台灣失去的20年－民粹內耗 ● 基建滯後 ● 經濟惡化
童清峰
2016年1月17日 第30卷 3期
台灣桃園機場捷運建了二十年仍未通車、台北大巨蛋棒球場「孵」了二十多年仍未建成、中研院生技園區也難產。公共建設延宕，反映台灣「失去的二十年」的痛苦，民粹內耗、基建停滯、留美學生劇減、工資低落、人才流失、人均GDP居四小龍之末，不管誰當選新總統，都要麵對這困境。台灣藍綠長期惡鬥，立法院議事效率被朝野協商製度困住，中央與地方矛盾，導致政局動盪，經濟惡化。
桃園機場捷運試運行 
仍未先工的台北大巨蛋（圖：Imaginechina）
台灣總統大選進入倒數階段，一月十六日投票，一般認為民進黨蔡英文會獲得壓倒性勝利，但藍營也期盼奇蹟出現，希望國民黨朱立倫能翻盤。不過，無論誰當選，都將麵對台灣「失去的二十年」的痛苦，民粹內耗、基建停滯、經濟沉淪。新總統在未來四年任期內，到底經濟會繼續惡化下去還是能扭轉局麵呢？
新總統可能在今年內主持剪綵的桃園機場捷運，就是台灣「失去的二十年」的見證。這條規劃由桃園機場到台北市、短短五十一點三公裏的工程，從一九九六年長生國際開發公司得標，到今年整整二十年，歷經李登輝、陳水扁、馬英九等三位總統，工程因各種因素而延宕，橫跨民進黨政府和國民黨政府，歷經了十五位閣揆、十三位交通部長，投入新台幣一千二百七十七億元（約四十二億美元），每到選舉就承諾會通車，但每次都像「狼來了」，至今已五度跳票，現在交通部最新開的支票是今年三月通車，但是否能如願仍不知道。由於一再跳票，造成人民都已不再抱期望。桃園機場捷運等公共建設的延宕，反映出藍綠惡鬥、朝野傾軋、民粹橫行、行政不彰等政治和社會生態，已對台灣造成巨大傷害，並且在全球化浪潮中被邊緣化。
反觀中國大陸高鐵，隻花十幾年時間，即從零到目前的一萬九千餘公裏，超過全世界其他所有國家的高鐵裏數總和，連接一百多個城市。
此消彼長，不進則退。一九九四年台灣的人均GDP為一萬二千一百六十美元，超過韓國的一萬零二百七十五美元，但到二零一四年韓國已增至近二萬八千美元，台灣僅二萬二千餘美元，居四小龍之末。在金融方麵台灣更遠遠落後新加坡和香港，科技和電子業也逐漸被韓國追上，網路產業更是被中國大陸狠狠拋在後頭；剛結束的二零一五年經濟情況依舊低迷，過去十個月連續出口衰退，中央研究院（中研院）預測，去年經濟成長率預估很難「保一」（僅剩百分之零點七五），在四小龍敬陪末座。
經濟嚴重停滯的現象令人憂心，去年以來，高度仰賴出口的台灣出口成長率出現少見的負成長，一方麵是全球經濟復甦不如預期，導致對外出口持續衰退。另一方麵則是受製於來勢洶洶的「紅色供應鏈」。中國大陸動用國家機器全力扶植擴大電子產業，再加上民企如騰訊、阿裏巴巴、小米等競爭力飆升，形成「自我供應」生產體係，台灣上中下遊的電子供應鏈無不受到衝擊，這股威力強大的紅潮被認為是台灣電子業出口最大的威脅。
台灣最高學術研究機構中央研究院的「國家生技研究園區」，是台灣第一個跨部會合作的生技研發園區，參與機關包括中研院、科技部、衛福部、經濟部等單位。計劃於二零零七年提出，原預計今年四月完工，但由於工程進度嚴重落後，需延宕一年，到明年五月才完工。總統馬英九月前到現場巡視工程時，才知曉工程進度落後，大為光火，臉色凝重，致詞時數度表示「震驚、遺憾」，質疑為何期間都沒人跟總統府報告。
把棒球當國球的台灣棒球迷，引頸期盼的台北「大巨蛋」（Taipei Dome）﹐就像是個遙不可及的夢。佔地十公頃的大巨蛋為一座大型、多功能室內體育場﹐這顆外型像「馬桶蓋」的巨蛋已經「孵」了二十多年，從前台北市長陳水扁任內選址，馬英九任內完成招標、簽約，再交到郝龍斌手上，眼看棒球場夢即將實現。柯文哲上任台北市長後，高舉抓弊大旗，緊咬大巨蛋「有弊」，要求重新議約，負責興建的遠雄公司不從，掀起官民惡鬥，蹉跎近一年，已經在最後完工階段的大巨蛋，硬是遭市府以「公安」理由要求停工，雙方都不願妥協，還不知要如何解套。
麵對困局藍綠束手無策
別人一直在進步，台灣卻不進反退，過去失落的二十年，不論是扁政府或馬政府，都對台灣的困局束手無策。麵對嚴峻的經濟情勢，台灣究竟出現了哪些問題？今年五月上任的新政府要如何扭轉這種局麵？有什麼產業轉型良策？
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