習近平訪美或促中美BIT談判取得突破
中新社北京9月10日電 (記者 石岩)中國國家主席習近平本月下旬將開啟他就任後首次對美國的國事訪問，多方信息顯示，已持續7年的的中美投資協定(BIT)談判或將在本次訪問中取得突破。
中美BIT談判始於2008年，是兩國當前經貿領域最重要的談判項目。普遍認為，談判不僅有望極大釋放兩國相互間投資潛力，同時對美國的製造業回歸政策及中國的改革與結構調整均有助益。鑒於該協議的“負麵清單管理模式”等一旦實施，有助於倒逼中國國內改革、加快中國企業國際化進程，有學者甚至將中美BIT談判與中國十餘年前加入世貿組織[微博]相提並論，稱其為中國的“第二次入世”。
有中國商務部官員透露，“這次應該會有突破。”
中國商務部此前稱，8月24日至28日，第二十輪中美投資協定談判在北京舉行。商務部提供的信息顯示，中美雙方“繼續就負麵清單進行了深入交流和談判，力爭為習近平主席9月對美國進行的國事訪問創造良好氛圍”。
“雙方都動‘真刀真槍’了。”對於該輪談判，上述商務部官員如此形容。他指的是圍繞負麵清單的討價還價。迄今，圍繞負麵清單的爭議是當前談判的最大障礙。
所謂“負麵清單”，是指一國政府規定哪些經濟領域不開放的清單，除了清單上的禁區，其他行業、領域和經濟活動都對外資開放。負麵清單管理模式被認為是中國政府管理的顛覆性變革，已在中國自貿試驗區得以先行先試。
在今年6月舉行的第十九輪談判中，中美雙方首次交換了負麵清單出價，並正式開啟負麵清單談判，標誌著談判進入新階段。
對於中方開列的負麵清單，美國堅持認為其“過長”，希望中方予以縮短。而對美版負麵清單，中方亦不甚滿意。鑒於每項負麵清單的背後都關乎一些行業安危，個別項還關乎國家安全，談判難度之大可以想見。
“9月初應該再次交換修改後的負麵清單。”對外經濟貿易大學國際經貿學院副院長崔凡表示，在習近平訪美之前，就負麵清單具體內容，關鍵基礎設施和重要技術的界定、國家安全、國企競爭中立等問題，中美雙方在業務層麵上會有充分的意見交換。
對外經濟貿易大學中國WTO[微博]研究院院長屠新泉亦認為，新的負麵清單的提出，或將促成談判形成比較大的進展，“這是很有可能的。”
人們注意到，習近平對這一談判高度重視。在今年年初確定訪美行程時，習近平應約同美國總統奧巴馬通電話時就指出，要加快雙邊投資協定談判。8月28日會見美國總統國家安全事務助理賴斯時，習近平再次指出，中美雙方要加快雙邊投資協定談判。
中美兩國首腦對BIT談判發揮決定性推動作用不乏先例。2013年7月，在加州安納伯格莊園“習奧會”達成共識的基礎上，中美雙方最終同意以“準入前國民待遇加負麵清單”的模式進行實質性談判，極大促進了談判進程。
“談判如果取得實質性推進，可以成為中國經濟一個突破點。”屠新泉說。
但屠新泉同時提醒，鑒於談判還麵臨很多實質性分歧，期待能在這次訪問中結束談判是不現實的。(完)
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