2011年5月號 總第7期
自今年2月12日時任鐵道部長劉誌軍突然被中紀委雙規，一場圍繞著劉案的中共高層博弈就此拉開大幕，且呈半公開化狀態。劉誌軍案涉及的中共高層人員，其實在中南海已並非什麽秘密，坊間也有所聞，包括總理溫家寶的多名家人也嚴重牽涉其中，由於茲事體大，且涉案金額巨大，令中紀委和相關辦案人員不得不以非常手段認真對待。但之前數月的秘密調查取證，以及雙規劉誌軍的過程，卻在有意無意間，暴露了中共高層之間的矛盾和派係權爭的激烈程度，也暴露了中共十八大之前，北京高層權力生態的最新發展。
據北京消息人士告訴新維月刊，劉誌軍案的爆發其實並非突然，早在鐵道部原政治部主任(副部級、黨組成員)何洪達貪腐窩案之後，劉誌軍就被舉報且進入中紀委的眼線，更在調查中鐵集裝箱原董事長羅金保案後，發現劉誌軍涉嫌工程巨額回扣及個人生活作風嚴重腐化問題，去年中就對劉立案展開秘密調查，尤其在今年1月初，山西博宥集團董事長丁書苗案爆發之後，獲得了相關確鑿證據，而有關調查也加快了腳步，並在2月12日淩晨5點30分，在劉誌軍結束十多天的工作視察，乘火車從陝西返回北京之後，即在車站被等候在那裏的中紀委人員帶走。
溫家寶不知道抓劉誌軍
消息人士表示，根據中共高層的相關規定，雙規一位正部級官員，尤其是現任內閣部長，必須要經過中共最高領導人、現任中共總書記胡錦濤的批準，因此，抓捕劉誌軍，顯然是經過胡錦濤和中紀委書記賀國強親自簽字獲準的，足見此案的嚴重性已經到了不得不抓的程度，也從某種意義上解讀了當前胡溫關係的現狀。
事實上，比雙規劉誌軍更具戲劇性的是，作為內閣總理的溫家寶，並不知道他的一個內閣部長因涉及貪腐問題即將被抓。北京消息人士證實，溫家寶確實不知道中紀委已經決定在那天雙規劉誌軍，“否則，可能將會是另外一種結局”。據信是北京內幕知情者的一位匿名作者對此發表文章分析，認為劉誌軍被雙規之事，由於“事發突然，溫可能並不完全知情”。因為“麵對十八大的布局，原來溫係人馬看到風向不對，有的暗中已向其他中央高層投靠。這樣，溫在中紀委的人馬，也不敢輕易向溫通信，也一定程度上導致溫對調查劉誌軍具體情況的不了解，產生了某種程度的誤判和失控”。
此一分析並非沒有道理，而中紀委對劉誌軍“先斬後奏”，就特別值得留意。更加值得注意的是，就在劉誌軍12日被中紀委帶走之後，中共就在同一天（12日），即以前所未有的速度，通過官方媒體，迅速發布了相關消息，並同時宣布了接替人選，顯得頗不尋常。比起2007年6月鐵道部副部級的政治部主任何洪達被中紀委帶走，到2009年3月都沒有任何官方消息，就顯得非常不一般。
知情人稱，“此次雙規劉誌軍，中紀委一反以前默不做聲的做法，而是在第一時間就高調對外宣布消息，有明顯的盡快處理成既成事實，使有關方麵不好補救的意圖。劉誌軍機關算盡太聰明，隻記著拍中共高層的馬屁，反而忘了，其實中紀委才是像他這樣的問題官員的真正主子”。而這裏，希望進行補救的“有關方麵”是誰？顯然是指溫家寶一方。
中紀委與溫家寶交鋒
