希望在青年。沒有獨立的人格,就沒有獨立的主權,沒有國家主權
和沒有人民主權,就沒有真正意義的主權信用。一個崇尚權力,
心中帶有奴才心態的人群無法構築人民幣的未來。
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美元霸權與人民幣的未來
講美元霸權有一些壓力,壓力不是來自於學術方麵。因為,美元霸權和人民幣崛起已經成為了熱門話題。也正因為如此,這方麵的話題往往具有很強烈的“遮蔽性”。就是越多的討論,越容易掩蓋事情的本源和真相。今天我嚐試把這件事情用我的視角重新解讀,也對人民幣未來提供一些建議。我今天講的大概分四個方麵:一,給出美元霸權一個基本的定義和基本的分析框架;二,講一下美元霸權的曆史,其中涉及到盧布,也涉及到人民幣的一些曆史故事;三,講一下美元的未來,不了解對手的未來,就很難規劃我們的未來;四,最後一部分講一下人民幣的曆史、現狀和未來。
一、什麽是美元霸權?
我對美元霸權的定義是這樣的:第一句話,它首先是帝國霸權在貨幣上的延伸。實際上霸權是陰陽兩麵,陰的部分是貨幣,陽的部分才是軍事,或者說錢和劍是霸權的陰陽兩麵。定義的第二句話是,美元是強製在世界範圍內行使的主權信用,兩句話構成一個完整的定義。第一句話是說,它是帝國霸權的一部分。它的意思是,如果一個貨幣,一個主權信用形成霸權,他首先必須是建立在帝國的基礎上,如果你不是帝國,你的信用就不可能成為全球霸權的。第二句話的含義是,它是強製在全球行使的主權信用。我們知道有這麽一個定義就行了。下麵我展開講,一個主權信用成為霸權的三個必要條件,或者說是貨幣霸權的主要特征——
第一個必要條件,就是超穩定的政治結構。
其實在工業革命後,有兩個具有這種霸權特征的貨幣,一個是英鎊,一個是美元。我們注意一下,它背後的超穩定政治結構,英國八百年沒有遭受外國侵略,三百年沒有內戰。美國兩百年沒有遭受外侵,一百年沒有內戰。我們的問題是,我們中國可以做出這樣的承諾嗎?兩百年不遭受外侵,一百年沒有內戰。第一個問題,大體上解決了,朝鮮戰爭和兩彈一星,大體奠定了中國兩百年內不被外侵的這樣一個外部環境,至少在一百年之內,就是我們有生之年可以看到,從1949年到2049年不會被外侵,因為中國擁有強大的軍事能力來捍衛我們的領土主權。但是我們能確保在未來的一百年內,或者是在說短一點,在2049年之前,沒有內戰或者內亂嗎?這個課題非常沉重,這個課題或者說這個話題,其實是留給40後、50後、和60後的問題。他們必須回答,並且是他們必須完成的一種責任或者是使命。這是我們今天說的第一個必要條件,就是一個霸權,或者是一個具有霸權特征的主權貨幣必須具備的第一個必要條件,就是超穩定的政治結構,他包括了沒有外侵和沒有內亂。
第二個必要條件,是財政的一次分配平衡和再分配的平衡。
一次分配的平衡大家容易理解,主要是通過市場進行的。也就是說,必須有一個規範的市場體係。二次分配平衡大家可能不一定能理解,因為財政的分配平衡,並不簡單地是收與支的平衡,它意味著三大平衡:
第一必須實現區域的平衡,在一個大國內部,區域分配必須是平衡的,不能有超窮的地區和超富的地區,目前中國的狀況是不能令人滿意的;第二個是階級平衡,財政平衡裏麵的第二個是階級平衡,財政的二次分配,或者是再分配,必須解決階級分配平衡的問題。如果這個國家貧富嚴重分化,就不能支持一個強大的主權貨幣;第三個平衡是種族平衡,在階級平衡之外,還有第三個種族平衡,就是不可以讓特定的人群,處於極度貧困的狀態,這將必然導致內亂。
