曆史性的十八屆三中全會報告分析

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曆史性的十八屆三中全會報告分析

十八屆三中全會昨天已經結束，大方向已經確定，細則部分後麵會在執行中慢慢出台。

這次三中全會審議通過了《中共中央關於全麵深化改革若幹重大問題的決定》，這個應該是重量級的，後麵等相關詳細內容出來後再做解讀。

對這次三中全會公報的解讀的總結一句話：“相當全麵、相當徹底，反腐、反壟斷、中央集權是這個報告裏麵核心的三個關鍵詞”。這次會議基本上沒有和權貴做什麽妥協，將會為我國後麵30年的發展奠定堅實的基礎。

下麵對三中全會公報摘要部分一條一條進行解讀：

1、 全麵深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義製度，推進國家治理體係和治理能力現代化：簡單說就是從權貴世襲製度向競優製度的過渡問題，每一個國家開國後必然會碰到這樣一個問題，就是開國的這批人壟斷了全部的社會和軍事資源，如何打破這個競劣的世襲製度是國家能否長遠發展的根本，競優體係的建立也是整個國家長遠發展的最關鍵的核心部分，要想治理體係和治理能力現代化必須選拔出優秀的人才，要讓有能力務實的人員上去。這一條是所有內容裏麵最關鍵的一條，一個國家的發展就是建立在人才的選拔基礎之上的。

2、 到２０２０年，在重要領域和關鍵環節改革上取得決定性成果，形成係統完備、科學規範、運行有效的製度體係，使各方麵製度更加成熟更加定型：這個主要講的是整體製度化的過程，包括反腐製度化、財稅體係改革等等都屬於這個範疇，另外裏麵講到了國防和軍隊改革，這個是一個很特別的點。我國從人治向法製的過渡就必須形成製度化的模式。從整體上來，這條的核心就是中央集權，包括反腐製度化、打破壟斷、財稅體係改革、官員考核規範化、國防和軍隊改革等等都是為了中央集權服務的。

3、 要維護憲法法律權威，深化行政執法體製改革，確保依法獨立公正行使審判權檢察權，健全司法權力運行機製，完善人權司法保障製度：這個應該是司法體係垂直管理的大方向，因為隻有垂直管理才會保證司法的公正性，同時這個也是中央集權必須要做的事情。

4、 中央成立全麵深化改革領導小組，負責改革總體設計、統籌協調、整體推進、督促落實。各級黨委要切實履行對改革的領導責任：前麵三個是方向性的，這個是實際層麵的，這個將會徹底改變以前的格局，預示著後麵的改革將會相當徹底，以前的發改委是傾向於極左勢力和壟斷體係的，後麵的這個改革領導小組將會引導打破壟斷並且扶持中小微企業體係的發展，民生領域將會成為後麵發展的重點，內需預計在後麵3-5年會快速發展起來

5、 經濟體製改革是全麵深化改革的重點，核心問題是處理好政府和市場的關係，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用：結合第六點，一起來看，和我的呼籲是一致的，我反對分拆央企國企，我要的是打破壟斷，分拆央企國企是在維持壟斷的情況下在權貴內部進行利益分配，並沒有打破壟斷，這次文稿裏麵講的“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”這個就是打破壟斷，這個是符合中間路線內容的

6、公有製為主體、多種所有製經濟共同發展的基本經濟製度，是中國特色社會主義製度的重要支柱，也是社會主義市場經濟體製的根基。公有製經濟和非公有製經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎：上麵第五點裏麵已經做了解讀。

7、 設立國家安全委員會，完善國家安全體製和國家安全戰略，確保國家安全：我在2個月前就和一位過來聊天的安全部門的人講過，三中全會後會整頓安全部門，手段類似當初鄧小平80年代初的手段，不過會比那時溫柔一點。我前麵10日的周簡報裏麵也講過，美國要控製安全部門必須通過民意，在立法層麵賦予參議院那個機構足夠的權力，然後逼迫NSA換老大（從軍人變成文職人員），而中國搞定安全部門會通過自上而下的政治途徑來解決，所以中國的做法會相對比較徹底，國家政治力量的控製力會更強。

8、 針對以上公開的幾點，我這邊再講公報裏麵講到的幾點：財稅體係改革、環境保護、城鎮化和農民利益的保障、社會保障體係的完善、對軍隊體製編製調整改革等等，也都是重點。這次的內容相當全麵，相當徹底。

有一位網友總結的很有道理：“我覺得公報可以分兩大部分，一部分是闡明政治立場（不走改旗易幟的邪路），另外一部分就是闡明改革的內容和方麵（不走封閉僵化的老路）”

後麵的小課預計安排在12月21日，這次隻辦一個班（上半年小課4個班，連續講了4天，對身體不好），等我把提綱寫好，後麵會發布報名公告。