作者：葉檀
注冊資本金製度改革，是中國公司管理製度的根本性改革之一，這不僅是治理手段的變化，更是理念的變化。
以注冊資本金為例，對於各類企業要求注冊資本金，將注冊資本與注冊寫字樓、與增值稅發票等掛鉤，實行繁雜的年檢製度，除了增加企業的運作成本之外，好處微乎其微。
導 致的結果是中國不可能出現在車庫中創業的喬布斯，在大學宿舍中創業的紮克伯格根本不可能出現，我們非常勢利眼地引入成功人士，而對本土創業者不屑一顧。不 僅如此，催生出資本金借貸行業，憑空造就出一個沒有社會效率的行業，弄虛作假成為常態，一旦注冊驗資成本就抽回資金，搞得一些企業為注冊成為弄虛造假者， 帶著胎毒來到世上，今後走歪路的概率大大提升。企業為自己的運營與信用負責，政府何必以設置門檻的方式為企業背書，這樣的背書有損於雙方利益。
據 中國政府網消息，10月25日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，部署推進公司注冊資本登記製度改革，降低創業成本，激發社會投資活力。會議強 調，要大力推進企業誠信製度建設，將有違規行為的市場主體列入經營異常的“黑名錄”，向社會公布。降低成本、增強信用，是改革主旨
改 革的主要內容是：放寬注冊資本登記條件。除法律、法規另有規定外，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限 公司最低注冊資本500萬元的限製;不再限製公司設立時股東(發起人)的首次出資比例和繳足出資的期限。公司實收資本不再作為工商登記事項。將企業年檢製 度改為年度報告製度，任何單位和個人均可查詢，使企業相關信息透明化。建立公平規範的抽查製度，克服檢查的隨意性，提高政府管理的公平性和效能。三是按照 方便注冊和規範有序的原則，放寬市場主體住所(經營場所)登記條件，由地方政府具體規定。四是大力推進企業誠信製度建設。完善信用約束機製，將有違規行為 的市場主體列入經營異常的“黑名錄”，向社會公布，使其“一處違規、處處受限”，提高企業“失信成本”。五是推進注冊資本由實繳登記製改為認繳登記製，降 低開辦公司成本。
這一改革不會馬上推出，在變更現有法律法規的前提下，注冊資本製度的改革才不會成為非法之舉。
按 照現行《公司法》，有限責任公司章程應當載明的事項就包括公司注冊資本;股東的出資方式、出資額和出資時間，不得低於法定的最低注冊資本金。另一方麵，注 冊資本與業務範圍密切相關，不達到一定的注冊資本，就不可能得到什麽業務。公司資質還要經過層層考評，幾乎任何一個行業都需要執照在手，或者通過高新技術 企業的審評才能網開一麵——任何一項改革都意味著一連串的配套改革，注冊資本的改革同樣如此，如果沒有法律法規的修訂，沒有稅收、業務資格的改革，就算強 行推行了注冊資本改革，效果不會太大。
舉 個簡單的例子。政府在強調降低企業經營門檻之時，有城市卻強行要求公司的注冊地必須在寫字樓，不僅禁止在居民房，甚至商住兩用性質的住房都不允許用作注冊 地址。筆者有些懷疑，地方政府此舉是想推高寫字樓租金或者價格，為CBD熱潮再添一把火。中央降低企業運營成本後，一些賣地心熱、奉大企業為圭臬、恨不得 小微企業全都卷鋪蓋滾蛋的大中城市，是否會通過其他方式變相增加企業的運營難度，那又得一說。讓各有利益立場的地方政府、企業，心往一處使，不是容易的 事。因此，估計新型公司、高科技公司的成本會下降，虛擬注冊做法會風行。
再說一件小事，公司成立後注冊資本要交納一次性印花稅，以後如果增加注冊資金還須就增加部分按萬分之五交納。取消注冊最低資本金要求，是否所有企業都會按零注冊，這筆稅收就此煙消雲散?還是注冊資金仍然與經營範圍掛鉤，以製約企業，如此一來，改革也就不那麽徹底了。
值 得關注的是，從股票到企業注冊，都在強調信用，此次要求由公司股東(發起人)自主約定認繳出資額、出資方式、出資期限等，並對繳納出資情況真實性、合法性 負責的製度，實行抽查製度，一查失信，長城盡毀，以後將處處掣肘。在失信遍地的市場提升信用價值，實在是好事一樁，也是減少政府管製、市場準確定價的基礎 工程。
企業在隧道中看到了一絲光線，這意味著有了走出隧道、走向市場化的極大可能。恭喜市場人士。
