張炎夏: 5年來30項改革舉措的個人解讀

五年來30項改革舉措的個人解讀

新的黨代會肯定將開啟新篇章。了解之前五年做了什麽很重要。
按照美分的說法：不僅什麽都沒有做，還倒退了。我不這麽看。
下麵隻是根據自己的看法（肯定遺漏了不少），逐條做些評論，供大家參考：

一、軍事方麵
1、徹底禁止軍隊的盈利行為。在江時代，軍隊隻被禁止經商，但是軍方依靠對地方提供服務，包括醫院賓館工程服務依然可以獲得大量資金，導致官越大，收入越 高。買官賣官的基礎依然存在。導致上屆班子期間，軍隊腐敗達到高潮，軍隊實際根本就沒有戰鬥力了，太恐怖了！18大後，禁止了軍隊的一切盈利行為，軍隊的 收入隻能來自軍費，買官賣官的經濟基礎被徹底打掉了（沒錢買了）。軍隊開始有戰鬥力了。所以，這對國家而言是最重要的，必須放在第一個來說。

二、政治方麵
2、打擊官員的嬌氣傲氣方麵。這方麵的成就最斐然。換屆伊始，就搞了“群眾路線教育”、“八項規定”、公車改革。很多人認為隻是“走過場”，可事實是至今仍在堅持，令部級以下的官員怒火中燒。過去我這裏來個區長，還要警車開道，前呼後擁，老百姓與官員的距離很遠。現在沒 有了。毛為什麽要發動文.革？其中一個很重要的原因是他認為，官員每隔七八年就會形成一個階層，與群眾相脫離，就會危及黨的執政能力。群眾路線教育，降低 官員待遇，正廳以下官員禁止配車，連市長級幹部都不得坐飛機頭等艙火車商務座，國企單位也不許發福利，單位報銷吃飯必須寫明參加者姓名和菜單等一係列規 定。目的就是要從根本上打擊了官員的特權。可是，大部分群眾至今還不明白中央這些做法的良苦用心，跟在那些待遇受到嚴重衝擊的官員後麵發泄不滿情緒，其實 對你老百姓有什麽不好？對官不好就是對老百姓好，你跟他們後麵說這個不好隻能說你是很傻的。說實話，大家都反對文.革，如果這些做好了，形成風氣了，文. 革也就沒有必要了，否則真應該“七八年來一次”。
3、反腐。這個都不用多說了，效果顯著。買官賣官的情況大為減少，起碼不敢理直氣壯了。尤其在軍隊，靠送錢提拔的現象基本杜絕。當然，現在不是沒有貪腐 了，而是貪腐成為過街老鼠人人喊打了。尤其是腐敗重災區東北，揭露出集體賄選，處理至今還沒有結束。那些原定要提拔，雖然沒有查出賄選的，也被暫停了提 拔。整個社會風氣與5年前相比大不相同了。
4、處以上官員申報製度。老百姓是不懂這個製度的重要性的。因為他們的財產不多，也不靠政府資源做生意。而且老百姓認為，不公示隻是申報，沒有用。事實絕 非如此，此事令貪官頭疼不已！貪官的財產無處遁形，如果寫別人的名字哪怕是房產寫兄弟姐妹的名字都不安全，因為以後可能都要不回來。而且股票和海外銀行存 款都要申報，連直係親屬有股權的單位都要申報，配偶的存款也要申報。很多房子太多存款太多的官員已經辭職，雖然你辭職了，但是也吸引了紀檢部門的注意，尤 其是那些因不願意申報而辭職的官員。老百姓認為，官官相護，不公示沒有用。其實決不是這樣的情況，因為黨內的競爭對手無處不在，他們也有權，也在監督自己 的競爭對手，隻要發現就會舉報。而且舉報的力度更大。最重要的是，規定了對瞞報的處理辦法，隻要申報數字差距超過30萬，就屬於瞞報，就必須遭到紀律處 罰，不得提拔。我就有好幾個朋友，僅僅因為受配偶瞞報私房錢數目導致他的申報失真，因此遭受處罰。就是因為他的潛在競爭對手去銀行查出了他老婆的銀行存 款。他最後辭職不幹了。這種競爭對手的監督，絕對比普通老百姓厲害得多。能夠從根本上杜絕幹部大肆貪腐的渠道，尤其是幹部通過子女收受好處的渠道。而且現 在規定申報級別定在處級，人數不多，還規定每年要抽查10%，十年全覆蓋。沒有人逃得過，而且以後出問題，組織部門沒有發現申報表上問題的要負連帶責任。 我太太就是處級公務員，要填寫我的所有股權和兼職企業資料，連已經不營業的都要填，還要填我女兒的單位，有股權的企業，連保險都要填。如果不實，超過30 萬，就要處分甚至免職。所以，這個製度性的反腐比抓一二個老虎要重要的多！比發達國家的個別領導公示製度要更符合中國國情。
5、廢除勞動教養製度。2013年12月廢除的執行了50多年的勞動教養製度非常重要。因為這個製度是無需法院審判就可以關押公民的製度，雖然上屆班子時 期取消的呼聲就很高，可是在維穩高壓下沒有取消。本屆班子上任一年多就廢除了。同時把上屆班子創造的“上訪黑監獄”也給端掉了。
6、搞了監察委試點。實際上，現在的紀委雙規製度是不符合憲法的。紀委監察委合並以後，這個問題可以得到解決。尤其是，過去人大的權力很小，起不到對政府 的監督功能。實行監察委製度後，監察部門的主管就從政府改為人大了，人大設立監察委就大大加強了對政府的監督權力。今後人大開會就不隻是一府二院報告而是 一府一委二院（多了監察委）的報告了，人大代表就可以就政府部門的腐敗和不作為給予質詢了，這是很重要的。
7、核心製度的建立。美分對此義憤填膺，認為是民主的倒退。其實，共和國的曆史證明，中國隻在核心體製下得到過飛速發展。毛鄧江都是核心都，上屆是常委集體領導製，李光耀說中國那時是“一窩皇帝”，所以什麽改革也沒做。
8、巡回法庭的設立，庭審實況轉播，死刑案的糾錯，雷洋案的處置，都是對依法治國理念的具體體現。
9、依憲治國的提出雖然還停留在口號階段，但是起碼說明高層已經知道在治國問題上不能依黨治國，憲治更公平。這個隻有在核心製度真正開始運營以後才可能進入實際操作階段，我們拭目以待。