第二個必要條件,也是貨幣霸權的關鍵性因素。就是必須實現一次分配平衡和二次分配平衡。這個平衡我們在思考人民幣的時候必須要高度關注。因為兩次平衡決定了政治穩定,再分配平衡是內部穩定的基礎。如果我們把超穩定政治結構理解為意識形態,那麽財政平衡就是一個非常完美的製度設計。如果製度設計有瑕疵或者是有嚴重的缺陷,那麽超穩定政治結構就不能實現。換句話說,我們今天提出來的重要課題,就是40後、50後、60後必須回答的問題。他們要告訴我們的孩子,同時告訴全世界,我們如何建立非常完備的、可以持續的、穩定的財政結構,來實現一次分配平衡和再分配平衡。
第三個必要條件是實現跨國的金融均輸平準。
一個具有霸權特征的主權貨幣,不僅僅要進行國內的流動性的平衡,還要進行跨國的流動性的平衡。國內的流動性的平衡,需要有巨大的金融蓄水池,在黃金美元的時代,或者是在黃金英鎊的時代,黃金儲備算是蓄水池的一部分,但是主體仍然是國家稅收。美元時代,也需要強大的儲備,黃金儲備和石油戰略儲備。現在美國的主要均輸平準方式,是通過巨大的虛擬資產池,來使流動性在泛濫時進行有序的收縮,在通縮時進行有序的釋放,維持國內的平衡,實際上它是一種大規模均輸平準的金融能力。對外就不是均輸平準了,對外必須有超級金融機構,霸權是陰陽兩麵,陰的這一麵也需要“超級艦隊”,一個霸權特征的主權貨幣,必須擁有超級的金融艦隊,就是我們理解的高盛啊、美林啊、摩根啊等等,這樣的具有跨國能力的強可敵國的機構,不是富可敵國的一般性的金融機構,是能夠實施完整的全球的金融戰略的超級金融機構。
在談美元霸權的初始階段,我們給出了定義,也給出了一個基本的分析框架,這個基本的分析框架,包括三個必要條件,這樣為我們以後的分析奠定了一個基本的邏輯基礎。
二、美元霸權的曆史
1、美元的故事
第二個大的部分,想講一下美元霸權的曆史。首先講一下美元和美聯儲。我1994年第一次訪問美聯儲。去美聯儲的時候,給我們講解的人說了一句話,我印象非常深刻。他說“美元與美聯儲是美國革命的偉大成果”。當然,他說的美國革命是指美國的獨立戰爭。當他們推翻了或者終結了英國的殖民地統治之後,他們需要一個具有主權特征的貨幣,這時候美元誕生了。因為美元,美元信用,不同於類似像蘇聯,或者中國這種革命所誕生的主權貨幣,因為他不能直接進行對富有階層的剝奪,美國政府推翻了殖民政府之後,一窮二白,他要創造信用,需要的是一種獨特的信用創造的模式,所以美國的政治家和當時的美國的金融家,天才地設計了美元和美聯儲。它確實是革命的產物,當然人民幣也是革命的產物,在後麵我要談到人民幣。在這個意義上來講,主權貨幣,大多是革命的產物,這個美國人沒有說錯。
那麽美元是什麽呢?我今天帶了一張美元,帶了一張港幣,帶了一張人民幣,我相信人民幣大家是看過的。但是港幣,我問過差不多上百個香港人,他們沒有認真看過港幣,港幣上的一些字他們沒有讀,比如說類似於港幣上麵這四個很小的字,“憑票即付”,很多人沒有讀過,這是一張渣打銀行的錢,上麵有四個字“憑票即付”,這四個字意味著港幣不是錢,它僅僅是一張美元兌換券,但是我們把它當作錢用。
美元是什麽東西呢?這是一張美元。這裏麵很有趣的,這是”In God We Trust”,就是它是以上帝的名義發行的,他不是以黃金為本位的啊,它是以上帝的名義,它有很強烈的宗教色彩。關鍵在這邊,這上麵有一行字,他說這個是美國聯邦儲備局標注,當然也可以理解它是一個記號。