據知情人士透露，在溫家寶知道劉誌軍被中紀委帶走之後，曾不高興地找到中紀委高層，質問帶走他的閣員劉誌軍，為什麽沒有通知他。得到的答複是，劉誌軍的案子與其家屬有牽涉，擔心通知總理可能會產生不必要的幹擾。溫家寶即表示，其家屬在企業工作的事情，已經是大家都知道的。他似乎不接受中紀委的解釋。
其實，中紀委沒有通知總理也有其道理，根據法治社會的原則，作為國務院的最高領導在知道劉誌軍案與其家人有關之後，理應連問都不要問，更應該采取回避的做法。但溫總理還是要得到一個解釋。這時，中紀委的高層隻好進一步告知，劉誌軍案不但與其夫人有關，而且與他的兒子有關，也與他的女兒有關，沒有告訴總理是不希望給辦案人員帶來不必要的困擾，產生不必要的問題。
中紀委高層官員的話似乎有讓溫家寶回避的意思，而話說到這個份上，溫家寶應該也知道是怎麽回事了。這也從另一個角度解釋了北京官方為何在雙規劉誌軍的當天，即以前所未有的速度，馬上宣布了有關消息。
事實上，溫家寶總理似乎不應該不知道劉誌軍與其家人之間千絲萬縷的關係。中紀委知情人稱，丁書苗一出事，專案組就開始感到來自高層的壓力。但專案組頂住壓力，快速突破丁書苗後，拿到有關劉誌軍涉案的鐵證。中紀委書記賀國強和中共總書記胡錦濤在鐵證麵前，都批示要徹查，態度十分堅決。但耐人尋味的是，總理溫家寶卻在案卷下簽下“慎重處理此事”的批示。知情人稱，溫的簽字顯然受到了溫夫人的影響。
根據有關媒體引述中國珠寶玉石首飾行業協會（原中國珠寶玉石協會）一位知情人稱，山西女首富丁書苗與劉誌軍互相依靠，互為利用。劉誌軍以手中的權力讓丁書苗拿到高鐵項目發財，而丁書苗拿錢為劉誌軍從外圍疏通高層關節。07年6月鐵道部政治部主任何洪達被雙規，激發了鐵道部的派係爭奪，很多人狀告劉誌軍。
丁書苗為此加快運作，希望能給劉誌軍找到更多的高層靠山，其中之一是溫家寶夫人張培莉。神通廣大的丁書苗經人介紹找到了中國珠寶協會。大家都知道，中國珠寶協會會長雖然是國土資源部副部長徐德明，但真正的幕後老板被認為是擔任常務副會長的溫夫人張培莉。
據有關媒體報道，丁書苗在珠寶協會管轄的公司裏，一出手就用3000多萬元買下了張培莉手上一個價值僅100多萬的珠寶，得以有機會見到張培莉。見麵之時，丁又將這顆珠寶當作禮物送給張培莉。如此會來事，自然討得張的高興和信任，從此打開溫家的大門，成為溫家的常客，通過這條渠道，劉誌軍將好幾個高鐵項目送給溫的家屬和親信，包括溫夫人張培莉，溫的弟弟溫家宏，及侄子溫新宇。就連溫的兒子溫雲鬆之前的私募基金，也通過劉誌軍提前投入到與高鐵建設有關的項目，獲得了巨大利益。
溫係人馬原希望劉誌軍軟著陸
與此同時，據稱中紀委裏的溫係人馬也開始積極運作，製造障礙，想讓劉誌軍“軟著陸”，雙方展開了激烈的暗戰。而專案組好不容易抓著一個正部級的“大魚”，哪裏願意輕易鬆口放跑到手的功勞。於是憑著胡錦濤和賀國強的簽字，采取快刀斬亂麻的方式，在沒有知會溫家寶的情況下，搶先雙規了劉誌軍，並在第一時間對外發布消息，造成既成事實，使溫家寶人馬的努力落空。
