釣魚島爭端的來龍去脈[ZT]

來源: 野狼嚎於 2010-09-13 19:59:21 [檔案] [博客] [舊帖] [給我悄悄話] 閱讀數 : (5747 bytes)

釣魚島爭端的來龍去脈[ZT]

《信息導刊》 (2004年第十三期)釣魚島爭端的來龍去脈

章曉

近來，中國固有領土釣魚島海域又起波瀾。據報道，3月24日，7名中國公民登上了屬於中國領土的釣魚島，卻遭到日本方麵的非法扣留，在被非法扣留期間還受到非人道待遇。多年來，日本一而再，再而三地侵犯我釣魚島主權，此次事件，不僅是對中國領土主權的嚴重侵犯，也是對中國公民人權的嚴重侵犯。中國政府有關部門經過反複交涉，日本方麵終於在3月26日晚放還了被其非法扣留的7名中國公民。中國外交部發言人孔泉指出，釣魚島及其附屬島嶼自古以來是中國的固有領土，無論在曆史上還是法律上中國都對這些島嶼擁有無可爭辯的主權。
曆來就是中國領土
釣魚島列島位於中國台灣省基隆市東北約92海裏的東海海域，是台灣省的附屬島嶼，主要由釣魚島、黃尾嶼、赤尾嶼、南小島和北小島及一些礁石組成。釣魚島列島總麵積約6.3平方公裏，其中釣魚島最大，麵積4.3平方公裏。
自古以來，中國對釣魚諸島及其附近海域擁有無可爭辯的主權。中國早在明朝就有關於釣魚島的曆史文獻記載。日本稱釣魚島屬其衝繩縣管轄，但日本的衝繩縣在距今約125年前曾是獨立的琉球國。在1871年日本吞並琉球國之前，中國曾與琉球國有過約500年的友好交往史，最先發現並命名了釣魚島等島嶼。在明朝永樂元年（1403年）的《順風相送》一書中就有關於“釣魚嶼”的記載。中國從明太祖開始向琉球派遣冊封使，即專門代表當時中國政府冊封琉球王的使節。1562年明朝浙江提督胡宗憲編纂的《籌海圖編》一書中的“沿海山沙圖”，標明了中國福建省羅源縣、寧德縣沿海各島，其中就有“釣魚嶼”、“黃尾山”和“赤嶼”等島嶼。
日本最早有釣魚島記載的書麵材料是1785年林子平所著《三國通覽圖說》的附圖“琉球三省並三十六島之圖”。然而，他也是以中國清朝康熙冊封使徐葆光的《中山傳信錄》為依據的，該圖也是采用中國的“釣魚台”為島名，並將釣魚島和中國福建、浙江用同一淡紅顏色標出。1719年日本學者新井君美所著《南島誌》一書中提到琉球所轄36島，其中並無釣魚島。1875年出版的《府縣改正大日本全圖》中也無釣魚島。甚至到1879年，中國清朝北洋大臣李鴻章與日本就琉球歸屬談判時，中日雙方仍確認，琉球是由36島組成的，其中根本不包括釣魚島等島嶼。
日本最早“發現”釣魚島，是在日本吞並琉球，將琉球國改為“衝繩縣”之後的1884年，比中國文獻最早記載該島都遲約500年。據日本史書記載，1884年日本福岡人古賀辰四郎發現“久場島”（黃尾嶼）有大量信天翁棲息，可銷往歐洲，便於1885年要求衝繩縣令允許其開拓，並在島上樹立標記，上寫“黃尾島古賀開墾”，日本政府以此為據，稱釣魚島是“無主地”，是由日本人先占的，而非甲午戰爭時從中國奪取的。這完全不符合曆史真實，是對曆史的歪曲。
1944年羅斯福曾向斯大林表示：“斯大林熟悉琉球曆史，他完全同意琉球屬於中國，並應歸還中國。”1945年7月，日本投降前夕，中、英、美三國發表波斯坦公告，規定日本之主權隻限於本州、北海道、九州、四國本土以內。
日本野心很大
