看看國民黨在抗戰後是怎麽治國的zt

【經濟篇】

    導讀:

    誰製造了惡性通貨膨脹?

    國民黨如何在1年內將自己的家底敗得精光?

    金圓券改製為什麽失敗?

    中共的小米+步槍為什麽可以打敗國民黨的黃金美元?

    中共為什麽能獲得經濟領域的“淮海戰役”——兩白一黑戰爭的勝利?

    匪夷所思的幣值匯率

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談國民黨政府內戰經濟,宋子文先生就是個舉足輕重的人物。此公1944年擔任行政院長,1947年因為嚴重的經濟危機以及黃金風潮而下台。此 間風風雨雨,不僅是宋氏政治生涯由盛而衰的曆史,更勾畫出國民黨政府經濟由高峰而急速向下墜落的軌跡。經濟的快速崩潰是國民黨政府失掉大陸決定性因素,宋 氏也堪稱國民黨政府失敗的第一罪人。

    這裏多羅嗦一句。宋氏擔任行政院長職務後,雖然交卸了外交部的職務,但由於其多年主管國民黨政府外交,特別是其號稱在英美友邦中人脈深厚,所以在抗戰勝利 後,其對國民黨政府外交政策影響依然舉足輕重。所以,國民黨政府經濟與外交兩大領域基本是宋氏主導,這兩大領域本應該是內戰中為國民黨政府加分的籌碼,結 果在宋氏主導下,經濟固然是快速崩潰,外交則是忍辱未能負重;委屈沒有求全——基本是以最大的代價換來最差的結果。讀民國史,常使人感慨萬千——國舅誤 國,宋氏堪稱空前絕後!

    外交是篇大文章,這裏姑且放下。說說國民黨政府內戰經濟軌跡。

    1945年6月25日,宋子文在重慶宣誓就任國民黨政府行政院長。此公上台就“出手不凡”,直接向民間掠奪黃金。

    抗戰時國民黨政府向民間推行了一項“法幣折合黃金存款”業務,這項存款是用法幣按照中央銀行黃金牌價折合存入,到期可取得黃金。當時推行這項存款對收縮流 動性、控製通貨膨脹發揮了重要作用,因為黃金在亂世的保值功能強,老百姓紛紛將閑錢存入銀行指望到期能獲得黃金。據統計,該項存款達到624億法幣。到了 45年6月,這項存款大部分即將到期,該國民黨政府給老百姓兌現黃金了。

    宋子文卻出台了“黃金購戶四成捐獻辦法”的法令,以抗戰為名勒令購買黃金客戶以及“法幣折合黃金存款”客戶將其應兌現黃金一律扣減4成作為捐獻!此法令截止到1946年,共從民間掠奪黃金達到820468兩。

    這尼瑪什麽政府法令?!!見過無恥的,但還沒見過這樣無恥的! 捐獻基本前提是靠民眾自願,有這樣直接在民眾存款中直接扣除的嗎?還是扣除4成!這與赤裸裸的搶劫有什麽區別?這麽一個混賬法令出台讓外界怎麽看到你國民黨政府的公信力與形象?

    宋子文先生幹的混賬事還遠不止這項,後麵做的一件比一件混賬,一件比一件匪夷所思。

 

    話說抗戰勝利時,國民黨政府頗有些家底。1945年底,國民黨政府中央銀行的外匯黃金儲備達到曆史最高峰;折合美金達到85805萬美金(其中黃金約 568萬盎司),另外,接收日偽資產也讓國民黨政府發了大財,這個數字後世估計大致在4億——8億美金。如此雄厚的家底是國民黨政府下決心軍事剿共最大的 依仗。蔣介石在紀念國父演說中就公然宣稱;“本黨的力量比起二十幾年前,已經大過好幾十倍,”後又在六屆二中全會上表示:“目前財政足以支撐軍事作戰兩年 有餘。”

    46年6月,內戰爆發,國民黨政府發動全麵進攻。僅僅打了半年,雖然軍事上節節勝利,但是後方經濟危機爆發,國軍被迫由全麵進攻轉為重點進攻——必須強調 的是,過去曆史中往往一邊倒的認為國民黨軍事戰略的調整是因為全麵進攻中部隊損失過大。誠然全麵進攻中國民黨損失100多萬軍隊,但是隻要軍費有保障,人 員的損失很容易補充。1946年6月國軍正規軍86個軍(師),248個師(旅),總兵力約200萬人,直到1947年12月,國民黨軍(正規軍)依然保 持著104個整編師(軍)279個旅的編製,總兵力還是198萬人,軍力並沒有下降(被殲滅的大都是地方雜牌部隊,核心5大主力以及次5大主力基本保持完 整)。但是財政危機讓軍費不得不大幅度削減,於是前線軍事策略隻得隨著經濟墜落的軌跡節節調整——由重點進攻到全麵防禦,到重點防禦。48年7月金圓券幣 製改革失敗,國民黨政府財政崩潰,解放軍立刻在軍事上總攤牌——三大戰役後,國民黨政權已經無力回天。

    下麵,讓我們來看看,這個號稱經濟專家、理財能手的宋子文先生如何在短短兩年內將國民黨政府十幾億美金的家底折騰得精光的!

