一拍腦門開始,一地雞毛結束—— 天津落戶96小時後夢醒

來源: Twinlight 2018-05-21 10:34:03 [] [博客] [舊帖] [給我悄悄話] 本文已被閱讀: 次 (66539 bytes)

 

一拍腦門開始,一地雞毛結束。


天津落戶96小時後夢醒
6 劉詩萌 6 陳岩鵬 今天 12:46


本報記者 劉詩萌 陳岩鵬 天津報道

4個白晝,4次政策變化,322張準遷證,1萬多份調檔函。在天津人才新政出台的96個小
時裏,數百萬人經曆了從狂喜到震驚,從滿懷希望到彷徨不甘。極少部分幸運者拿到了
那張成為新天津人的“魔術卡”,更多人隻能將它當成一個做得太美的夢,醒時再空餘
一聲歎息。

一切始於5月16日。當天中午,在第二屆世界智能大會第一場主論壇的末尾,天津市副
市長孫文魁在會上介紹“海河英才”行動計劃,放寬對學曆型人才、資格型人才、技能
型人才、創業型人才和急需型人才的落戶條件。根據這一政策,在津無工作、無房、無
社保,年齡不超過40周歲的全日製高校畢業本科生可“零門檻”直接落戶。

如果決策者能夠正確預料到一個被全國公認是“高考天堂”的直轄市的吸引力有多大,
那麽或許他們會在發布政策時就多設一些門檻。或者,至少更換一台承載用戶量更大的
服務器;

而很多人也都想過,如果手再快一點,趕在政策一次次發生變化前就辦好準遷證,也許
有望在天津買房投資,未來讓孩子輕鬆考上“雙一流”的人就是自己。

可是沒有如果。一切以投機欲望為注腳,試圖利用“bug”毫無代價地獲得稀缺資源的
故事,注定要這樣收稍。

24小時 崩潰的服務器打亂一切節奏,未網申者直奔天津

在燕郊工作的付豔記得很清楚,落戶政策的新聞最早是下午兩點左右出來的。為了解決
四歲孩子的上學問題,她從去年八九月份就關注天津,5月初聽說有個“海河英才”計
劃會在16日這天發布。於是從上午開始,她就一直在刷各種網站,到下午2時許才終於
等到。

同一時間,在北四環一家科技公司上班的“北漂”程序員周翔宇也看到了這條消息。他
很早就聽說過同事花錢辦理天津的積分落戶,知道天津的一大優勢是高考錄取率高。事
實上,2017年天津高考報名人數為5.7萬人,數量是31個省和自治區中倒數第4位,而本
科一批錄取率是25.02%,位列全國第一。他想,以前別人都花錢買戶口,現在免費就能
辦,何不試一試?

2017年一本錄取率,圖源中國教育在線.jpg

晚上六點多,付豔根據最新消息下載了“天津公安”App,更新了一個多小時,再打開
看到人才引進落戶一項顯示“功能建設中”。她把手機放下,哄孩子睡著了。第二天早
上五點,半夢半醒的她再次打開App,發現網絡異常流暢,人才引進落戶這一項居然能
用了。她連眼鏡都沒來得及戴上,迅速點了進去,選擇完落戶類型和落戶地,bingo,
整個過程就花了1分鍾。

高興之餘,她在某網站上發表了一篇文章,教大家如何使用App。然而出乎意料的是,
她的成功經驗並沒有得到複製,文章下麵的回複都是“收不到驗證碼”、“打開慢”、
“實名認證不成功”。

周翔宇也遇到了這樣的情況。憑著程序員的本能,他馬上就判斷出了原因——肯定是服
務器被擠爆了。於是他放棄了App,打開“天津公安”民生服務平台,注冊、實名認證
到填寫人才落戶申請,前後花了三四個小時。幾乎一秒就收到審核通過的消息,他當下
就買了轉天周五早上去天津的車票。

截圖.png

17日周四中午,天津官方媒體稱,從16日12:30到17日8:30之間,有30萬人登陸並下載
了“天津公安”APP辦理落戶申請。這個App一夜成為新“網紅”,在蘋果商店App 
Store一度飆升至免費應用排行榜前十,超過京東、快手和百度。

然而,創造出這個之前“搶人大戰”中無人敢想象的天文數字的代價,是它再也無法成
功被使用。晚上16:20分,天津市公安局官方賬號“平安天津”在微博發布了新的申請
渠道解釋,除了通過天津公安民生服務平台微信公眾號、天津公安手機APP外,還增加
了一條:申辦群眾也可在天津公安民生服務平台網站首頁的“通知通告”欄內中查看《
天津市引進人才落戶實施辦法》,按要求填寫落戶審批表並帶齊相關證明材料到各區行
政服務中心聯審窗口現場辦理落戶準遷手續。這是天津人才落戶政策的第一次改變。

