美國臨時工大軍：人數超2700萬 待遇不公維權無門(圖)

 

 

文章來源: 新聞晚報 於 2013-07-06 23:30:15 - 新聞取自各大新聞媒體，新聞內容並不代表本網立場！

打印本新聞 (被閱讀 4724次)

 

 

 

盡管股市回漲、就業形勢有所好轉，但許多重新獲得工作機會的人都是臨時工或兼職

　　章磊 國際周刊專稿

　　每天清晨，數以萬計的工人紛紛出現，尋找著各種工作的機會。盡管薪水微薄，但他們還是不願放過任何一個機會，因為他們沒有固定的工作，他們是臨時工。這不是在墨西哥、洪都拉斯或是危地馬拉，這是在美國的芝加哥、新澤西、波士頓。這支臨時工大軍，已經成為美國經濟的重要支柱力量。

　　美國經濟發展不可或缺部分

　　清晨4點18分，伊利諾伊州漢諾威帕克地區的大多數店鋪距離開門營業還有一大段時間，但一家職業介紹所已經燈火通明，人頭攢動。過去六個月來，羅莎·拉米雷斯每天都會一大早來這家職業介紹所簽到，隨後坐在藍色座椅上等待工作機會。接下去的三個小時內，職業介紹所的調度員將把有限的工作機會分派給等待的這些“臨時工”。

　　美國許多城市都有著像羅莎這樣的臨時工。他們沒有固定的工作，甚至沒有簽約的工作，大多數情況下，他們在沃爾瑪、耐克、百事等大型企業臨時打工，搬運貨物或布置貨架。然而，他們不直接從這些企業獲得薪酬，而是從短工中介的職業介紹所那拿錢他們實際上是為這些中介工作。

　　今年6月7日，美國勞工部報告稱，整個國家的臨時工數量創下新高，達到2700萬人。自從經濟蕭條開始後，美國國內五分之一的就業人數增幅，都得益於臨時工這一領域。

　　大型企業將尋找臨時工的事務外包給短工中介，已經成為美國就業市場一個不可或缺的組成部分。在負責搬運貨物的體力勞動者中，五分之一屬於臨時工；在汽車組裝工廠的流水線工作人員中，臨時工也占到了六分之一。這種就業模式讓企業擺脫了許多方麵的限製，例如工人一旦發生意外的索賠要求、失業稅、確保工人是合法移民的義務等等。與此同時，臨時工們則承受了種種不公平的待遇，包括受傷的概率偏大、每天等待工作機會的時間沒有任何收入、收入低於國家規定的最低工資等。

　　人數猛增催生專門城鎮

　　其實，早在2000年早期，在2001年的經濟蕭條開始前，美國整體勞動力中，臨時工的比例就曾達到過頂峰。不過，根據美國短工協會的報告，最近，臨時的工作機會在整個就業市場迅猛增加，進一步促使臨時工人數增加。

　　而藍領臨時工數量的增加，也成為美國經濟複蘇、就業市場振興最大的問題之一。盡管股市回漲、就業形勢有所好轉，但許多重新獲得工作機會的人都是臨時工或兼職。這一趨勢導致美國國內的收入差距進一步擴大，低收入甚至中等收入工人的實際工資不僅沒有增長，甚至出現了下降。從平均來看，臨時工比有固定工作的人收入要低25%。

　　現年49歲的羅莎來自墨西哥，過去12年間，她大多數時間都是一個臨時工。她曾經在沃爾瑪包裝免費樣品、在索尼公司組裝顯示器、在萬寶路印刷廣告、為海軍製造空氣過濾器，以及為一些高校裝箱教科書。在羅莎從事過的所有工作中，沒有一個最終成為她的全職工作。

　　盡管一些工作曾讓羅莎幾個月不用發愁，但每天等待工作依然是一種令人煎熬的經曆。她每天清晨4點半就要到短工中介處報到，隨後等待調度員的通知。如果有工作機會，她就會乘坐大巴前往工作場所。盡管短工中介實際上就是羅莎的雇主，但她隻有在早晨6點前趕到了工作場所，才能夠獲得應得的那筆錢。