    抗戰勝利,經濟上麵臨主要任務除了接收日偽資產,就是恢複全國的經濟次序。這裏就有一個統一貨幣的問題。國統區使用法幣,而淪陷區使用中儲券。中儲券是偽 幣當然要廢除,那麽怎樣確定法幣與中儲券的兌換比率呢?這個實際上市場已經有了結論——按照國統區與淪陷區物價比例計算,兩者的比率大致是1:30—— 1:50。如果參照這個比率再由官方確認一個合理的數值,淪陷區的經濟次序很快就可以恢複——要知道,當時的淪陷區囊括了中國腹心最精華的部分,如果這個 部分被國民黨政府接收後能迅速恢複經濟次序,國民黨政府的實力將大為提升。

    但是!國民黨行政院與財政部官員們卻偏偏要折騰!1945年9月27日,財政部公布法幣與偽幣兌換比率居然是1:200!

    國統區民眾特別是官員自然是欣喜若狂,而淪陷區民眾則是欲哭無淚,因為一夜之間,大多數民眾已經傾家破產!試想,假設現在告訴你——你手上的100元如果 到上海江浙可以當400—600元用!大概沒有人會放過這個發財機會,於是國統區官員、民眾鋪天蓋地擁進淪陷區搶購物資——結果淪陷區經濟一片混亂,物價 一日三遷,讓絕大多數淪陷區民眾由對國民黨政府的擁護立刻變成對國民黨政府的極度憎恨!

    以黃金為例,抗戰勝利時昆明的金價折合法幣65000元1兩,而到了南京,才10000元1兩!其他的物資包括棉紗、絲綢、煤炭、糧食……淪陷區的價格都 隻有雲南、四川的四、五分之一。這麽嚴重不對稱的物價,讓所有人都對物價有了強烈上漲的預期。於是有錢有關係的大肆收購淪陷區物資炒作,沒錢沒關係的也拚 命購買物資囤積。結果,抗戰剛剛勝利,淪陷區先就陷入混亂。

    這麽一個腦殘政策出台,帶來三個後果。其一,淪陷區經濟混亂,各種生產遲遲無法組織,更加劇了物資短缺,讓大型城市不僅沒有增加國民黨政府的實力,反倒因為要給各種人員發放巨額補貼,成為財政的負擔;

    其二,人心喪盡!抗戰勝利後,淪陷區人民是“想中央,盼中央,”結果呢?“中央來了更遭殃。”國民黨行政院財政部用一個幣值匯率政策就將所有淪陷區人民推到自己的對立麵!

    其三,因為幣值差異,導致後方到淪陷區大肆搶購物資,加上淪陷區生產無法組織,物資短缺,使物價開始難以控製——好吧,國民黨政府給自己生生弄出一個惡性通貨膨脹!

    本來抗戰勝利,為國民黨政府創造了一個良好的經濟局麵。以物價為例,因為淪陷區的接收,法幣使用範圍擴大,加上抗戰勝利民眾對未來物資短缺的心理得以消 除。一度使全國特別是淪陷區物價急劇下降。當時重慶物價指數10月較8月下降1/3,黃金價格為高峰時1/5,美元兌換價格也下降40%。而在淪陷區以上 海為例,物價指數9月較8月下降36%,黃金與中儲券的比價隻達到高峰時1/6。結果財政部法幣與偽幣1:200兌換比率政策一出,形勢頓時逆轉。11月 起,從淪陷區波及全國的物價重新上漲,12月全國物價已經恢複到8月水平,而在淪陷區情況更為嚴峻,以上海為例,11月物價較9月上漲達到1.87倍,漲 幅超過抗戰最嚴峻的時期!