5月17日發布的人才落戶經辦流程,其中在線申報為必須過程.png

50小時 首個“補丁政策”醞釀出台 調檔函成部分人“生死劫”

5月18日一大早,周翔宇6:30起床,把身份證、學曆證、學位證和一杯水裝進包裏出發
,7點50就坐上了開往的天津京津城際列車。這天早上車上顯得很空曠,沒有什麽人在
談論有關落戶的事情。他查詢了網站新掛出來的文件,知道按照自己的情況,戶籍要落
在人才市場的集體戶,選擇任何一個行政服務中心都可以。他打開手機地圖,最近的一
個是隻有2.2公裏遠的河東區行政許可服務中心,於是直接掃了一輛摩拜就騎過去了。

到達時是8:40,前麵已經排了40多人。“人還不少啊,”他想。剛剛排隊5分鍾,就有
工作人員出來,告訴大家這裏網壞了,大概率申請不了。線下辦的話,隻能去河西區的
行政服務中心。

他用最快的速度叫了一輛滴滴奔去河西。一下車,他的心就涼了。前麵的人變成了110
個,已經開始排號,工作人員直接對來拿號的人說:“不用來了,今天肯定辦不了了。
”盡管如此,他仍然不甘心,在隊伍後麵繼續往後排。而一個小時後,後麵又烏泱烏泱
地來了至少100多人,隊伍已經排成了一個“Z”字。保安勸說隊尾的人肯定排不到了,
但願意離開的人卻很少。

在和一起排隊的人交談時,周翔宇被告知,那天上半夜就已經有人來排隊了,四五點鍾
已不算很早。但他當時還不知道的是,那些人和他並不完全是一個“賽道”上的。

如果仔細查看17日官網發布的文件流程,會發現無論辦理哪種類型落戶,第一步都是先
要辦理在線申請。隻不過由於服務器的癱瘓,官方臨時決定允許大家不經網上申請,直
接到線下來辦理。但實際上,這種“線下辦理”的實質,不是跳過線上的步驟,而是到
線下來進行網申。

正因如此,業務辦理的速度才出奇得慢。畢竟網速是公平的,即使是公安部門也無法得
到特別的優化。從9點多等到11:30,前麵排號的60多個人才辦了30多個。周翔宇開始有
些絕望,突然一閃念間,他想起河東落戶辦理點的人說的“網不好辦不了”,是否指的
是無法通過網絡辦理申請?既然自己在網上都已經申請通過了,來這裏無非驗證下學曆
證和學位證,有什麽是線下辦不了的?

“是不是誤解他們的意思了?”帶著一絲僥幸和不甘,他打車回到了河東,此時時間已
經將近1點。一切正如他猜測的,那邊排了兩個隊伍,一個是線下當場辦理申請的,需
要手動填寫兩張紙質材料,排到80多號;另一個是辦理線上完成申請的人後續核驗步驟
的,前麵隻有4個人。

下午兩點多,周翔宇拿到了入津準遷證。“感覺很玄幻,一張三方出的小小的卡片,就
決定你能不能來天津,感覺像做夢一樣。”

他是當天14名在河東行政服務中心獲得準遷證的申請者之一。而更幸運的是,回北京的
路上,他就在網上看到了調檔才能落戶的新要求。

準遷證_meitu_3.jpg

沒有人給出確切的時間點,但據媒體報道,在天津無住房、無工作、無社保的“三無”
申請者須先調入檔案才可辦理準遷證的消息,最早是18日下午14時左右傳出的。而這,
是天津政策部門針對井噴式增長的落戶申請作出的首個反應——打補丁。

54小時 “三無”人員必須先調檔 等待換來最後的機會

和周翔宇一樣,家住北京朝陽區的古曉鋒也是早上7點多從北京來到天津的。他帶了身
份證、學曆證、學位證,還有從前申請過的學曆和學位報告。後來證明,最後兩份材料
是至關重要的,因為在辦理落戶時,2008年9月以前畢業的人都被要求提交紙質版學曆
認證書和學位認證書,而很多人就被卡在了這一關上。

