中國經濟發展的真正障礙

作者: 胡少江

今年的中央經濟工作會議結束了，這次會議首次提出了“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”的概念。與前些年的中央經濟工作會議相比，今年的會議除了突出習近平對經濟工作的主導之外，還有一個顯著特點，那就是會議文件中的套話和廢話大幅度增加。例如：加強黨對經濟工作的集中統一領導，保證經濟沿著正確的方向發展，堅持以人民為中心的發展思想，統籌推動“五位一體”總體布局，協調推進“四個全麵”戰略布局，把握引領經濟發展新常態，立足大局，把握規律，等等。這些廢話的大量堆砌體現了“新時代中國特色”。

近幾年來，中國經濟增長的動力日漸不足，不僅增長速度明顯下滑，質量也明顯惡化。作為最高層級的中央經濟工作會議本應針對這些問題提出相應的政策措施，但是中國最高層的反應卻十分令人失望。總體上看，中國政府基本上放棄了通過經濟體製改革轉變發展路徑的承諾，正在返回到黨主導政府、政府主導經濟的發展舊思路上。這次經濟工作會議基本上沒有在宏觀經濟管理上提出整體有效的對策，隻是不斷地重複一些已經說過的老話，而且力圖用非經濟的方式應對經濟問題，這對中國經濟今後幾年的發展並不是一個好的兆頭。

中國經濟的發展麵臨的真正障礙首先來自中國的執政黨，這個執政黨愚蠢地試圖用意識形態管製經濟，以黨的空洞說教來幹擾國家的宏觀政策和企業的微觀運營。所謂的“加強黨對經濟工作的集中統一領導”這個概念，本來在過去四十年的市場化改革中已經逐漸被拋棄，但是它最近又重新變成了“習近平新時代中國特色社會主義經濟思想”的一個基本理念。黨強勢回歸經濟領域，試圖成為中國經濟的指導者和組織者，黨務工作者重新成為所有類型的經濟形態和經濟組織的太上皇，這一做法毒化了政策環境，一定會阻礙經濟發展。

第二大障礙來自於中國政府對經濟資源的強勢控製。政府對資源的壟斷性支配一直是中國經濟效益低下的根本原因。通過其控製的金融機構和大量國有企業，各級政府控製了各類稀缺資源，限製了私人經濟的活動空間和扼殺了他們的發展活力。習近平上台之後，這種狀況進一步惡化。這種體製造成了最具效益的私人經濟投資意願下滑的，一些在華投資的外國企業也開始退出中國，而那些享有特權的國有企業不是財富的創造者，隻是資源的浪費者。在這種情況下，縱使國家投資能在短期上刺激經濟，但從長遠看隻是浪費資源，積累矛盾。

中國經濟發展的第三大障礙在於法治環境的不斷惡化。在經濟發展困難的時候，中國曾經不得不對私有企業采取較為寬鬆的政策，但是一旦經濟得到了恢複和發展，共產黨便恢複了本來麵目，重新尋找借口對私人經濟和私有財產進行肆意掠奪。無論是薄熙來還是習近平，他們在踐踏法治，對私營企業進行壓製和掠奪方麵沒有本質的區別。他們不僅對私有企業家投資決策進行幹涉和控製，甚至不通過法律程序任意關押企業家，剝奪他們的資產。這種惡化法製環境的做法增加了中國經濟發展的不確定性，是對長期經濟增長形成巨大損害。

作為宏觀經濟政策的製定者和市場秩序的維護者，中國政府本來應該在嚴格界定和保護私有產權、保障企業在市場中公正競爭，同時通過對所有企業一視同仁的貨幣政策和財政政策對市場進行調節。但是中國政府沒有這樣做，而是對國有企業進行特殊保護，將政府及其官員降格為與民爭利、與私營企業爭利的一個特殊的既得利益集團，並且不放棄用僵化的意識形態說教和超經濟的壓製手段來取代市場對資源的調配作用，這些落後於時代的陳舊理念在今年的經濟工作會議所發表的文件中表現得十分突出。