    哈佛大學經濟係高才生、財經專家宋子文先生,生生為自己造了一個遠比中共更可怕的對手:惡性通貨膨脹。從此,這個對手就一直成為懸在國民黨政府頭上的的達 摩克斯之劍。48年劍鋒落下,國民黨政府轟然倒地——所謂的三大戰役的勝利不過是解放軍在國民黨政府倒地後再踏上了一隻腳。

    滑向深淵:金融開放與經濟自由化

    為了對付這個被自己製造的對手——通貨膨脹,宋氏在抗戰勝利後主政的第二招就是實行金融開放的經濟自由化政策。正是這個惡政徹底斷送了國民黨政府的命運。

    何為金融開放的經濟自由化政策?簡單的說就是開放金融市場,釘住法幣與美元的比價,以穩定幣值。同時開放上海黃金市場,以出售黃金來回籠貨幣。另外就是刺激進口貿易,以進口物資以及出售接收日偽的物資供應市場。三管齊下,目標都是一個:控製物價!

    我該怎麽來評價這個金融開放的經濟自由化政策呢?話說曆史上執政者不是沒出過敗家子,但國舅這樣的敗家子縱觀古今中外隻此一家!以中央大義名分加絕對權力,即使在經濟領域也有無數貨幣工具、政策工具可以使用,國舅爺的辦法偏偏是最笨最愚蠢的辦法!

    首先,金融開放以及經濟自由化政策最起碼也需要一個穩定的政治環境。以宋氏地位不可能沒有預見到國共必有一戰(金融開放以及經濟自由化政策大致是從 1946年3月開始實施,標誌性事件就是1946年2月25日,國防最高委員會通過《開放外匯市場案》,這個時間,國共內戰已經一觸即發)。既然戰爭遲早 要爆發,那麽實行金融開放以及經濟自由化政策不是在鼓勵民間踴躍投機嗎?關於戰爭期間為什麽投機市場會活躍,推薦大家看一本書茅盾的《子夜》。這本書形象 的描繪了一個雄心勃勃希望在民族工業領域作一番事業的企業家如何一步步沉淪為金融市場的投機者。

    戰爭必然帶來物價波動,政府第一該做的是嚴厲打擊投機而不是相反。戰爭本來就為投機創造了豐富的機會,如果投機可以獲取暴利,那麽誰願意去老實巴交的生產?這麽簡單的道理國舅爺這個財經專家怎麽不明白???

    再看看國舅爺三大穩定物價的舉措。

    開放金融市場,釘住法幣與美元的比價——好吧,一旦法幣貶值——不管是因為金融投機還是物資短缺,那麽就隻能政府買單,嗯,用國民黨政府家底——外匯與黃金儲備買單。

    刺激進口貿易,以進口物資以及出售接收日偽的物資供應市場——進口物資需要外匯,好吧,還是用國民黨政府家底——外匯與黃金儲備買單。

    開放上海黃金市場,以出售黃金來回籠貨幣——還是用國民黨政府家底——外匯與黃金儲備買單!

    這個政策僅僅實行一年就帶來嚴重的後果。

    首先是金融投機盛行。在一個物價飛漲的時代,任何人都希望找到可靠的渠道保護自己的財富。好吧,現在國民黨政府給大家提供了一個最好的機會——買黃金。於 是大量的資金狂潮般湧進上海。有權有勢的軍政長官,更是動用關係大量搶購黃金。各地銀行也紛紛搶做上海匯款,甚至有包機運送現款到上海搶購黃金。比如當時 徐州並非工商碼頭,而是軍事重鎮。但銀行錢莊卻紛紛到徐州開設分行,將軍餉套出來做黃金投機生意。當時甚至有這樣的奇觀,中央銀行由南京向北運輸鈔票(主 要是軍餉)的運鈔專車,有時竟出現行至半途即調轉車頭原車南開的怪事(實際直接開往上海)。黃金投機如此劇烈,宋子文當局竟無任何應對措施——比如控製銀 根等等——反倒以支持“生產”的名義下令中央銀行發放所謂的“生產貸款”。而這些“生產貸款”絕大多數都落到權貴們開設的空頭公司名下。這些公司拿到貸款 立刻就去搶購黃金。例如有工廠早晨從中央銀行領取所謂“生產貸款”的巨額支票,來不及通過交換所兌換,就直接在市場上搶購中央銀行拋出的黃金,因而中央銀 行拋售黃金的收款中,竟然發現自己當天上午所發出的生產貸款支票!這麽危險的信號宋子文當局依然熟視無睹,繼續自決堤防,大量發放生產貸款,據統計,在 1947年僅春節前幾天就發放650億生產貸款! 