下麵這段話就非常有趣了。美元本質上是美國政府國庫券,它是一張記賬符號。既然如此,直接流通國庫券就可以了,為什麽流通這個符號呢?這就非常有意思了,這涉及到非常重要的金融常識。美國政府發行的債券是遠期信用,當趕走英國人之後,新的美國政府,華盛頓和他的同事們,要建立新的政府需要錢。那怎麽辦?他們決定發行國債,國債直接流通,當然也可以。但是,國債畢竟是遠期信用,他需要一種變現的方法,變成即期承兌的票據,也就是明天可以用,可以流通的貨幣。其實後麵這段話,就告訴你,這是一張即期承兌的票據。整個的結構設計是這樣的,美國政府發行了國債,由一些私人銀行,組成了一個叫美聯儲的機構承兌,其實我們把對國家的債券進行承兌的這樣的機構,或者叫結算或叫清算機構,就稱之為中央銀行。但是,當時美國隻能由私人銀行聯合來承兌國家發行的債券,這就形成了美聯儲和美元的特殊關係。
《貨幣戰爭》講到了美聯儲私人機構的性質。從性質上來看,美聯儲是私人機構,但是美聯儲絕對不能理解成一般的私人機構。為什麽?它是跟美元一起誕生的,或者它是為美元而誕生的,它真正的老板是美國的立法機構,也就是說美聯儲受美國立法機構的約束(注意它的人民性)。第二個問題,它承兌的是美國國庫券,它跟財政部有一種共生的關係,有一種必要的聯係和製約的關係。我們看到了,它受立法機構的監管,它受美國政府的製約,它是一個為立法機構,為人民和為政府服務的一個私人機構。你可以理解它是私人機構,但是它並沒有獨立做出重大決策的權利。很多人可能對美聯儲有諸多的想象或者是理解,我們中國人長時間以來對美聯儲的理解是錯誤的。我再重複一遍,任何執行國家債券清算的機構,都是在履行中央銀行的職能。無論他是私人機構,還是公共機構,履行的使命就是中央銀行的使命。後麵我要談到它,為什麽它可以變成一個準世界中央銀行。
美元和美聯儲有很多故事可以講,但是今天不講。美元問題,涉及到很多國內的人對美聯儲的解讀,大部分的解讀是不夠精確的,我們忽略了它的國家性質,忽略了它的人民性質。第二句話,人民性質,非常重要。在談到美元出現的時候,有一段話,這個大家必須記住,特別是年輕人。這句話叫No taxation without representation。它的意思是“無代議不納稅”,這是美元發行的倫理原則,也是美國革命的重要原則。它是革命的產物,同時它也遵循了革命的基本原則。也就是說,美元有固有的道德優勢。為什麽說美元是歸立法權管轄,或者是受人民的約束,就是源於這句話。這也是英鎊成為世界貨幣的倫理基礎。這句話最早出現於英國大憲章,其實英國革命或者是英國的民主化進程,源於大憲章,它也奠定了英鎊的倫理基礎。
無代議不納稅,是什麽意思呢?為什麽它跟美元有聯係呢?因為美國政府,發行的債券是以老百姓的稅收為備兌支付基礎的。發行這張紙必須要老百姓同意,沒有立法權,無代議,沒有議政的權利,就不納稅,這是一個重要的貨幣管理原則。這個原則,奠定了美元的倫理基礎,這也是它日後強大的、非軍事的軟實力。這句話我們要記住,我們今後要用同樣的思想來框定人民幣的倫理基礎。
其實沒有倫理基礎,沒有真正的道德基礎,想做到真空妙有是不可能的。新的美國的政府,就是華盛頓們,戰勝了英國以後,他們新的政府一窮二白,一無所有,他們創造一個嶄新的國家,創造一個嶄新的工業體係出來,要靠創造信用。必須有強大的信用,並且為老百姓接受,以及日後為全世界接受,它必須要有它的倫理基礎。記住這六個字,無代議不納稅,英文也要記住。
