一切。
出於反蘇反華的目的，在結束對日占領後，美國與日本建立美主日從，這種不平等的同盟關係。
1951年,兩國簽訂《日美安全保障條約》，自此實現美軍駐日的“合法化”。而1960年日美間又簽訂《日美地位協定》，進一步以法律形式明確駐日美軍的法律地位及相關細節。
日本佐世保港海軍基地
根據協定，駐日美軍及其家屬在簽證、護照和外籍人士登記管理上隻對美軍駐日本司令部負責，不受日本政府約束。
此外，美軍軍人及軍屬在日本的所作所為不接受日本政府的司法監管。
如果涉嫌刑事案件,日方無權單方麵逮捕或處置嫌疑人。隻有當嫌疑人被美軍檢查機構起訴之後,美軍方麵才會交出嫌疑犯。
可以說《日美地位協定》為駐日美軍及其家屬提供某種程度上的“治外法權”，這是其敢於肆無忌憚犯罪的重要憑據。
因為根據協定，在司法罪責的判定上，美軍軍方審判權限高於日本政府。也就是說，如果駐日美軍真的涉嫌犯罪，必須是美軍軍方認為其有罪後，才輪得到日本司法部門管。
可見這種法律框架，令日本政府管理駐日美軍十分困難。
美軍內部的軍事法庭
另一方麵，駐日美軍及其家屬在日本隻受美軍軍紀係統製約。司法體係上的區別令犯罪嫌疑人很難被以普通的刑事罪名起訴。
軍隊作為一種特殊的團體，有特有的一套法律體係。
為保持軍隊形象，美軍軍事法庭尤其喜歡包庇袒護犯罪軍人。這導致即便明知有人犯罪，美軍法律體係也會“想方設法”讓嫌疑人“免罪”。
如2019年美國《陸軍時報》報道，一位名為James Grazioplene的美國少將在服役期間多次強暴自己的親生女兒。
但為保全美軍形象，美軍軍事法庭在收到將軍女兒的指控後，拒絕起訴此人。
直到此事被媒體曝光，在大量的輿論壓力之下，才由美國弗吉尼亞州民事法庭對犯罪者提起公訴。
美軍女兵
再如美軍內部長期存在對女兵的性騷擾和性暴力案件。
但當受害者提起控訴時，美軍軍事法庭經常刻意忽略這類案件的起訴，有時甚至主動告知被告，令其“報複”受害人，迫使原告撤訴。
可見在這種美軍法律係統的包庇文化下，很少有美國軍人會因為搶劫、強奸、交通肇事這種不影響軍隊作戰能力的“罪行”受到指控。
這兩方麵因素令美國軍人在日本猶如“人上之人”，可以肆無忌憚地違法犯罪。
因為他們知道，案情不太惡劣，美軍律師可以確保自己高枕無憂。
事實也確實如此。除少數幾起，如美軍故意射殺日本人的“哲拉德案”、1995年衝繩少女輪奸案，這樣影響惡劣的“大案要案”外，很少有駐日美軍因犯罪被扭送日本警方。
美軍日本普天間軍事基地
在1952到2007的55年間與駐日美軍有關的交通肇事多達20萬起，但被美軍軍事法庭起訴的隻有1人，受到懲處的僅有318人。
1998年10月，在衝繩發生一起美軍士兵撞人肇事逃逸的案件。但麵對日本檢察廳的逮捕令，美軍拒絕在內部起訴前交出肇事者。
2001年1月,在衝繩發生一起由美軍士兵主謀的連續縱火案。可當衝繩警方要扣押嫌疑人時,美軍律師以《日美地位協定》中沒有縱火違法的條文為由拒絕交人。
如此包庇縱容，令駐日美軍軍紀愈發渙散。而日本國民與駐日美軍之間的矛盾也愈加激化。要求取消美軍“治外法權”，趕走駐日美軍的呼聲日漸高起。
衝繩民眾和平抗議
因為不堪忍受美軍在當地橫行霸道，犯罪而不受懲罰，忍無可忍的衝繩民眾曾在1970年12月發動針對當地美軍基地的暴動。
共有超過5000名憤怒的民眾阻斷交通，與美軍發生肢體衝突。最終衝繩民眾闖入美軍基地大肆打砸，在放火焚毀七十餘輛美軍軍車後揚長而去。
2008年2月初，在衝繩再次發生駐日美軍士兵性侵14歲女學生的案件。三天後，不甘受辱的民眾集結在大阪美國領事館門前，發起抗議活動。如此場景在日本比比皆是，連綿不絕。
為拉攏選民，日本政客們也推動政府廢除《日美地位協定》。
日本前首相鳩山一郎
無論是戰後領導日本重建的鳩山一郎、岸信介，再到後來的安倍晉三，曆屆日本政府的力圖改變美主日從的不平等地位。
但日本政客的每次努力都在美方的敲打與示好後煙消雲散。
那日本人為何能容忍駐日美軍長期在國內為非作歹？為何自民間到官方的“反美軍”運動都無果而終？留這麽多美國大兵在國內，日本人究竟圖“它”們什麽？
福禍相倚
可以說，駐日美軍的存在並非都是因為美日間“情同父子”的同盟關係。
日本人能忍受駐日美軍天天在家裏“胡來”，是因為其存在的現實意義。
其一，駐日美軍的存在可以解決日本的國防難題，令其投入更多的精力在發展經濟上。
二戰後，日本曾經領先亞洲的城市與工業區淪為一片廢墟。在國力大損之餘，日本還麵臨嚴峻的安全局勢。
北麵，蘇聯占領的北方四島，與北海道隔海相望。日本本土麵臨蘇聯人的直接威脅。
西麵，新中國已然建立。既有過去的國仇家恨，又有現實的意識形態敵對，中日間是戰是和，前途未卜。
國內，共產主義運動此起彼伏，戰後政權麵臨生存危機。
在這種狀態下，唯有借助外援才能保衛本土，避免陷入窮兵黷武，內亂迭起的漩渦。美軍在當時就是一個不錯的選擇。
實際上，在美日雙方簽署《日美安全保障條約》時，協助日本政府鎮壓國內叛亂，保持戰後政權穩定，就是日方同意美軍進駐的重要前提。
即便是日本政權逐漸穩固的現在，駐日美軍依然有維持地區穩定的作用，這裏指的主要就是衝繩地區。
古琉球國王宮
衝繩亦或是琉球地區在古代曾獨立建國，並接受中國中原王朝的冊封。在法理上琉球與古日本一樣都是中華帝國的藩屬。
1879年後，琉球才被日本吞並，琉球民間一直有反日獨立的聲音。
而且琉球群島主權至今還有爭論。1972年美軍結束對衝繩的占領，將衝繩“還”給日本，但還的隻有治理權。
至於主權，隻有“鬼”知道。
因此日本一直疏於對衝繩地區的建設，甚至壓製衝繩地區的發展，即便到現在都沒有改善。
據《衝繩時報》發布的民調顯示，約九成民眾認為日本對衝繩地區區分對待，其中經濟收入差距是重點問題。
據日本NHK電視台稱，2018年衝繩居民的人均僅為全國平均水平的75%。
衝繩列島美軍基地密布
在這種情況下，日本政客思考要如何壓製衝繩人獨立運動？維持當地局勢穩定呢？他們想到了美軍。
就這樣，領土麵積僅占0.6%的衝繩地區駐紮有全國約70.3%的美軍。這就是美軍犯罪為何主要發生在衝繩地區的根本原因。