    大量發放的貸款加上各地流向上海6000億資金以及上海2000億遊資——不算生產貸款,光是湧到上海投機黃金的資金就是8000億,國民黨中央銀行黃金 與法幣的掛牌價大致是4000元/條,那麽簡單的算術就可以計算出,要全部吃下這些遊資要2億條黃金,就算是一半也要1億條,1條黃金按10克計算1億條 黃金就是2000萬兩;2億條黃金就是4000萬兩,而國民黨中央銀行黃金儲備最高時也沒有超過1000萬兩,宋國舅隻要稍微做一下算術題就應該知道,手 裏那點黃金儲備根本就無法平息洶湧的黃金投機潮。

    但是,宋國舅不僅算術水平糟糕,還偏偏妄自尊大,目空一切。

    宋子文在擔任行政院長之初就放出狂言:“我們的政策,不一定將所有的黃金都脫售,但是無論如何,政府有力量在手,就是黃金一項, 也就可以控製金融。”誰知道其金融開放與經濟自由化政策執行還不到1年,到1947年元月黃金價格已經有控製不住的趨勢。

    時間(1947年)黃金最高價格千元/條黃金最低價格千元/條

    1月4日45803954

    1月31日46304190

    2月4日47004400

    2月7日53304840

    2月10日72005430

    2月11日73405810

    2月13日78006700

    中央銀行雖然每日拋售金條,但是黃金漲風不但不能平息,上漲幅度反而越來越大,漲風越來越凶。最後上海庫存黃金用完,更租用中航運輸飛機,將重慶的庫存金 條也運來救急,但是在龐大的搶購黃金資金麵前,運來的黃金如同杯水車薪無濟於事。最後央行拋出的黃金越來越少——在1月30日這一天拋售的黃金還有 19000條,而整個2月的上半個月,一共隻拋售10900條。央行捉襟見肘的情況已經很明顯了。而嗅覺靈敏的黃金投機商們已經覺察到央行庫存黃金快要見 底的信息,特別是搶購黃金中發現重慶印鈔廠的印記。於是市麵恐慌,掀起搶購黃金的高潮。

    2月15日,不見棺材不落淚的宋子文終於認輸,宣布央行停止拋售黃金。頓時,上海黃金市場變成隻有黑市,沒有牌價。於是民眾集中搶購黃金與物資。沒有黃金支撐的法幣就是一張廢紙!黃金一停售,物價立刻狂漲。

    到1947年3月,國民黨政府568萬盎司的黃金儲備減少了331萬盎司——大半家底沒有了,物價也沒控製住,成了雙輸的局麵!

    現在,我們來看看,宋子文先生第二個舉措:釘住法幣與美元的比價,刺激進口貿易,以進口物資以及出售接收日偽的物資供應市場。

    這個舉措簡單的說就是高估法幣幣值來刺激進口。好吧,宋子文先生又創造了一個前無古人後無來者的空前壯舉——全世界沒有一個國家這麽幹過!因為高估本國貨幣幣值來刺激進口會帶來一個非常嚴重的後果,對本國生產企業將是致命的打擊!

    這個政策一出台,大量美國貨潮水般湧進中國:從汽油到汽車,從電燈到電影,從麵粉布匹到棉紗白糖,從口紅絲襪到領帶皮鞋,甚至鐵釘和香煙都是USA製造!國內民營企業幾乎無法生存,紛紛倒閉。

    當全民都開始使用美國貨的時候,大家知道這是一個什麽概念?美國貨要用國家外匯來換,美國貨盛行相當於老百姓吃穿用度都在用國民黨政府外匯儲備!這麽幹別說是民國,就是美國也扛不了幾天啊!

    所以,釘住法幣與美元的比價,刺激進口貿易的政策一實行,立刻出口基本萎縮未0,而外貿入超猛增——1946年外貿入超猛增為47430萬美金!好吧,將近5億美元的外匯又沒有了。

    看到這樣的局麵,宋子文先生又慌了手腳,終於在1947年2月5日,頒布了“出口津貼,進口征費”的辦法。即自2月16日起,對出口貨物結匯時,對其出口 價格給予百分之百的補助;對於進口貨物,則依海關征稅價格再征收百分之五的附加稅。但是對於機器、棉花、米麥、煤油等美國對華大宗出口商品,為了討好美 國,則免征附加稅。

    即使這樣委曲求全,美國老爺依然不答應。

    鼓勵出口法令一出台,美國駐滬領事館當即以書麵通知國民黨政府各輪船公司,明確提出國民黨政府的出口津貼辦法與美國1930年頒布的關稅法令以及美國海關 稅則有衝突,所以,領取國民黨政府津貼的貨物到達美國後將特別課稅——也就是說,你國民政府對出口商品補貼多少,美國政府將加征多少。當時中國進出口貿易 完全被美國壟斷,美國強硬的反對,宋子文這個鼓勵出口的法令也就無疾而終。

    出口打不開局麵,進口卻依然無法控製,雖然國民黨政府大量出售了日偽資產來平衡收支,但是到1947年3月國民黨政府外匯儲備減少了45372萬美金!換 句話說,國民黨政府在抗戰勝利時8.5億美元的家底,被宋氏一年就虧空5億多美元,剩餘家底不到2億!如果加上出售日偽資產、物資的收益,宋氏花掉的將達 到7—8億美金!要知道46年一年的軍費也不過1億多美金!