　　在羅莎居住的伊利諾伊州凱恩縣，16個工作者中就有一個是臨時工。這種臨時工高度集中的地區，被一些研究人員稱之為“臨時工城鎮”，除了凱恩縣外還有密歇根州的大急流城、新澤西州的米德爾塞克斯縣、田納西州的孟菲斯、加利福尼亞州的因蘭恩派爾以及賓夕法尼亞州的利哈伊縣等。

　　在這些“臨時工城鎮”，往往有許多沒有正式員工的倉庫。許多臨時工在同一家工廠工作的時間甚至比一些正式員工還要長。以何塞·米格爾·羅霍為例，他為一家沃爾瑪超市的供應商包裝冷凍比薩餅長達8年，一直都是臨時工身份。去年夏天，他因為受傷失去了這份工作。

　　短工靈活性遭到企業濫用

　　從某些方麵來說，短工中介幫助企業解決了季節性或者臨時的勞工需求猛增狀態，確保了勞動力的靈活調度。而臨時工們也得以嚐試各種工作、增長工作技巧、尋找獲得正式工作的契機。

　　一家為寶馬公司提供臨時工資源的短工中介老板蘭德爾·哈徹說：“我認為這一行業對整個北美來說都有好處，至少能夠讓人們擁有工作。舉例說，我被一個雇主解雇了，可以跑去找另一個雇主，或許就有工作給我做。通過這種方式，人們也能擁有不同的工作經驗。”

　　哈徹還宣稱，許多企業也喜歡這種靈活性，“能夠隨時找到人，然後跟他說‘我需要100個勞工’，這能夠給公司一種很有實力的感覺，同時也能確保他們能夠按時完成各種訂單任務。”

　　然而，這種靈活性遭到許多企業濫用。根據美國“為了人民”網站對聯邦勞工數據的分析，全國有差不多84萬名臨時工幹著藍領的工作，年收入不到2.5萬美元。這些臨時工當中，隻有30%在工廠打工的人最終獲得固定工作。在美國國內，非洲裔美國人占到整體勞動力的11%，但他們當中有超過20%的人是臨時工，拉美裔臨時工占了另20%。

　　在許多“臨時工城鎮”，中介經常到那些非法移民聚居的地方尋找臨時工，並利用他們無法受法律保護的漏洞壓榨他們，隻給他們極低的薪水：這些非法移民如果要向執法部門抱怨，自己就會麵臨被遣返的下場。

　　生活艱辛難有改善機會

　　這些臨時工的日常生活非常艱辛，他們平時居住在破舊的建築中，依靠豆子和馬鈴薯過活，幾乎沒有任何積蓄，大多數時間需要社會福利的幫助才能維持生計，更不要說什麽改變生活水平的機會了。

　　羅莎住在一幢維多利亞風格的陳舊公寓內的客廳，地板上一張廉價的床墊就是她睡覺用的床。一張床單懸掛在落地門邊，將客廳和外麵的走廊分隔開。就是這麽一個簡陋的居住環境，每個月的租金也要450美元。羅莎與男友一起分擔這筆費用，後者是個地毯安裝工。公寓內的廚房和洗手間則是羅莎與另一個家庭公用。

　　羅莎來自墨西哥埃卡特佩克，她曾是那裏的一個街頭小販，獨自撫養兩個孩子。1997年的一天，羅莎發現一個鄰居買通了蛇頭準備偷渡到美國，於是也有了到美國賺錢的念頭。她把兩個孩子托付給家裏，乘坐大巴來到了邊境地帶。羅莎一行人走了三天，穿過沙漠來到接頭地點，隨後坐著一輛前來接應的大巴來到了菲尼克斯，接著又到了亞拉巴馬州的卡爾曼。

　　在卡爾曼，羅莎同時打了兩份工，分別是一家禽類加工廠和一家飯店，以便於賺更多的錢寄回墨西哥。在20世紀90年代偷渡進入美國的大多數非法移民都得到了全職工作的機會，羅莎也是如此。然而在2001年“9·11”恐怖襲擊發生後，對非法移民的取締活動讓許多人失業，而經濟不景氣狀態更是讓許多工廠倒閉，大量非法移民失去了穩定的工作，隻能當起了臨時工。