來到天津後,他也先後輾轉於幾個地點之間。得知河西行政服務許可中心一天80個號放
完了,他轉而奔向南開,卻被告知隻有河西才能辦“三無”申請者的落戶。

古曉鋒一路碰壁,光打車就來回折騰了六次,賓館也定了三次。當他再次回到河西行政
服務許可中心門口時,政策已經發生了變化。然而,在沒有看到官方消息之前,誰又願
意相信令人滿懷希望的“零門檻”突然消失呢?他不甘心離開,就留在這裏一直等了下
去。漸漸地,4:30分關門下班,許多人眼看沒有希望都離開了,那些白天聞風而來的賣
房中介、落戶中介、媒體記者也漸漸散去。

其實這個時候,“平安天津”微博平台上的一場政策谘詢直播中,天津市人社局已經確
認了這個消息。18:30分,“平安天津”微信公眾號發布文章,再次確認了“補丁”政
策的真實性:按照市人力社保局要求,對無工作、無名下住房,擬落戶北方人才集體戶
的人員,需本人在北方人才辦理個人人事檔案存檔手續後,再到各區行政許可中心引進
人才聯審窗口辦理準遷手續。

不過,古曉鋒的故事並不是個悲劇。晚上7點左右,兩位前來視察的領導,看見政務大
廳門前一百多人在黑夜裏辛苦地排隊,覺得不能讓他們就這樣排一夜,連夜讓裏麵的公
務員加班辦理落戶手續,許多人連軸轉了24個小時。而他,就這樣僥幸地搭上了無需調
檔即可落戶的最後一班車。

調檔函_meitu_1_meitu_4.jpg

18日一天,根據河西、河東和濱海新區官方微信公眾號所公布的數字,天津當天發出了
265張準遷證。加上濱海新區前一日發出的57張,截至21日官方所有公布過的已發準遷
證的數量是322張。

夜裏12點多回到賓館,他在微博上曬出了自己拿到的準遷證,還為一直加班到深夜的天
津公務員點讚。一位天津網友回複:“希望你們能在天津工作,為天津盡一份力,也不
枉費天津對你們的期待和支持。”

這一天深夜裏,微博裏各種關於天津落戶政策有變的小道消息甚囂塵上。許多人夜不能
寐,不停地刷著“前線”提供的戰報。

80小時 “重磅補丁”亮出真麵目 外地有工作人員不得戶口空掛

5月19日早上9點,在天津做了三年積分落戶中介的孫常林就和同事來到了被傳為“三無
人員”唯一接待地點的河西行政服務許可中心,幫自己在北京工作的朋友問問能不能調
檔。盡管從天津2014年“藍印戶口”被廢除改為積分落戶時就一直從事這一行業,但他
從不“兵行險招”掙危險性係數太大的單,比如這個時候像某些同行一樣,向馬路邊擠
滿的半夜就來排隊的申請者兜售代辦服務。

不過他很快離開了,因為那個國企上班的朋友注定不能把檔案調到這裏。路上,他看到
附近一家新開的樓盤門口,竟然也像落戶的地方一樣排出了上百米。

在北京一家地產機構從事市場分析工作的楊旭也是來看房的。他早上來到天津,看了團
泊湖、海河沿線和東麗的三家著名房企打造的高端住宅,還有一些二手房。“天津樓市
的確熱起來了,不過現在買房的人基本都是當地人,怕外地人來搶而恐慌性買房。”在
他看來,身邊想去天津落戶的人基本都不會來天津工作,就連他自己,也隻是因為落戶
門檻低、房價又便宜才有一點動心。

這天上午,和河西行政服務許可中心一樣人頭攢動的地方,是中國北方人才市場。從淩
晨時分,就有人在門外排隊等候領取調檔函。不過,這份“委托存檔商調函”得來卻容
易得超乎他們的想象——隻需要出示身份證給工作人員看即可獲得,如果是代他人領取
,隻要手機裏有一張申請人身份證的照片就可以辦到。

人才市場門口,工作人員支了四張長桌,為大家發放調檔函。而旁邊,三五成群的房產
中介在散發或粗糙A4紙打印,或精美彩印的樓盤宣傳單。

落戶_meitu_2.jpg

幾位工作人員站在大廳門口,隻放有辦理具體業務需要的人進去。當被問及“需要什麽
時候來排隊”時,其中一位回答:“我們也不知道哪天人多哪天人少,昨天也沒想到今
天人這麽多。”