中紀委知情人稱，此次劉誌軍專案組如此神速，完全是汲取了上一次於幼軍專案組在最後一刻功虧一簣的教訓，在中紀委內部引起震動，很多人私底下都大為叫好，說這是給那些口口聲聲反腐敗，又一次次保護腐敗分子的偽君子一個響亮的耳光，給左右為難的辦案人員出了一口惡氣。於幼軍被認為是溫家寶的親信，曾因“違紀”被撤銷中共中央委員資格，受留黨察看兩年處分，目前在溫家寶的極力舉薦下，已經複出擔任國務院南水北調辦副主任。於幼軍的嚴重違紀據稱主要涉及親屬，包括其妻收賄一百多萬；其弟於曉均非法經營獲利一千多萬。
劉誌軍為溫家人輸送利益，似乎已經是不爭的事實，但問題是數額多大，采用的是什麽形式。據有關媒體報道，丁書苗的博宥集團由5000萬注冊資本起步，短短幾年僅鐵路項目就拿到20多億的回扣和中介費等，但現在隻剩下8億多，據稱是因為劉通過丁書苗，向數位中共高層領導人進行了輸送，其中有相當一部分，“就是送給主管劉誌軍的國務院最高領導的家屬”。
各方爭奪劉案審查權
中紀委知情人稱，由於劉誌軍案涉及現任中共最高領導家屬，所以專案組的工作現在十分棘手。現在的高層爭奪，已經轉向對劉誌軍案審查權的爭奪，中紀委內部各派人馬也因此展開爭奪。因為對最高層來說，誰的人馬掌握了劉誌軍案的審查權，不僅可以爭取主動，有效掩蓋自己家屬的問題，而且可以將其他高層家屬的問題掌握在自己的手中，這對今後的利益交換乃至十八大的話語權，都具有巨大影響。
據稱，現在這場角力中，攻得最厲害的是溫家寶的人馬。在今年“兩會”剛開始的那幾天，溫家寶沒有落組討論，很多人以為是溫身體不適，其實根本不是，而是溫利用別人在開會的時間，全力布置對劉誌軍案的爭奪。
曾被認為是江澤民人馬的劉誌軍，為什麽會在這時與溫家寶結緣？據作者“海客”的內幕文章指出，劉的關係背景十分複雜。劉是農民出生，文化程度不高，在鐵路基層工作時，領導見他寫得一手好字，又能說會道，所以在上級下來視察時，安排他一起招待。如此有很多機會得到上級領導的賞識，被一步步提拔起來。這樣無根無基的人能上到高位，完全是一路拍上來，早就練成了超強的馬屁功夫。
1994年11月，劉誌軍升任鐵道部黨組成員、運輸總調度長後，對江澤民等中共高層的專列服務極為上心，江每次乘專列出巡，劉都親自調度和陪同，贏得江的喜愛。唯一不喜歡他的可能就是朱鎔基。朱擔任總理後，劉誌軍以鐵道部副部長身份兼任中國聯合通信有限公司副董事長（1997年1月－2000年4月），負責中國鐵通的改製事宜，一度遠離鐵道部的核心業務。直到2002年9月，中共十六大前才被扶正，任鐵道部黨組書記、副部長。這一任命是江離任前安排的，也算是對劉多年伺候的酬庸。
劉誌軍從江係轉投溫過程
十六大後胡溫當政，劉仍然見人就拍。比如為了討時任湖北省委書記的太子黨俞正聲高興，硬將原定的中國第一條高速鐵路，從原來的沈陽-北京改為廣州至武漢，為俞送上了不少於1000億元的政績大單。對待俞正聲，劉誌軍都這樣大手筆，他拿手中掌握的鐵路建設資源向高層家屬輸送利益，就更不在話下了。
2005年，劉誌軍的弟弟劉誌祥案發後，劉誌軍深陷危機之中，隨時處於被“雙規”的狀態。但正由於劉與很多高層的複雜關係，胡錦濤不好動他。加之上海社保案發，原市委書記陳良宇卷入，胡及高層全力以赴對待陳案。胡擔心再動劉誌軍，會進一步加深江的誤會，於是劉誌軍逃過一劫。