美元霸權的曆史裏麵我要講一段故事。1944年7月1號,我們黨的生日,44個國家在美國的布雷頓森林公園開了一個會,這個會有一個人的名字永載史冊,他叫懷特,是美國財政部的一個官員 ,他其實是非常優秀的金融專家。美國財政部的官員往往是美國最頂級的金融專家。美國是這樣的一個國家,因為他的財政部,一開始就是靠融資的,他像一家公司,是靠融資的,所以他必須依靠金融專家。反而美聯儲的專家,往往是優秀的財政專家,他們懂得什麽叫做平衡。和我們國家不太一樣,我們國家財政部大體上不太搞金融,搞金融的基本上不理財政平衡。這個懷特呢,很有趣,他充滿著神秘,1944年的懷特是財政部官員,1946年被發現他是蘇聯間諜,之後1948年他就莫名其妙地死了。但是,懷特方案已經確定了美元代替英鎊成為全球結算貨幣這樣一種現實。懷特方案也導致了美聯儲基本上成為準世界銀行,或者叫準世界中央銀行。
與懷特方案同時推出的,還有凱恩斯方案。大家都知道,凱恩斯是偉大的英國經濟學家。在座的可能有學金融的,但是中國學金融的孩子,可能並未深刻理解什麽是懷特方案,也未必真正了解什麽是凱恩斯方案,或者是搞清楚了二者的區別。今天為什麽要解釋這個,因為中國在1995年實施了東方版的懷特方案。今天,我們的金融問題,大部分與這個懷特方案有關。當時1944年,戰爭接近尾聲,很多國家,特別是一些西方的發達國家,被打的稀爛,一個被戰爭破壞的國家,沒有信用可言。那麽他要重建經濟,必須要有政府信用,這個信用的源泉由哪裏來?顯然,他們需要他國強大的信用支持。
我們的革命可以土改,可以工商業改造,所以我們有資產來源,我們其實建立信用是有物質基礎的。一個被打的稀碎的德國、法國,新政府信用從哪裏來呢?必須借助信用,就是別人對他的一種信用背書,或者是提供一種主權貨幣備兌支付手段。所以凱恩斯提出來,就是英國人的想法,建立世界中央銀行,做全球清算和結算。同時,由世界中央銀行給這些需要信用的國家提供信用。給它貸款,或者是給它信用額度。這樣的話,它就有了信用,它可以根據自己的信用來發行自己的鈔票。但是,前提條件是這個世界中央銀行可信。當時全世界的黃金大部分在美國,美國經濟沒有遭受戰爭影響,美元又非常強大,如果美國同意建立這個世界中央銀行,那麽凱恩斯方案就可行。可惜,美國人不同意,所以美國提出懷特方案,就是美聯儲提供信用支持。知道懷特是間諜之後,我一直在找他的方案的瑕疵,既然是蘇聯間諜,他出這個方案裏麵是不是隱藏了什麽?事實上懷特方案確實是一個陷阱,這導致1971年經濟危機大爆發。但是,懷特方案,整體上不是他一個人可以做決定的。懷特方案還是體現了美國人完整的帝國思路。懷特方案有兩步:第一步為了讓全世界確認美國人印的這個鈔票,是有信用的,他決定與黃金掛鉤,就是黃金和美元在一個價格上掛鉤,美國老百姓不能換,但是外國政府,這44個國家的政府,借用了美國信用的政府可以換,這樣的話,你就相信了我的美元是不貶的,你就按懷特方案走就行了,你就是按美國給你的信用為依據發行等額鈔票。什麽意思?大家看一下這張鈔票,港幣上麵有四個字,憑票即付,意味著這張錢是兌換券,它叫美元兌換券,你拿到這張錢,到發鈔銀行,你把這個錢,放在桌上,你不用講話,他按7.8換給你美元,這就是懷特方案的本意。懷特方案,意味著美元變相成為全球貨幣。
