“依法治國”含義不清 * 法治是約束權力還是控製人民 * 中共難題是讓法律發揮作用但別挑戰自己

來源: weston 於 2014-07-30 09:24:17 [] [博客] [舊帖] [給我悄悄話] 閱讀數 : (4260 bytes)
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孔傑榮總結得好. 這三個命題中共長期以來一直繞著道.
拒絕司法獨立, 是為了讓自己的利益極大化, 這樣一旦自身利益和司法有衝突時,即能控製解釋權和修改權.
本質上依舊淩駕司法, 隻是把門麵功夫做得更好


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星期二，中共中央宣布了將於10月召開中共18屆4中全會的決定，並指明此次全會的重點是研究全麵推進依法治國。

*“依法治國”含義不清*

一生從事法治和中國問題研究的紐約大學著名法學教授孔傑榮在接受美國之音采訪時說，他非常高興四中全會將法治作為其重點。但他說，法治可能有多達20多種不同定義，四中全會的“依法治國”究竟意味著什麽尚不清楚？

從中共發表的文件看，發展法治的目的是為了，第一，進一步發展經濟；第二，進一步清理政府的腐敗；第三，發展中國文化、社會正義，最後，還為了保護環境。法律成了中國發展中的一個新階段，成為黨的領導、百姓幸福、深入改革、長期穩定的關鍵所在。

*法治：約束權力還是控製人民*

孔傑榮表示，對於當代中共領導人來說，沒有跡象顯示法治意味著運用法律來約束政府、約束黨的權力。他說，“在西方，無論你使用哪種定義，法治的傳統意義都至少包含了這樣的核心內涵：運作政府和領導政黨的人要受到規則的約束。” 他說，還有一種對法治的解釋就是，法律是政府的工具，“要求人們按照黨和政府的要求去做。”四中全會究竟是把重點放在前一種還是後一種對法治的解釋上，尚不清楚。

*中共難題：讓法律發揮作用但別挑戰自己*

孔傑榮認為，“任何成功的現代化社會都會遇到這樣一個時刻，當法律變得更為重要時，便對其領導者構成挑戰，尤其是獨裁領導者，這種情況發生在1970年代 的伊朗。他們取得了很大進展。現在中國也來到了這樣一個時刻。現在中國領導人意識到，他們自己成了他們取得的成功的受害者：中國建立了越來越多的社會組 織，他們要求更多的社會正義，使他們難以捉摸的是如何使法律體係既發揮其作用又不要挑戰他們的領導地位。”

同一天，中共中央還宣布了對前中共政治局常委、政法委書記周永康立案調查。

*周永康的兩種前途*

孔傑榮說，周永康案可能有兩種前途，“有一種可能是將周永康像薄熙來一樣送上法庭，還有一種可能是像處理趙紫陽和其他領導人那樣，隻作違紀行政處理，那將對中國的法治形成極大挑戰。”

他說，對薄熙來的審判在某種程度上顯示了法治的優越，庭審顯示了交互詰問的價值，使之能夠公開挑戰政府的案件，盡管是徒勞的，因為他無法逃脫被定罪的命 運。孔傑榮表示，如果中共決定對周永康進行公開審判，並使之包含公平審判的各種要素，將對公眾起到很好的法治教育作用。不過他說，“目前我們必須保持懷 疑，中共還是要執行自己版本的法治。”

孔傑榮肯定了最近中國地方司法係統的一些變化，“地方法院作出的決定對法律回應較多，而對關係、社交網絡、貪腐、地方保護主義，以及其它各種有可能幹擾法 官的獨立性的因素的回應較少。”但是他說，“到目前為止，沒有證據顯示在程序高端上要保證司法的獨立性。他們試圖從中央來進行法律控製，他們試圖縮小地方 政府對人事升遷與貶降的影響力，也許這可以使體製較少任意性，也許這是朝著真正的法治邁出的第一步，即讓政府和黨受到憲法製約。”

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