匿名人士網上透露，江澤民沒有保陳良宇，大出包括劉誌軍等高幹的意外。劉明白，自己身上的所謂江人馬招牌的份量，遠不如陳。而江連陳都可以丟棄，說明為了十七大，江這樣的政治人物，已經不在乎一城一地的得失，自己更是隨時都可能被丟棄。更何況，江時代除了青藏線，鐵路建設大投資不多，鐵道部是大家看中的巨大利益所在。到了劉自己主管鐵道部時，提出的高鐵計劃還沒有正式獲得高層認同，手裏可以輸送的利益有限，沒有機會向江身邊的人輸送足以引起他們興趣的利益。萬一出事，江憑什麽會保自己，劉心裏根本沒有底，他必須為自己尋找一個新的靠山。
李薇“公共情婦案”的爆發，江係舊部，包括外交部長李肇星、國安部部長許永躍等都接連下台，使劉更加膽寒。而溫家寶的人馬金人慶雖也涉案，卻在溫的力保下平安著陸。溫家寶的另一親信於幼軍在中紀委已查實相關問題的情況下，也因溫的力保而隻受個留黨查看的處分。
“公共情婦案”給劉誌軍啟發
兩相比較之下，劉誌軍終於悟出道理，十七大前，江雖權勢很大，但不在乎像他這樣的販夫走卒，且畢竟已屬昨日黃花，來日無多；而溫雖表麵勢弱，卻內斂堅忍，韜光養晦，暗中正收羅人馬，蓄力以待，以圖未來，十七大後必成中國政壇一派。於是，劉開始想法設法向溫靠近。
奧運和汶川地震，這些都需要一個穩定的鐵道部來支撐，劉誌軍得以喘息。但期間中國鐵路交通事故頻發，溫大怒，給劉一個記過處分。劉更加害怕，加快了向溫示好的步伐。無奈機會不多，劉整日惶惶。
真正搭救劉誌軍，使他得到溫的賞識並暫時逃過大劫的，是2008年金融危機的爆發。為了應對金融危機，中央政府提出了4萬億的應對計劃。這一計劃將本來處於爭議的中國高鐵建設推向前端，中國高鐵建設得以擺脫爭議，躍上前台。眾所周知，在內需不足的前提下，要想提振經濟，就隻有靠政府投資。而跨度12年、總投資5萬億的中國鐵路建設計劃，無疑成為溫政府應對金融危機的絕對主力。事實上，僅2009年，鐵道部上報國務院的報批項目就高達1萬億。
有評論認為，正是因為劉誌軍碰上了高鐵，而高鐵碰上了金融危機，於是一場奇妙的組合開始出現，上演了中國大地一場熱火朝天的高鐵大躍進和利益大輸送。其中既有中國政府應對金融危機之需，也有高層利益集團分搶肥肉之欲，一大塊肥肉揣在劉誌軍這個八麵玲瓏的人手裏，開始了他要風得風、要雨得雨的日子。
也正是這一時期，劉誌軍得到了溫的賞識。鐵道部的巨大投資，不僅可以有效地配合溫應對危機的計劃，使溫有政績可依，也成為依附在中共高層周圍的各大利益集團競相爭奪的肥肉。據稱，溫原本打算不讓自己的親屬介入其中。無奈劉通過溫周圍人馬向溫夫人展開攻勢，終於突破了防線。
拿高鐵項目巴結高層領導人
管不住老婆及家人，也需要劉的鐵路建設充當門麵的溫家寶，隻好被劉誌軍用巨額的高鐵資金所裹脅。何況鐵道部是中央部委中唯一一個準軍事管理的部門，掌管中國經濟社會發展的大動脈，劉能率部投靠，對溫的政治影響力也有巨大助益。得到溫信任的劉誌軍，終於長喘一口氣。
知情人稱，劉之所以長喘一口氣，有一個外界不太注意的原因。即中紀委主要負責人被認為也是溫的親信。有了溫這個靠山，中紀委就不會輕易動他。何洪達被“雙規”後，交代了許多劉誌軍涉嫌腐敗的重大線索，都被中紀委有關部門壓了下來，正是劉誌軍努力投靠新主的結果。