    宋氏敗家行為,莫過於“美軍墊款案”為甚。

    1942年,為了支持國民黨政府抗戰,中美簽訂“中美互助協議。”該協議規定,美軍駐華費用由國民黨政府墊支,最後由美國買單。截止到1944年,國民黨 政府共為美軍墊支費用按照國民黨政府官方匯率牌價折合25億美元。而美國隻支付了2.5億美元。1946年8月,美國派人來華與宋協商墊支費用問題,宋竟 然私自答應,將美國在太平洋各島上的剩餘物資作價抵償這筆巨額費用。因此,國民黨政府不僅沒有得到應當得到的巨額美元外匯現款,反倒承受巨大的損失。如前 所述,截止到1944年,國民黨政府共為美軍墊支費用按照國民黨政府官方匯率牌價折合25億美元。而美國以法幣價值高估為借口隻認賬2.5億美元(美國大 量出口中國物資時怎麽不提法幣高估?)。國民黨政府已經吃虧很大。可是,從1945年到1946年8月為止,國民黨政府又為美軍墊付1300億費用,這時 僅由美國聲稱價值8億美元的實際上等於廢品的剩餘物資抵賬,國民黨政府反倒要為這些廢品支付巨額美元外匯的運輸費用。喪權辱國莫此為甚。

    宋氏在抗戰勝利後主導的幾大政策,通俗點講,法幣對偽幣匯率政策就是說:“去搶淪陷區吧!”,金融自由化政策更神奇:“來搶國庫吧!”出口補貼政策美國大 爺不答應,宋內閣忍氣吞聲也就罷了,“美軍墊款案”白紙黑字板上釘釘的可以獲得美元外匯的事情,偏偏宋國舅要倒貼運費收回來一堆破銅爛鐵!

    這就是這個經濟專家、理財聖手在抗戰勝利後1年內幹的幾件大事!多大的家當也經不起國舅爺如此折騰啊!

    套一句很俗的話就是;國舅爺起了我軍想起而未能起的作用;幹了我軍想幹卻未能幹的事情!

    最奇葩的是,宋氏花掉7—8億美金居然還沒能平衡國民黨政府開支,穩定住物價。軍費與政府開支是靠印鈔票來維持。45年8月,法幣發行量不過5569億 元,到了47年2月,法幣發行量已經達到48378億元,貨幣超發已經突破8倍!貨幣超發自然引發物價飛漲。8年抗戰那麽艱苦的時期,國統區物價指數不過 超過法幣發行倍數的22.5%,而戰後一年則物價指數超過貨幣發行倍數111.5%。並且這一差距還在不斷擴大,惡性通貨膨脹已經無法抑製。

    1945年9月100法幣可以買2隻雞,1946年1月隻能買2個雞蛋,到了3月份就隻能買兩粒煤球了。內戰還沒爆發,法幣已經開始已驚人速度貶值。這個原因除了經濟政策失誤沒有第二個解釋。

    內戰一爆發,軍費開支巨大,加上錯誤的經濟政策——兩個因素一疊加,法幣貶值速度更為驚人。

    據《淒風苦雨中的民國經濟》記載。100元法幣在不同年代的購買力如下:

    1937年 可買牛兩頭

    1941年 可買豬一頭

    1945年 可買魚一條

    1946年 可買雞蛋一個

    1947年 可買油條1/5根

    1948年 可買大米兩粒

    1949年 可買1粒米的千分之2.45

    家底被虧掉大半,還帶來經濟危機。正是這樣的經濟形勢,蔣介石不得不在前線軍事節節勝利的有利形勢下被迫將全麵進攻調整為重點進攻。

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這都是真的?從哪裏能看到相關史料? -五刀口- 給 五刀口 發送悄悄話 (0 bytes) () 12/22/2015 postreply 20:52:49

資料來源:張公權《中國通貨膨脹史》,第110頁。 -相對強度- 給 相對強度 發送悄悄話 相對強度 的博客首頁 (0 bytes) () 12/22/2015 postreply 21:11:43

怎能不敗,嗨 -五刀口- 給 五刀口 發送悄悄話 (0 bytes) () 12/22/2015 postreply 21:37:28

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