1983年12月份香港人接受了懷特方案。要記住,1982年打的馬島戰爭,1983年鄧小平和撒切爾夫人談完收回香港之後,撒切爾做的第一件事,就是在香港使用懷特方案。這個事情直到今天也沒有人把它說清楚,因為直到今天,香港的衰落都是因為這四個字,“憑票即付”,不然的話,香港今天不會這麽慘。懷特方案,相當於美元境外流通,隻不過他通過代幣的方式,那個時候德國馬克,法郎,甚至英鎊,在某種意義上都是美元兌換券。
所以美元變成了全球流通貨幣,美國本土隻流通三分之一,三分之二在全球流通。記住,中國執行懷特方案是1995年朱鎔基的改革,那時候我們開始聯係匯率,人民幣開始作為美元兌換券而存在,直至今天。懷特方案很重要,懷特方案有瑕疵,就是跟黃金掛鉤,美元跟黃金掛鉤這件事情有瑕疵。因為,作為經濟學家,通常是考慮一個完美的結構,他沒考慮會有戰爭。朝鮮戰爭和越南戰爭,兩場戰爭,把美國的財政平衡打破,打破以後,美元多印了以後,開始出現美元和黃金價值的背離。所以,六十年代,以戴高樂為首的這些西方國家,開始拿美元換黃金,然後他們開始重建自己的主權貨幣,重建法郎、德國馬克和英鎊的主體性。他們最終重新成為主權獨立的貨幣,這就導致全球金融危機,我們管它叫石油危機,其實是美元價值遭到質疑,美元價格開始劇烈波動。美元1971年的8月15號結束了和黃金掛鉤,當然早就想結束,因為尼克鬆一直對懷特方案很不滿,尤其是知道他是蘇聯間諜之後,他就更不滿,早就想結束。那麽美元的曆史,在懷特故事裏麵,跨越了一個重要的曆史時期。在1944年之前,美元還不能算是一個霸權貨幣,從1944年懷特方案之後,真正建立了美元的霸權。
美國的霸權比美元的霸權,差不多早了將近半個世紀,這個對中國有啟發,就是軍事霸權,往往並不必然導致經濟霸權,或者是貨幣的霸權,它這個時間的跨度大概將近有半個世紀。到了1971年懷特方案結束之後,美國進入到石油美元,那麽懷特方案即是開啟了美元霸權,又是結束黃金美元的這樣一個曆史階段,1971年美國結束了黃金美元,美元進入石油美元階段。石油美元從1971年開始,我估計會持續到2021年。大體上在2025年左右,世界可能進入碳美元的時代。美國也在做努力,除了中國在拚命準備人民幣崛起,美國也在安排美元的未來。石油美元的時代,對美國人來講,也是一個不錯的時代。但是,石油美元的時代,隨著社會主義陣營的衰落和解體,資本主義失去了外部約束。雖然,內部的道德約束還在,但是外部約束沒有了,所以資本主義進入了新自由主義階段,實際上是一個弱約束的時代,所以出現了很多的問題。此後,美國進入到了一個很微妙的狀態。奧巴馬用了十年時間,試圖扭轉這個曆史趨勢,但是奧巴馬的力量不夠。
美國這個國家是個會思考的國家,但是這個國家也是需要後麵挨一腳才能前進。因為,沒有外部力量的壓迫,它也很難形成深刻的曆史性的變革。它正處在一個曆史性的關鍵節點上。
2、盧布的故事
下麵我想簡單的講一下盧布的故事。工業革命以後,除了英鎊美元之外,真正的對美元,或者是主權貨幣霸權構成挑戰的隻有盧布。地球上曾經有三分之一人使用盧布信用,我們中國人自己不覺得,但是我們其實是長時間生活在盧布信用這樣一個結算框架之內,雖然不是處於中央清算的那樣完整的框架下。1948年12月1號,我們正式發行了第一版的人民幣,實際上是以三大解放區的貨幣,陝甘寧邊區,晉察冀邊區,和山東解放區,其中重點是以山東解放區的基礎發行的一套人民幣。