張炎夏: 上海與自由港

 

本次大會，對經濟最有直接影響的是上海自由港規劃。
何為自由港？就是與境外的物流、金融交往都是自由的：資金可以自由進出，無需外匯管製，貨物進出無需報關。
因此，自由港區與境內的物流與金融往來反而是不自由的，既要外匯管製又要海關監管。
這就叫“境內關外”政策。現在世界上真正的自由港就二個，新加坡和香港。
上海搞自由港必然要實行“封關”，即自由港區與上海其它區域之間實現隔離。
由於上海發展自由港的目的有二個：
一是吸引日韓的貨物在上海中轉而不是在新加坡中轉。由於中日韓三國的海運物流占掉世界的半壁江山。而上海的地理位置遠優於新加坡，因此上海港成為自由港以 後必然是世界的超級物流中心。而貨物的背後是資金，當你是物流中心以後就一定是資金流的中心、金融中心、貿易中心、商業中心……
二是，自由港的世界物流中心的地位和貨物自由往來、資金自由進出的政策，必然會吸引世界跨國公司的總部搬來。尤其是自由的物流和金融，必然導致產品稅等各 項稅的免除，隻能收取所得稅。於是，世界級的貿易交易中心都會過來，比如原油交易中心，礦石交易中心，建材交易中心，服裝、電子產品、小商品交易中心都會 搬來。極大的拉動上海經濟，增加幾百萬就業崗位。
尤其是原油交易中心一旦搬來中國，我們的戰略石油儲備的問題也解決了。現在距離洋山港不到15公裏的一島就已經建成一原油專用港口，可以大量又安全的儲藏原油。這對中國的戰略安全很重要。
新加坡自由港的麵積不超過700平方公裏，上海自由港的規模肯定會大大超過新加坡。所以，上海自由港的最終麵積肯定超過2000平方公裏，起碼需要整個浦東。而且這樣，就可以黃浦江為界，封關也比較省事，連圍牆都不需要了。
問題是，對自由港的管理，靠上海地方管理是管不好的，必然要直轄。
上海減少的地盤可以通過劃撥蘇北（南通鹽城）補充。因為該二市不是江蘇的發達地區，比較容易做通江蘇的工作。最主要的是，向蘇州嘉興擴張是行不通的。因為 那裏的經濟已經十分發達，基本已經沒有未開發的土地，建設成本（動遷）非常高，難以通過土地財政土地出讓金獲得建設所需要的資金。
所以，換做是我，一定會成立洋山港特別行政區發展自由港，再讓上海向北擴張帶動蘇北經濟發展，徹底解決當地的房地產庫存，並且通過土地財政政策獲得充足的建設資金。
未來，上海的前途不可限量。
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張炎夏2017-10-24