位於中國東海大陸架的東部邊緣的釣魚島列島，在地圖上都難以標出，為什麽日本非要對這塊遠離其本島、本屬於中國的小島垂涎三尺呢？輿論認為，這有兩個原因，一是釣魚島戰略位置重要。冷戰結束後，日本加快了其向政治大國邁進的步伐，試圖在國際政治中發揮更大作用和擁有更多的發言權。日本出於成為軍事大國的政治需要，非常重視釣魚島極其重要的戰略位置。如果日本占領了釣魚島，日本就可在島上設立海空監控偵察設備及岸基反艦和對空導彈，從而很容易封鎖台灣北部重要港口及空中航道。如果在釣魚島設置雷達，可以監視方圓400公裏至600公裏的海域和空域，其範圍可達到台灣北部、大陸沿岸的福州、溫州和寧波等大片地區。這樣，中國軍事上的一舉一動都有可能被日本及時掌握。如果日本在釣魚島上建立軍事基地或部署重型武器，將對中國國防安全構成嚴重威脅。
二是為了獲得釣魚島的資源。按照聯合國1992年公布的《國際海洋法公約》關於“主權國家以200海裏內的海域為其經濟專屬區”的條款，釣魚島的實際價值是以該島嶼為依托，半徑為200海裏的龐大海域以及周圍海域內的海底石油、礦產、海洋漁業等海洋資源以及領海、領空的交通、運輸權和未來潛在的資源，這些資源均應屬主權國。如果日本侵占了釣魚島就意味著中國東海海域將有74萬平方公裏的海洋國土被日本竊據。同時，釣魚島海域蘊藏的豐富石油和油氣也會被日本占為己有。
美國的背景
釣魚島是中國無可爭議的領土，但二戰後，日本卻把釣魚島交給了美國托管，而1971年美國又將釣魚島交托日本，從此，釣魚島風波中的美國因素便一直忽隱忽現。上個世紀70年代，由於保釣運動風起雲湧，美國被迫收回了其立場，承認日本對釣魚島並不擁有主權。但有消息顯示，後來美國曾私下承認日本對釣魚島的主權，這直接導致了日本製定周密計劃以大規模開發釣魚島。華盛頓不僅對日本發展這一計劃表示首肯，而且還親自為東京擬定了若幹方案，以加強日本對釣魚島的主權宣示，其中還包括向釣魚島派駐美軍。近年來，在中國與海上鄰國的爭議背後，美國的身影出現得越來越多。在釣魚島問題上，美國不滿足於已在衝繩駐軍，還準備把軍事力量延伸到釣魚島，既幹擾中國維護釣魚島的主權，又構建其西太平洋軍事“島嶼鎖鏈”更為緊密的一環，對台灣海峽施壓。
在釣魚島美國介入問題上，存在著“日本願望”和“美國承諾”兩個因素。日本為了與中國在釣魚島主權爭端中獲得更多籌碼，一直希望美國介入；而美國雖期待通過與日本合作找到實現其亞洲戰略的契機，但還是希望在一些敏感的具體問題上適當留有餘地。
“擱置爭議，共同開發”
中日兩國在釣魚島問題上存在不同主張。中國政府從發展中日關係出發，在中日邦交正常化談判時同日方達成了將此問題留待以後解決的諒解。鄧小平同誌1978年10月25日曾指出，在釣魚島問題上要以大局為重，談不攏，避開比較明智，這樣的問題放一下不要緊。我們這一代人智慧不夠，我們下一代人總比我們聰明，總會找到一個大家都能接受的好辦法來解決這個問題。1979年5月31日，鄧小平同誌會見來華訪問的自民黨眾議員鈴木善幸時又強調說，可考慮在不涉及領土主權情況下，共同開發釣魚島附近資源。同年6月，中國政府通過外交渠道正式向日本提出共同開發釣魚島附近資源的設想，首次公開表明了中國願以“擱置爭議，共同開發”模式解決同周邊鄰國間領土和海洋權益爭端的立場。
“擱置爭議，共同開發”的基本含義首先是主權屬我；第二是對領土爭議，在不具備徹底解決的條件下，可以先不談主權歸屬，而把爭議擱置起來；擱置爭議，並不是要放棄主權，而是將爭議先放一放；第三是對有些有爭議的領土，進行共同開發；第四，共同開發的目的是通過合作增進相互了解，為最終合理解決主權的歸屬創造條件。
中日之間關於釣魚島領土主權爭議問題，本來是可以通過政府間坦誠、冷靜、務實的協商加以處理的，而日本方麵一再製造事端，試圖將中國領土並入日本，這是中國人民堅決不能接受的。