收藏貨幣的人可能知道,第一套人民幣貨幣麵值非常大,有一萬元,還有五萬元,當然還有便宜的。現在一萬元的人民幣,在香港已經炒到300萬一張了。一塊錢的人民幣也炒到三萬塊錢了。第一版的人民幣,是中華人民共和國最純正的主權貨幣,他是來自於解放區。其實,中國那代的領導人,就是延安過來這批人,他們講不了太多的理論,但是他們管理財政金融真的一流。我很難想象,一個高中畢業生,他竟然敢發鈔票,我們陝甘寧跟晉察冀邊區發鈔票的沒有一個大學生,隻有山東解放區薛暮橋是學數學的大學生,被羅榮桓扣了下來,說你懂數學你幫我們發鈔票吧,他就發了鈔票。其中,海幣非常厲害,當時在解放區,在中國的地位極高,比國民黨的鈔票好,比偽軍的鈔票好,甚至比朝鮮等殖民地鈔票好。在某種意義上,甚至比當時的日元還強悍。海幣的基本邏輯就是以鹽為備兌支付基礎,就是我承諾我發了一塊錢,可以買到相應的鹽,就是有一個邏輯基礎,所以老百姓信它,它也比較穩定。人民幣在1955年開始發行第二套,這第二套,我們就和盧布信用並軌了。它有曆史原因,因為我們在解放區的時候,沒有什麽外貿可言,內貿都說不清楚,主要是跟國民黨打,統一貨幣,為了統一解放區的物資調配,沒有想太多,到建國之後,我們開始接受大規模的蘇聯援助,實際上是蘇式的懷特方案進入了中國。我們154個項目,大量的政府貸款都進來了,需要有一個可以穩定的匹配的貨幣,這就是1955年我們發行新貨幣的曆史背景。實際上我們那個10塊錢,最大麵額10塊錢人民幣,基本上是跟盧布對應的,而且這個貨幣,非常非常的穩定,一直穩定到1978年,它始終非常穩定。這個貨幣實際上把中國納入了整個的華約體係,或者是整個的盧布信用體係。盧布是斯大林的一個偉大的創造,斯大林有很多的優點和缺點,但是確實是在盧布這個問題上,不得不讓人肅然起敬。
因為一個政府存在的原因,除了軍事能力以外,很大程度上是建立一個穩定的財政係統。而穩定的財政係統,必須有一個,足以承擔整個財政運行的國家信用,它就是主權貨幣。蘇聯草創的時候,就開始安排蘇聯的新盧布,它的方式跟美元不同。它的方式更像我們的解放區的人民幣,它實際上是靠領袖和政黨的信用產生的信用。我們發行人民幣,我們在邊區貨幣和人民幣的時候,我們沒有承諾,如果大家仔細閱讀我們的人民幣上所有的文字,裏麵沒有備兌支付承諾,它既不是國債的記賬符號,也沒有備兌支付的物質的描述。沒有,它就是一張紙,它承載的是領袖和政黨,個人威望和政黨的信譽,它之所以能夠成立的原因就是這樣的。盧布也是這樣的,但是作為一個貨幣,初創階段可以這樣,你不可以永遠這樣。尤其是當你走向國際化的時候,你不能告訴大家,這是某一個人的威望,雖然我們把這個印在上麵,這是威望,同時我們也說了,這是共產黨的信用,但是這兩件事情太意識形態,不足以備兌支付,還是要建立強大的備兌支付基礎。斯大林,將整個蘇聯的工業化,和在工業化過程中進行的殘酷的土改和工商業改造,為盧布奠定了強大的物質基礎,沒有這個物質基礎,盧布沒有在1945年之後,成為國際貨幣的可能。