　　羅莎賺到足夠的錢之後，回到墨西哥把孩子也帶到了美國，最終來到了芝加哥。不過，那時候的她已經隻能在短工中介那找到一些臨時工的活了。

　　臨時工合法維權手段有限

　　有時候，羅莎在中介等待很長時間都等不到工作。她認為，這是有原因的去年11月，她曾在這個中介發表過一次演講。在那之前，她參加了多次為臨時工維權的“芝加哥工人協作會”的會議。

　　那天，在“芝加哥工人協作會”成員的陪同下，羅莎站在屋子中間大聲說道：“我是羅莎·拉米雷斯，我們希望在此提出幾點希望這個中介能夠改進的意見。首先，不能再讓工人們在輪崗等待時間沒有任何收入；還要允許工人直接到工作地點，因為一些人有孩子，他們不可能為了盡早趕到中介而在一大早找到照顧孩子的人；冬天不能強迫工人在戶外等待巴士的到來。”

　　在羅莎演講時，大多數工人隻是默默地低頭聽著，這樣羅莎感到了一絲挫敗感。“我已經無法忍受遭到的不公平待遇，看到其他人還在默默承受，我才想到站出來發言，希望他們能夠站起來支持我，為自己的權利而鬥爭。但不幸的是，大多數人沒有這麽做。”

　　而各個工會組織也沒有給臨時工提供太多的支持，部分原因在於他們能夠選擇的合法手段有限。根據美國國家勞資關係委員會在2004年出台的規定，臨時工不允許參加固定員工與資方代表進行的談判，除非中介和客戶公司同意這種安排。

　　加利福尼亞大學伯克利分校勞動經濟學家哈利·沙伊肯指出：不同工會在對待臨時工的態度方麵也有迥異的表現，一些嚐試將臨時工列入管轄範圍，另一些則“隻是在為了保護全職工人的權利時才想到聯合臨時工的力量”。

　　企業獲利臨時工損失慘重

　　由於大量臨時工的存在，由承包商、轉包商、臨時工組成的“生態係統”成為一種用工慣例，並且讓許多大型企業獲利。舉例說，沃爾瑪兩個最大的倉庫位於芝加哥西南部和洛杉磯東部，兩個倉庫均由施奈德物流公司負責運營，該公司將大量業務轉包給第三方物流公司和勞務派遣公司。

　　這樣一來，當監管部門發現涉及倉庫的任何問題時，沃爾瑪就可以將責任推卸掉。2011年，加州監管部門發現沃爾瑪位於洛杉磯的倉庫中存在對工人的不公平待遇，不是按工時計算工資，而是按照他們搬運的貨物。對於這一違反規定的舉動，監管部門開出了超過100萬美元的罰款，但最終落在了次級承包商的頭上，沃爾瑪和施奈德都沒有被罰。

　　當然，沃爾瑪和施奈德都宣稱自己並沒有借助這種轉包的機製來逃避自己的責任，並且遵守了法律法規，還“要求分包商也遵守相應的法律法規”。

　　然而，這種轉包機製卻讓工人們損失慘重，許多人的工資被壓低。萊蒂西婭·羅德裏格斯的經曆足以說明問題：2007年時，她在一家為沃爾瑪倉庫工作的物流公司擔任監管員，根據合同年收入為4.95萬美元，同時享有醫療保險。2009年，她遭到解雇，半年後來到施奈德下屬的一家勞務派遣公司工作，負責搬運貨物，時薪為15美元。然而，不到一年，這家公司失去了施奈德的合同。隨後，另一家公司接手，萊蒂西婭又前往這家公司工作，時薪降到了9.5美元。六個月後，這家公司也終止了與施奈德的合作，萊蒂西婭再次失業。如今她在工會支持的一個維權機構工作，年薪隻有1.2萬美元。

　　不僅是工資低，中介機構往往不會向臨時工提供退休金、醫療保險等。根據美國勞工部最近的一項調查，隻有4%的臨時工從中介那獲得退休保險、8%的人獲得醫療保險。相比之下，56%的合同員工享有醫療保險。

　　而奧巴馬的醫改法案也無法維護這些臨時工的權利，因為根據該法案，隻有每周工作超過30小時的人才能夠依法享有資方提供的醫療保險。有經濟學家認為，這種醫療保險方麵的漏洞可能進一步遭到企業方麵的利用，進而導致臨時工浪潮繼續上漲。