一份非常、非常重要的中央文件出台了 對民企原罪進行一次性豁免看來有戲
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文/葉檀 ?財經女俠 | 毒舌善心
一份非常、非常重要的文件出台了。
11月27日,《中共中央、國務院關於完善產權保護製度依法保護產權的意見》出台。這份文件的出台,是1949年以後首次以中央名義出台產權保護的頂層設計。
這是向人性、向曆史規律致敬。 財富是人性尊嚴的基礎之一,良好的製度是維持公平與效率的基石。
以往,我們以泯滅人性為善的極致,老婆產子、父母過世,那些英雄都在工作在崗位無暇顧及。特殊崗位還可以理解,作為社會的普遍的標準匪夷所思,說明這是個反人性的社會。長期以來,我們一直宣揚人不要貪欲、有財產拿出來大家共享,否則就被鬥得死去活來,用暴力來均貧富。極端的貧困,往往把極高的道德標準當作了必須遵守的普遍準則。
在這份保護產權的文件裏宣揚了一句話,有恒產者有恒心。這句話的背麵是,無恒產者無恒心——一旦形成普遍的貧窮、貧富差距大到“朱門酒肉臭、路有凍死骨”的程度時,多數人的尊嚴被剝奪,不要說民主自由富強,社會隔幾十年就會陷入造反有理的惡性循環。
朱元璋不造反就得餓死,我們不得不對他的造反報以一定的同情心,因為生存的需求大於一切。當明末江南地區的富裕與西北李自成群體的吃人肉的饑餓形成鮮明對照時,我們不得不對李自成群體抱有一定的同情心,雖然農民軍多數非常殘暴。
保護合法產權與建立普遍的中產收入階層,是維持社會穩定的基石,否則,任何穩定都建立在沙灘之上。
在經濟發展到一定程度、資產全球配置時,如果一國產權保護不力,將使有產階層瘋狂移民,追求製度的安全邊際。阿根廷的悲劇就會重演,富裕階層在阿根廷牧場、礦山賺錢,把財富和子女轉移到歐洲。
國際化時代,捍衛本國財富最好的辦法,是建立相比多數國家更公平、高效的產權保護機製,而不是通過稅收、征收、罰沒、印鈔等方式,把多數民間財富收歸政府,政府與個人之間的財富安全邊際都應通過契約得到完善的守護。如果中國百年前的債券現在都通過兌付,那中國毫無疑問是全球與英國並列的最具信用的國家,有了這樣的製度基礎,安全移民人數不可能突破警戒線。
保護產權的文件出台,未來三大敏感區有望脫敏。
第一,解脫民企原罪,很有可能對民企原罪來一次大豁免。
在討論萬科股權事件時,總有人拿著王石早年倒賣事件說事,拜托,那是市場化初期的必經之舉,如果沒有這一大批人勇敢走向市場,哪有後來的市場化成果。
也許有人會說,王石所處時代是不規範的市場,這讓一些人得到了好處。請說說,當時中國哪些什麽規範的市場,民企還不是在夾縫中求生存,在底線中求發展?你現在再去說海爾說聯想的產權,有意思嗎?莫非還惦記著張瑞敏、任正非的財產?
普遍的違規一定是當時曆史所限,隻有豁免才能解脫原罪。
第二,更公平地保護企業財產,尤其是更公平地保護私有財產。
相關解讀毫不隱諱地承認,以往在保護產權時存在不公平之處。
11月28日,新華社發布讓“有恒產者有恒心”——國家發展改革委有關負責人解讀完善產權保護製度,明確提出,我國憲法和法律對產權保護已有明確規定,但由於曆史原因,仍存在一些法律製度規定和執法司法實踐對不同所有製產權保護不夠同等,一方麵,國有資產流失的問題仍然存在,另一方麵,對非公有產權的保護弱於對公有特別是國有產權的保護。
以往的一些典型案例是否能夠得到糾正?如仰融案件,如當時發生在重慶的一係列案件?
現在還記得,在重慶時,有個民營企業家回憶當時被迫出逃的情況,至今心有餘悸。很幸運,他的財富仍然存在,但沒有產權保護,誰能保證他為了守衛自己的合法財富,會不會出逃第二次?
第三,捍衛公民的合法財產,尤其是農民最大宗的資產——土地資產。
中西部多數農民朋友依然比較貧困,他們手上最大宗的就是分到手的地。隨著土改與戶籍製度的推進,處於弱勢的農民能否守住手上的地,直接決定了中國未來是建立一個中產收入階層,還是將被剝奪土地的農民直接趕入貧民窟。
文件提出,完善土地、房屋等財產征收征用法律製度,合理界定征收征用適用的公共利益範圍,不將公共利益擴大化,細化規範征收征用法定權限和程序。借著公共利益的名義剝奪他人的資產,地方收益由鎮長、村長包攬的現象必須杜絕。
產權保護,法治是基礎,約束有權的、有錢的法律紅利。英國的民主經曆了700年,直到二戰前,投票權還是遵照有恒產才有恒心,無產、女性不能投票。無恒產者很難為自己的投票結果負責,從曆史的漸進性來說,這樣做沒有錯。中國有必要學習一個理性國家的務實主義,漸進地實現自己的理想。
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