在談到斯大林的盧布的時候,我們必須說一下大清洗。三十年代的大清洗,其實它有點類似於中國的文革。兩年前,我在潮州講課,跟我在一起的有一個我們國家科學院的院士,他問我你是學財政的,你能解釋一下文革的財政原因嗎?難道文革隻是意識形態,沒有經濟背景和財政方麵的原因嗎?我立刻想到了大清洗,立刻想到了斯大林的大清洗,很多人認為大清洗不人道,有很多的人性惡的問題。其實我也認為不一定要殺那麽多的人,但是你作為一個財政學者,你必須懂得,再平衡是非常殘忍的。當全國的意識形態無法跟進,當製度設計無法跟進的時候,隻能用人頭來解決再平衡,如果三十年代不進行大清洗,蘇聯的一次分配、二次分配都無法完成,那麽二次大戰必輸。在殘酷的國內環境和國際環境下,實現再平衡,有的時候非常殘忍,但是又無法用語言來描述,甚至無法進行理論的描述,很多人很難理解,會把它理解成個人的偏執、瘋狂和殘忍。這種事情在德國也發生了,或者這樣講,當一個國家實現工業化的時候,都不可避免出現同類的問題,無論是資本主義,還是社會主義。解讀大清洗,解讀文革,不能單純從政治角度、文化角度,或者是人性的角度,必須回到經濟基本麵,從財政的角度來看,今天我們不展開說這個事情。
無論是盧布和人民幣在草創初期,有兩點是必須做到。第一點,國家必須集中足夠的資源,土改和工商業改造是不可避免的,集中足夠的資源才能創造足夠的信用,才能迅速地實施有序的工業化,才能迅速地進行現代化,它是有代價的,但是這個代價,曆史來看是不可避免的,如果不進行,它的狀態就是南美和印度的狀態,因為他們都沒有經曆過這種慘烈的革命或者是資產重組,所以它沒有辦法,太多的這種利益平衡它做不到,所以它必須把現代化的過程大大的推後;其次貨幣的本質是稅收,稅收的本質是生產力水平的不斷提升。如果不能確保生產力獲得充分的持續的有效的發展,不可能存在一個有魅力的,或者是有能力的主權信用。所以,蘇聯的工業化,中國的工業化,都表達了這一特征,當然當年英國的工業化,和美國的工業化,同樣也是非常殘忍和野蠻的,在這點上本質上沒有太大區別。
盧布的故事,我不想講它的建立,而是需要講它的結束。盧布信用已經有地球上三分之一的人口使用,已經是一個主權信用霸權了,為什麽會忽然倒下,是哪裏出了問題?擁有核武器,擁有強大軍隊,擁有克格勃的蘇聯,政治相對穩定,它的真正的問題出現在了第二個必要條件,就是剛才我們分析框架裏麵的財政問題。他的一次分配和二次分配,分別在八十年代中期被破壞了。我們一直在研究蘇聯問題,因為蘇聯問題和中國問題有同質性。實際上在八十年代初,蘇聯錯過了進行製度變革的最佳時期,他們走反了。重建一次分配的平衡,主要是市場平衡機製,這條思路對不對,應該說是對的。全部計劃是有問題的,借助市場是應該的,但是越是搞一次平衡,越要強化二次平衡,就是再分配的平衡。也就是說市場平衡的前提條件,是政府強大的轉移支付能力。市場必然會由資本強者來領導,如果政府不能在再平衡上麵,施以非常嚴厲的手段,社會分配失衡是必然的。其實我們很多人不理解,其實你仔細研究美國的,英國的,德國的財政你會發現,再平衡非常非常殘忍。它的遺產稅,它的資產贈予稅,非常之高,基本上都在50%附近,就是你死了,一半財富就被拿走了,跟革命是差不多的,比革命溫和一點而已。它對資產持有的征稅,累進的幅度之高,足以令你成為窮人。如果,沒有二次分配的強大的道德和製度的約束,一次分配的冒進,必然導致一個主權貨幣的崩潰,蘇聯就是倒在這個問題上的。它決定改革,決定引進市場機製,卻在財政轉移支付上麵沒有跟進。改革,變成了劫掠,國家迅速解體。現在,我們在這方麵不能說一點跟進沒有,至少我們看到跟進的不完整和不係統。改革,畢竟需要人民的高度認同。記住前麵那句話,那六個字,無代議不納稅,其實這是一個重要的原則,當老百姓不能決定稅收的時候,無法決定一部好的預算法和稅法的時候,那麽一次分配的變革,往往會導致災難性的後果。盧布的故事告訴我們,首先要在治理上,在頂層設計上,解決好二次分配之後,再強化一次分配的改革。不能一切通過市場,不然的話,盧布的故事,會在人民幣上重演。 四、人民幣的未來
