申明:內容與我無關。
兩年多來,每當我看到735人的捐款名單,內心充滿感恩,這激勵我們在自由與公義的道路上執著前行。自從2009年稅案之後,一直想寫一封信給大家報告公盟工作進展,因各種壓力和不確定性,拖到了今天。
一、公民(公盟)理念、背景及現狀
公民(公盟)是為了公共利益的公民的聯盟,當今中國最大的公共利益是民主法治公平正義的文明政治,我們秉承理性、建設性原則,通過法律援助和公民參與公共事務推動具體製度變革,推動公民社會成長,最終目標是實現國家民主法治公平正義。
鑒於當下中國以推動民主法治為目標的維權公益組織很難獲準NGO注冊,2005年6月注冊為“公盟谘詢公司”,下設“公盟法律研究中心”,是一個非盈利的純粹公益團隊。2009年7月,政府以公盟公司接收耶魯大學的3筆捐款沒有納稅的理由處以5倍罰款總計142萬多元,“公盟法律研究中心”被民政局宣布取締,隨後公盟公司法定代表人許誌永博士和財務主管莊璐被以“單位偷稅罪”的名義逮捕,公盟公司被撤銷登記。公盟的遭遇引發國民廣泛的同情和支持,紛紛捐款繳納罰款,輿論壓力下許誌永和莊璐獲釋,一年以後稅案撤銷,公盟公司賬戶解凍。
雖然公盟公司仍在(主體資格有法律爭議),我們也注冊了新公司,但作為一個公益團隊,我們不再使用公司的名義,而是用“公民”——我們都是公民,或者“公盟”——這群現代公民的集體稱呼,使用“公民”標誌,共同的理念是《公民承諾》。雖然我們認為接收國外基金會資金支持用於幫助弱勢群體推動民主法治符合良心正義,但考慮到一些保守勢力的觀念,我們不再接受國外基金會的資助,全部經費都來自公民個人捐贈。
公民(公盟)截止2011年底有300多位簽署《公民承諾》的成員,具體事務由許誌永、王功權、滕彪、黎雄兵、李方平、彭劍六位召集人負責,召集人會議下設公民辦公室,分別負責法律援助、教育平等、拆遷關注、人大選舉、發展傳播等。
二、公民(公盟)成長經曆:
2003年4月南方都市報報道孫誌剛之死,公民(公盟)發起人“三博士”就收容遣送製度向全國人大常委會提起違憲審查公民建議,6月國務院宣布廢除收容遣送製度;
2003年710月為孫大午案辯護,後大午先生被判緩刑釋放;
2003年10月登記成立公民(公盟)的前身“陽光憲道社會科學研究中心”;
2004年2月,借修憲之際,組織專家起草、研討並遞交《關於修訂憲法人權條款的建議》;
2004年3-6月,為言論自由,為《南方都市報》總經理和總編提供法律援助,後總經理二審改判,總編等人獲釋;
2004年9月,就“一塌糊塗”BBS論壇被關閉發出公民呼籲,迫於壓力辦公室暫停工作。
2005年3月,“陽光憲道社會科學研究中心”被注銷,6月公盟谘詢公司登記注冊;
2005年3月,啟動《中國信訪調查》的調研和寫作,20萬字的調研報告於2007年完成;2005年7-10月,參與陝北民營石油案營救朱久虎律師,後朱律師無罪釋放;
2006年8月,組織人大代表關注海澱區打工子弟學校強拆,後在社會各界關注下強拆暫停;
2006年11月,動員和幫助律師、業主委員會等公民群體參選人大代表;
2006年12月,完成和提交關於修改《北京市養犬管理規定》的立法建議;
2007年1-7月,完成並提交戶籍製度改革建議;
2007年8月,代理山西黑磚窯受害者提起行政訴訟,索賠被拒絕立案後幫他們募捐;
2008年7月,幫助勇敢的律師推動北京市律師協會民主選舉;
2008年9月,為三聚氰胺奶粉受害者法律援助,提起共同訴訟,至2011年9月曆時三年,參與推動了國家賠償方案出台,代理400多個案,為個案受害者爭取了近200萬元賠償;
2008年9月-2009年2月,組織公民冒著危險圍觀黑監獄,5個月內先後組織8次圍觀,解救了數十位被非法拘禁的上訪者,此後遇有訪民求救繼續圍觀和解救;
2008年12月,完成征收法立法建議草案;