2010年5月23日，滬昆鐵路K859次客車脫線重特大事故發生，溫在相關文件上率先批下“下不為例”的批示，其實就是讓劉誌軍得到了一個救命符。胡考慮到上海世博等因素，也隨後批下“舉一反三”的批示。比起2008年“4•28”膠濟鐵路列車脫軌事故，溫興起問責，給予劉誌軍記過處分的往事，鐵道部的人都看明白了：劉誌軍已經得到了溫的信任。劉誌軍多年的努力得到了更加具體的回報。
但社會上越來越多對劉誌軍的揭發，還是讓溫不堪其擾。尤其是丁書苗通過內部交易拿下高鐵有關重大項目的事情，引起鐵道部內部的強烈不滿。相關揭發材料，指控丁書苗通過羅金保（原中鐵集裝箱運輸有限公司董事長，前北京鐵路局臨汾分局黨委書記，已於今年1月被“雙規”）行賄劉誌軍，不僅壟斷中國高鐵的聲屏障項目，還成為中國唯一一家動車組輪對生產和維修基地。
為保劉誌軍，溫最後形成了一個解決方案：參照於幼軍，來個留黨查看。於幼軍就是溫家寶力保下來的。明眼人一看便知，名為解決，實為解套。在劉誌軍被“雙規”之前，這個解決方案已經在坊間有所傳聞。
胡錦濤親自批示雙規劉誌軍
劉誌軍不知道的是，成也蕭何，敗也蕭何。溫為保家族利益，竭力樹立自己的清廉和民主形象，幾次大談政改，將自己打扮的過於清高、孤傲和無奈。有意無意之間，將不改革的罪過推向胡錦濤和其他中央高層，而且將國務院的人事竭力掌握在自己手中，嚴重影響了胡的十八大權力安排，逼迫退無可退的胡開始反擊。
人民日報發表署名“鄭青原”的文章，就是胡在爭取其他政治局常委意見之後，發動的反擊攻勢。溫在蟄伏一段時間後，又開始借助“訪民秀”來樹立形象，意圖爭取十八大的話語權，使胡更為不滿。中共當前的政治，一切以十八大為核心，所謂“悠悠萬事，以此為大”。所以春節剛過，胡就親自批示，“雙規”劉誌軍。
至於胡批示調查劉誌軍，溫此前是否知道，知情人說，這個尚不清楚。也許溫知道，但自身已處於是非漩渦，且家屬深陷其中，溫已失去說話的主動權。溫過於刻意樹立自己形象，結果樹敵太多，一定程度上已傷害了中共的整體利益，導致原本因各種不同原因反對他的人團結起來，反而使自己處於不利地位。若救劉誌軍，可能會進一步撕破臉，溫有些投鼠忌器。
其二，劉誌軍與金人慶、於幼軍在溫心目中的位置並不相同。後二者完全是溫引為親信的人物。而劉是半道投誠，且身陷非議，投誠救自己的意圖很明顯。而且溫也知道劉是一個馬屁精，不光是江、胡，凡是常委一級的人物，不管是在任還是退下去的，他都拚命巴結，大輸利益。坊間都知道，溫很在意家族利益，對於劉拿著國務院的批示，慷國務院之慨為自己邀買人心、廣留後路的做法，有時溫也很生氣。政治上，往往是投靠的主子多了，反而沒有了真主子。一旦出事，假主子是不保你的。反正拿劉誌軍好處的常委，又不止溫一個。這個原因，也可能導致溫不願意出全力施救。
事實上，天意從來高難問，精明的劉誌軍是聰明反被聰明誤，他為自保，利用高鐵發展機會，拚命向中央各個高層家屬輸送項目，在中共高層中建立了極為複雜的利益關係，由岌岌可危轉為有恃無恐，但也最終使自己纏進自己編織的羅網之中，滑進萬劫不複的深淵。