三，外交方麵
10、十八大以後做的第一件事就是南海填島。
11、清除了上屆政府搞的四處樹敵和與朝鮮過從甚密的意識形態外交政策。
12、理順了對日本的仇視政策，迫使日本簽署四點聲明，第一次承認釣魚島存在爭端的事實。
13、堅持在黃岩島問題上不訴諸武力，為最終與菲律賓和解掃清了阻礙。使得中國在南海問題上處於完全的主動。
14、識破了新加坡坑害中國的預謀，粉碎了新加坡主導的美國“重返亞洲”實現所謂“亞太再平衡”和孤立中國的Tpp戰略。逼迫新加坡不得不來北京負荊請罪向中國討饒。
15、一帶一路政策大大提高了中國的國際地位，為中國基建走向世界帶來了機遇。
16、與印度在洞朗對峙的問題上，堅持不動武，最終以印度無功而返，再次樹立了中國不以強淩弱的國際形象。不戰而屈人之兵，嚴重打擊了印度南亞稱霸的野心，對不丹，尼泊爾，孟加拉國都有很重要的影響。
17、利用朝鮮試射洲際導彈威脅了美國的機遇，成功改變了半島被動局麵，甩了一直背在我們身上的黑鍋，首次提出，朝核問題是美朝之間的矛盾不是中朝關係問題的新主張。變被動為主動。導致美國不敢再以朝鮮問題問罪中國。