2009年3月,向兩會提出了實質推動政治體製改革、廢除教育領域行政壟斷、停止強製計劃生育、取締黑監獄保障人權、就食品安全問題建立懲罰性賠償製度等十項公民建議;
2009年3月,完成並向有關部門領導寄送《藏區314事件的經濟、社會成因》調研報告,3萬多字的報告指出該事件內部因素也不能忽視,現代化進程中藏人經濟方麵的相對被剝奪感、文化教育的缺失、官員特權腐敗等因素導致社會矛盾激化;
2009年4月,編寫《公民維權手冊》,舉辦第一期公民法律知識培訓;
2009年6月,就“綠壩”軟件召開律師、網絡專家、媒體等各領域公民的研討會,探討其違反法律的問題以及技術可行性方麵的荒誕,後強製安裝綠壩行動停止;
2009年7月,公盟稅案,感謝大家捐款、呼籲,許誌永和莊璐被捕後又獲釋,一年後該案撤銷;
2009年12月,就廣電總局頒布的《互聯網視聽節目管理規定》提出公民建議,指出其違反物權法和憲法;
2010年1月,開始幫助非京籍家長推動不分戶籍的教育平等,至當年6月大體實現小學升初中不分戶籍的平等;
2010年2月,組織北京的被拆遷戶共同維護權利,至2011年7月完成《北京違法拆遷調查》報告;
2010年10月-2011年3月,在南站附近設立救助站,為露宿街頭的上訪者發放棉衣棉被,確保冬天不凍死一個人;
2010年7月,開始援助夏俊峰案,同時援助承德陳國清、江西樂平程發根等諸多死刑冤案以及其他弱勢群體的法律援助;
2011年1月,就錢雲會之死展開獨立調查,公布調查結論是交通事故,引起很多批評,我們對報告第一版的細節錯誤深表歉意,對關心和批評我們的朋友表示感謝,但我們需要堅持說真話,公民社會需要公信力;
2011年繼續幫助非京籍家長為孩子爭取教育平等,提交“取消高考戶籍限製可行性報告”和“隨遷子女輸入地高考方案”,其中8月重點關注打工子弟學校被強行停辦,代理學生起訴,後在社會廣泛關注下政府承諾分流安置學生;
2011年7月,就“723”特大動車事故提出賠償的法律建議,認為政府賠償50萬元不合法,應該賠償近百萬元,後政府將賠償標準提高到91萬多元;
2011年9月11日基本完成2008年發生的三聚氰胺奶粉“結石寶寶”的法律援助工作,寫了總結報告,同時援助河南新鄉張好峰等死刑冤案;
2011年9月,就刑事訴訟法修訂提出六點建議,提交給全國人大常委會;
2011年3-11月,編寫發布《人大代表聯名推薦候選人參選指南》;召集獨立候選人聚餐交流,通過法律幫助和網絡動員協助公民競選;完成江西新餘、廣東、北京的選舉觀察報告。
四、公民(公盟)未來工作計劃:
就重大突發公共事件展開獨立調查,發出理性聲音,建設公民社會的公信力。這是一個變革時代,隨時會發生一些重大影響的公共事件,在官民情緒嚴重對立的社會背景下,中國社會亟需有公信力的公益組織,無論冒多大風險和壓力,無論壓力來自官方還是民間,必須有人堅守真相和理性。
繼續為弱者提供法律援助,推動社會公平正義。已代理的死刑冤案繼續申訴,直至正義伸張。聯係誌願律師為涉及人身自由、言論自由、信仰自由、財產權利等公民基本權利的典型個案提供法律援助,並為遭遇不公正的極端貧弱者提供救助。
繼續推動教育平等,直至取消高考戶籍限製;推動戶籍製度改革、土地征用法律改革等社會改革。
推動各地公民分享法律維權經驗,推動各地公民從事民主法治啟蒙、維權、救助工作,推動公民社會成長。我們不僅通過個案維護權利,更重要的是,把維權經驗與各地公民分享交流,推動各地成長起來堅守民主法治公平正義的公民團隊。
五、感謝!
感謝您關注和支持。這是一個變革時代,中國必須有強大的公民社會組織,以製約權力,推動社會和平轉型,奠定國家憲政的基石和道路。我們相信自己的服務和擔當的精神,相信這個國家美好的未來。讓我們共同努力!
公民(公盟)
辦公地址:(新文化街)
公民法律援助救助賬號:許誌永,中國工商銀行北京分行學院路支行,6222020200045280290,支付寶兼Email:xuzhiyong2009@gmail.com。