中國新任國家主席習近平提出的“中國夢”，正在快速演變為世界一些最強大公司的噩夢。
3月份，習近平在就任時的講話中暗示，將采取一種更加堅定的立場，與中國的經濟實力相吻合。從那之後，針對外國投資者的政府調查和官方媒體曝光，就成了中國商界的家常便飯。
政府官員表示，這隻是表明中國加大力度應對不良做法，但一些高管抱怨稱，新領導層上任後，外資集團似乎受到特別嚴格的審查。
上周，掌握實權的中國國家發展和改革委員會(NDRC)以反壟斷定價政策為由，給六家嬰幼兒配方奶粉製造商開出了總額達到1.1億美元的罰單，使得這些疑慮有所強化。
這六家公司中的五家都是知名跨國公司，包括美國的美讚臣(Mead Johnson)，達能(Danone)旗下的多美滋(Dumex)以及新西蘭的恒天然(Fonterra)集團。這是中國2008年反壟斷法第14條的第一次高調執行，這一條禁止公司為其產品製定價格下限。就在幾周前，警方對英國製藥集團葛蘭素史克(GlaxoSmithKline)員工據稱的賄賂行為進行了突擊式調查。
沒有一家奶粉公司對中國發改委的懲罰表示異議，葛蘭素史克也表示，一些員工可能違反了中國法律。
在中國的其他投資者也不得不抵擋中國官方媒體指責他們的一些“小毛病”，比如質量控製不力、消費者服務糟糕。4月1日，蘋果(Apple)首席執行官蒂姆•庫克(Tim Cook)對“誤解”表達了“誠摯歉意”，並強調蘋果公司對中國“高度尊重”。此前中國官方媒體以中國消費者抱怨蘋果在華提供次等售後服務為例，指責蘋果“貪婪”和“無比傲慢”的行為。
由於變速箱問題，大眾汽車(Volkswagen)召回了38萬輛汽車。3月份，官方的中國中央電視台(CCTV)在調查性報道中著重強調了這個問題。
一些高管認為，習近平和李克強正式就任五個月以來，指責的聲音如此密集，很難讓人相信這是巧合。發改委嬰幼兒配方奶粉調查中涉及的一家跨國公司的辯護律師說：“他們或許找到了這些（外國）公司存在的一些問題，但中國公司又做得怎樣呢？”
之前擔任在中國的幾家西方製藥集團分析師的Steven Bing說：“作為政府官員，調查國有企業非常困難。因此，如果想要‘殺一儆百’整頓體製，就要拿外國公司開刀。”
中國政府官員否認采取協調行動打擊外國投資者的說法。上周四，國家發改委否認調查嬰幼兒配方奶粉市場的定價行為戴上了反外國人的有色眼鏡。在其網站的一份聲明中，發改委指出這類猜測是“空穴來風”，並歡迎外國投資者在中國經濟中發揮“重要”作用。
支持政府的人指出，中國合生元國際控股有限公司(Biostime International Holdings)的罰款占其年度收入的比重達到最高，為其營業額的6%。總部位於美國伊利諾伊州的美讚臣收到的罰單最大：2.04億元人民幣（合3300萬美元），占其中國分支營業額的4%。根據反壟斷法，發改委最高可向一家公司征收相當於其年度收入10%的罰款。
發改委此次調查還包括雀巢(Nestlé)旗下的惠氏營養品(Wyeth Nutrition)和日本的明治乳業(Meiji Dairies)，但這兩家外國公司沒有受到處罰。
一些觀察家認為，打擊外企的行動，僅僅是政府整體努力的一部分。奧睿律師事務所(Orrick)駐上海的競爭律師韋羅妮卡•洛克耶(Veronica Lockyer)表示：“我認為反外國人的偏見並不像有些人想象的那麽強烈。在執行反壟斷法的背後往往有其它考慮。”
主要的考慮因素包括，政府決心緩和公眾對基本商品和服務價格偏高的不滿，尤其是鑒於一場強勢宣傳正試圖建立這樣一個理念：每一個公民都與習近平提出的“中國夢”息息相關。正如人力資源公司羅邁國際商務谘詢(RMG Selection)的羅伯特•帕金森(Robert Parkinson)所說：“對於年輕人來說，北京的生活成本讓人望而卻步。”
尤其讓政府頭疼的是螺旋式上漲的醫療成本，很多人猜測這是對葛蘭素史克一些員工據稱的行賄和腐敗行為展開刑事調查的一個因素。國家發改委正另行對製藥行業展開定價行為審查。
洋奶粉品牌的高價格使得他們成為現成的靶子。受汙染的國產配方奶粉導致若幹嬰兒死亡、數千嬰兒患病的醜聞爆發後，五年來洋奶粉的需求和價格都大幅上漲。
一些律師還指出，在中國領導層換屆之前，針對外國和本國公司的定價和反壟斷調查就一直在“悄悄”進行。
在這些調查之前，2008年反壟斷法主要強調的是中國監管機構過問世界最大並購交易的權利。嘉能可(Glencore)將以大約50億美元的價格出售一家秘魯銅礦，作為中國批準其並購斯特拉塔公司(Xstrata)的一個條件。
洛克耶說：“以前反壟斷法都是關於並購法和並購申請的，但去年就有跡象表明可能會發生別的情況。發改委為此還增加了人力，這是該機構要開始行動的信號。”
歐陽德(Simon Rabinovitch)補充報道
譯者/王慧玲