四、經濟體製改革方麵
18、最重大的改革是事實上放棄了“新農村”戰略而改為“城鎮化”。世界曆史的發展就是向城鎮化工業化發展而不是向農村化倒退的。長期以來，“新農村”戰略隻讓少數農村受益卻耗費了國家大量的人力物力和資源而且拉動不了內需，拉動不了經濟。
19、第一次提出了“農民市民化”的口號。這個非常重要，市場經濟的動力源自消費，沒有消費就沒有發展。農民是不消費的群體，農民隻有市民化了才能大幅度 拉動內需，我們才能擺脫對外需的依賴。而且這個進程對基建，對勞動力就業的拉動作用非常可觀。最重要的是，毛非常看不起農民，歧視農民。毛說農民隻是革命 的同盟軍，是小資產階級，是被革命的利用對象。所以幾十年來一直拒絕農民進城獲得居民身份。導致農民比居民付出的勞動多得多，可是收入卻比居民少得多。這 也不符合“多勞多得”的社會主義分配價值觀。而且戶籍製度更導致這種情況世襲化。農民的兒子隻能是農民，非常不公平。本屆班子改變了這個局麵。
20、房地產戰略的調整。改變了上屆班子的口號式降低房價，雖然放開了二三四線城市的房價，但是從重視商品房建設轉向重視保障房公租房廉租房，從重視房屋 產權轉向重視居住權，從人人有不動產轉向人人有房住。由於這個轉變不是一朝一夕的事，效果還需要時日體現。畢竟目前土地收入是政府最主要的經濟收入。關於 這方麵的問題，我有很多專門的文章論述，微博和博客上都有，這裏不贅述。
21、中心圈城市化。最初提出的是屬地城鎮化，可是實踐證明這是無法實現的，因為進城農民既然背井離鄉，就不願意再去就業困難，工資收入低醫療教育商業都 不發達的小城鎮居住。中央很快意識到這個問題，將城鎮化改成“新型城鎮化”，實際就是中心圈城市化。重點發展京津冀，長三角，珠三角，這些一線城市最終向 農民開放已經為期不遠了。這將有力改變今後的城市化布局，有錢人將去鄉下，工薪階層住城裏。
21、明確提出市場要在資源配置中起決定性作用。這是深化市場體製的重要舉措，是為了淡化計劃經濟體製。因為過去資源都投入到產出少效率低的東北西北，滋 生腐敗。這個戰略的改變，導致經濟向沿海傾斜，也有利農民市民化。放棄東北西北的工業化，也使得那裏更容易發展規模糧食業。有利國家大戰略格局。所以，自 此以後，振興東北，東西部平衡已經不提了。這是很對的。
22、供給側結構改革口號的提出。很多人不明白甚至看不懂。其實很簡單，就是政治體製改革換個說法而已。從字麵上也不難理解：“供給”就是生產的意思； “側”是方麵的意思；“結構”就是體製的意思。連起來就是：“與生產方麵有關的體製改革”。其實就是生產關係和上層建築的改革，就是政治體製改革。因為這 個問題太敏感，不能公開這麽說，於是就繞圈子講。這個我也有專門論述，這裏不囉嗦。
23、放鬆計劃生育。其實這是經濟舉措，而且是重大經濟舉措。計劃經濟把非勞動力視為經濟負擔，因為要計劃分配給老人孩子生活物品，而且即使是勞動力人 口，因為需要安排就業，也是負擔。所以計劃經濟把人口視為負擔，要限製生育。市場經濟不是，市場經濟的發展是靠消費拉動的，沒有人就沒有消費。非勞動力也 能產生消費，甚至能產生比勞動力人口更大的消費，比如現在的嬰兒，請個保姆都要八千一萬的。所以，放開生育已經有力拉動了內需。
24、上海自貿區和雄安新區。上海自貿區的負麵清單模式非常重要，對新加坡經濟具有摧毀性影響，將使日本韓國的物流更依賴上海。雄安是京津冀戰略的一部分，將起碼將為國家產生幾十萬億的土地收入和解決幾百萬農民的市民化問題。
25、精準扶貧。扶貧一直是滋生腐敗的土壤，一方麵，真正貧困的人拿不到錢，另一方麵，官員將扶貧款中飽私囊，假公濟私。精準扶貧就是要解決這個問題。
26、軍工體製改革。讓民企可以參與到軍工，這個很重要。過去，軍工是純消耗部門。將來，民企也能生產軍工，我們就與美國一樣了。軍工生產一樣能給國家帶來稅收，一樣可以拉動就業，拉動經濟。好比江南造船廠造一條航母，帶動的配套產業的發展，帶動的就業人數都非常可觀。
27、放緩了產業升級的步伐。上屆班子為了搞什麽產業升級，搞了人民幣大幅度升值，大幅度降低出口退稅，提高四金和實行最低工資標準。嚴重打擊了勞動密集型產業。導致下崗情況空前惡化。農民市民化嚴重受阻。
28、人民幣貶值。大幅度貶值20%，挽救了中國的出口經濟不至於被上屆班子的無知所毀滅。要知道，中國的出口從上屆伊始的占總GDP50%狂跌到隻剩30%，出口經濟下跌20%總經濟的增速還能達到7%肯定是造假，導致本屆班子至今還在“還債”。
29、設立了各個“領導小組”，把政府的決策職責歸到總書記，及時挽救了股災，阻止了P2P災害的發展。為實施核心製創造了基礎。
30、以“新常態”為口號，等於是把上屆班子的政策宣布為“舊常態”，切割了與其的關係，更通過不承認上屆領導為黨的核心，否定了他推行的政策（上麵就列舉了30項）。
31、……（不方便明說）

當然，錯誤不是沒有。比如，金融救國，P2P，股市杠杆，大眾創業萬眾創新……

張炎夏  2017-10-17（匆草）