簡單的說一下人民幣,我剛才在開篇的時候講了,政治穩定是一個主權貨幣的先決條件。超政治穩定,包括了內部和外部,外部我不認為有問題,甚至我可以確定2049年之前,沒有人可以或者是敢於入侵中國,甚至可以將這個時間長度拉長到下一個百年,當然這要感謝毛澤東等老一輩無產階級革命家。一場朝鮮戰爭和兩彈一星,奠定了兩百年不被入侵的基礎。
但是我們誰也沒有能力可以說在2049年之前,或者是未來的一百年之間,一定沒有內戰或內亂。可以承諾的,不是一個人,而是一個製度。今天,我們必須讓我們國家,需要承擔責任的人,包括在座的,包括學者,也包括政治家,他們必須給一個解釋,你們準備建立一個什麽樣的製度,來確保未來的一百年沒有內戰或者內亂?沒有內戰和沒有內亂的核心是財政分配,其中一次平衡,就是我們要建立一個充分的市場,和二次平衡,我們要建立一個再分配體係,在中國現在這個事情非常非常的難。我重複那六個字,無代議不納稅。因為,中國現在立法機構,並無這樣的動因,或者是動力,去改善現有的稅法,我們看到了超級地租。我們看到了嚴重程度,中國是全球僅有的少數國家,是不設立遺產稅和贈予稅的國家。我們是同時對資本利得和資產持有,幾乎不進行征稅的神奇國家。我們很難想象,在市場化突飛猛進的同時,在二次分配不跟進的情況下,會出現什麽樣的糟糕情況。
我對我們國家當代的知識分子感到失望,因為我們有責任把話說清楚。改革特別是真正的改革,側重點在二次分配和再分配上麵,因為一次分配是建立市場,這個我們有榜樣 可以學。二次分配,我們必須走出一條真正的具有中國特色的路。因為中國是一個大國,是一個非常複雜的國家,我們必須完成區域平衡、階級平衡和種族平衡。這三大平衡,要在製度上給予有說服力的安排,不是說服我們,是說服我們的子孫,說服全世界的人,告訴他們一百年不會有問題,這是一個沉重的曆史責任。
我有的時候挺失望的,極端左翼的朋友是寄望於領袖的,極端右翼的朋友是寄望於外國人的,這兩個都不對。我們希望中間的人起來,我們自己完成對整個倫理的訴說。一個好的製度要有一套倫理依據,並以此完成法理的構建,最終完成管理的變革。如果我們在倫理上不敢說,甚至說不清楚,我們的法理的基礎就沒有了。我們現在的法律,大家有興趣的話,仔細去閱讀一下我們的預算法、稅法,那是多麽卑劣的法律。如此的法律怎能支撐一個穩定的社會結構呢?我們變革的壓力,應該是來自於知識分子的良知,來自於年輕人對美好未來的追求。雖然問題非常大,但是還應該有信心,因為經曆了這幾年,特別是2010年之後,我還是覺得左翼在慢慢地崛起,左翼的思想家在慢慢地崛起,他們在慢慢地梳理基本的倫理。在基本的倫理梳理的基礎上,我們開始慢慢地建立中國特有的法理邏輯,其實我們現在已經開始提出一些東西了,雖然這個聲音非常微小,雖然老百姓還不一定能理解,不一定能夠認同。但是,在這方麵,我們正在慢慢地進步。
技術層麵,金融層麵,我不擔心,解決金融的技術問題,應該有條件吧。我們會建立自己的蓄水池,我們會建立自己強大的機構,我們會有自己強大的可以作為艦隊出海遠航的機構。
結語
我認為,希望在青年。沒有獨立的人格,就沒有獨立的主權,沒有國家主權和沒有人民主權,就沒有真正意義的主權信用。