須警惕“石頭摸上了癮，連河也不想過了”
“在今天，體製改革已經陷入困境，可以說是個不爭的事實。近些年來，一些重要的改革措施被擱置，政治體製改革尚未進一步推進。”
清華大學凱風發展研究院社會進步研究所、清華大學社會學係社會發展課題組前天發布2011年度“社會進步係列研究報告”，指出我國目前最需警惕的是“轉型陷阱”。
改革中途“不想過河”
在新的世紀走完10年後，國內的觀察家說“中國社會的氣質正在發生變化”；有人認為改革已經終結，已經死亡。“如果說上世紀80年代的特征是改革，90年代的特征前期是改革後期是開放，而最新的這10年，維穩則成了最基本的基調。”
這究竟是怎麽回事？目前流行的有兩種解釋：一種是認為出現了發展中國家經曆的“中等收入陷阱”，另一種認為是改革處於停滯甚或倒退狀態。
由清華大學社會學係孫立平教授主筆撰寫的這份報告指出，中國現在最需要警惕的，不是上述兩者，而是“轉型陷阱”。
“轉型陷阱”指的是，改革和轉型過程會造就一個既得利益集團，這個集團會阻止進一步變革，要求把過渡時期的體製定型化，形成使其利益最大化的“混合型體製”，由此導致了經濟社會發展的畸形化和經濟社會問題的不斷積累。
“這就如同在一幢爛尾的大樓中，人們簡單裝修一下就搭灶做飯，娶妻生子，也儼然成為一片天地。”
報告認為：“過去，我們過多地強調了漸進式改革的優勢，但現在看，一個漸進式改革的國家陷入轉型陷阱的危險會大大增加。因為在漸進中，使轉型過程停滯並定型化的機會太多，既得利益集團從容形成的條件更為有利。”
“其實，現在中國的改革困境並非像有些人所說的那樣：‘改革開始進入深水區，已經改不動了’。在改革初期，提出‘摸著石頭過河’是一種現實的選擇，但現在的問題是，可能是摸石頭摸上癮了，連河也不想過了。”
走出“轉型陷阱”的道路
報告列出轉型陷阱的“五大症狀”：經濟發展步履沉重並日益畸形；過渡的體製因素被定型下來；社會結構趨於定型，固化為“貧富分化”的斷裂社會；誤判社會矛盾形成的拘謹心理和“維穩”政策導向；社會潰敗日漸明顯。
“轉型陷阱之所以能成為‘陷阱’，就是因為此時的體製已經對遏製變革作出了周密安排，資源壟斷日益嚴重、利益集團坐大、社會控製愈益嚴密。但這並不意味著社會已經完全沒有變革的動力。”
報告認為，可能走出“轉型陷阱”的道路隻有三種：一是由政府實施改革頂層設計，並有相應的力量推動；二是利用現有可能的因素推動社會力量的發育，使社會力量成為打破現狀的動力；三是在矛盾和危機推動下的被動改變，“但這要取決於既得利益集團的自省和覺悟”。
不管哪一條路，報告呼籲，有四大措施是“不可回避”的：首先是“匯入世界主流文明的方向”。報告認為，這個“世界主流文明”的核心價值包括“自由、理性、個人權利，市場經濟、民主政治、法治社會”。此外，還要“以政治體製改革再造社會活力”，在民眾參與的基礎上進行改革的頂層設計，用“公平正義”凝聚改革共識。
“在今天這樣一個時代，中國最需要的是一種勇氣，一種能夠正視既得利益格局，衝破既得利益格局，打破‘轉型陷阱’的邏輯，走出目前僵局與困境的勇氣。”報告最後寫道。
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