中午,“新天津人”吳非也來了。不過他不是來拿調檔函的,而是來詢問如何把檔案調
走的。4年前,他來到天津一家國企上班,把戶口也遷到單位,隨後也買了房。但在天
津,每個月到手不到5000的收入,隻夠糊口,養家卻難。眼看著大學同學在北京打拚月
收入都過了萬,今年他考上北京的研究生後,也想把檔案一並轉入學校,看看以後有沒
有進京的機會。

19日晚上19:15分,《天津日報》刊發了天津人社局對政策的進一步解讀。其中提出,
在外省市有工作單位的人員,不能按在津無工作單位申報落戶。如弄虛作假騙取落戶資
格,將會被注銷戶口、納入誠信“黑名單”並通報原籍。並且,落戶程序有所變化,北
方人才市場不是必到之處,各區聯審窗口也能領到提檔函,同時還對人才相關資料預審
核,預審合格的出具天津市引進人才落戶審批表,然後回原籍提檔,調入北方人才市場
。北方人才出具的存檔證明和人才落戶審批表,是辦理準遷手續的必備條件。截至21日
,該政策仍然延續,尚未發生其他調整。

96小時 熱度不減 能否查到外地工作單位成關鍵

19日夜裏,天津下了一場雨。前幾日的燥熱一掃而空,人們走在街上,都感到一絲寒意。

20日11時,北方人才市場中心門口火熱依舊。前來領取調檔函的人們,大多並不知道直
接到各區聯審窗口辦理,能夠同時解決調檔函和預審核的問題。一位年輕的安保人員從
早上7點開始就到崗了,坐在椅子上沒精打采,偶爾打個哈欠。

“這兩天已經發了一萬多調檔函,有100多個檔案存進來了,”門口的工作人員說。不
遠處,房產中介依舊在向新領到表的人們介紹天津買房“經驗”,而一家體育健身企業
也打出了“招聘”的牌子,同時兜售落戶業務。

12時,河西區行政服務許可中心大門口向外100米左右的馬路便道上,排隊的人仍然不
少。不過,隊伍旁邊的馬路上,前一日停放著的近二十輛牌照為河北、北京、山西、山
東、內蒙、吉林、遼寧等地的私家車,到此時隻剩下四五輛。

幾位身上掛著胸牌,裏麵粉紅色打印紙印著“工作證”三個字的男子,正在隊伍前麵召
喚大家坐大巴去海河教育園辦理。“昨天晚上300來人,五點多拉走的,都辦完了。”
裏麵的工作人員說。

然而此“辦完”並非彼“辦完”。按照前一日發布的程序,在各區聯審窗口辦理的是領
取提檔函和人才資格預審,之後才能回原籍提檔。而不是像17日,在窗口辦完即能拿到
準遷證。

而更重要的是,如何確定申請人有沒有外地工作單位?

一場關於最新政策的谘詢正在馬路轉角處進行。一位工作人員被四五十人團團圍住,被
問到最多的問題還是“如果我在外地有工作,還能申請落戶嗎?”。他給出的是完美的
答案:“在外地有工作的,不能參照第四條(住:無就業單位的來津人才,在中國北方
人才市場人才集體戶落戶並存檔)落戶。”

有人仍不甘心:“你們怎麽查到我們在外地有工作?聯網嗎?”

“你們的實際情況,會在辦理業務的時候都寫在(預審表)上麵。”他回答。

“那我可以不寫啊!”

工作人員哭笑不得:“我們現在在這兒的所有人都是人才,首先,誠信是第一位的,我
們海河計劃也是要誠信的。”

吳非把這一切都看在了眼裏。陪著朋友連續兩天來了這個地方的他,總是能看到轉角的
LED屏幕上,播放著天津著名笑星楊少華和楊議演出的防火公益廣告。這是兩張天津人
再熟悉不過的麵孔,然而一群群著急成為“新天津人”的人們匆匆來去,卻始終無暇多
看他們一眼。

(尊重受訪者隱私,文中人物均為化名)

所有跟帖: 

老賴,天津離新疆那麽近,我們不去啊,你就好好呆在你那窩棚裏多好:) -wanglin- 給 wanglin 發送悄悄話 wanglin 的博客首頁 (169 bytes) () 05/21/2018 postreply 13:09:17

這篇文章裏寫天津是全國公認的“高考天堂”,依據是什麽? -azj133- 給 azj133 發送悄悄話 azj133 的博客首頁 (0 bytes) () 05/23/2018 postreply 15:57:31

據我所知,一部分重點高校在天津招生是很少的,寫這篇文章的記者可能在胡說。 -azj133- 給 azj133 發送悄悄話 azj133 的博客首頁 (0 bytes) () 05/23/2018 postreply 16:01:53

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