在“六四”風波25周年之際,中國,尤其是北京全麵高度戒備之下,周峰鎖順利闖關,在6月3日晚10點左右,進入安保措施“固若金湯”的天安門廣場。
據各方公開披露的消息,在當年21人通緝名單上名列第5的周峰鎖之所以能夠順利返回中國,並出現在北京天安門廣場上,完全是拜中國的“72小時過境免簽”政策所賜。
據中國公安部通告,北京與上海的機場口岸於2013年1月1日起,對過境中國前往第三國(地區),且訂妥聯程機票的45國(含美國)公民實行 72小時過境免簽政策。免簽過境者,獲準離開機場管製區域,在上述兩城市行政區域內自由活動。稍後,成都、廣州等城市也加入了“72小時過境免簽”的行 列。
相對於在中國駐外使領館申請赴華簽證來說,通過“72小時過境免簽”進入中國境內,在手續上無疑方便了很多。在這項政策執行之初,中國官方還要 求入境者通過航空公司申報入境,由航空公司人員陪同辦理入境手續。而從2013年7月1日起,北京邊檢許可入境者自行到邊檢站申報,無需航空公司人員陪 同。在新華社的官方報道中曾描述,一對持德國護照的夫婦,在下機後,在機場櫃台花了僅僅兩分鍾就辦好了“72小時過境免簽”的入境手續。而北京邊檢通過新 華網的對外宣傳中,更稱“72小時過境免簽”的入境手續隻需要一分鍾就能搞定。
顯然,周峰鎖利用這個規則,繞過了中國政府對入境人群的審查。如果在中國駐外使領館簽證赴華,所有中國出生的外籍原中國公民都將被要求提供原來 持有的中國護照複印件,用於身份審核與數據對比。通過這一步驟,那些“不受歡迎”的訪客自然就被拒簽於千裏之外了。而“72小時過境免簽”似乎缺乏類似的 過濾機製。加上周峰鎖加入美國籍後,中國官方並無辦法掌握其美國護照的信息,所以,周峰鎖此番得以順利闖關也就不足為奇了。
“72小時過境免簽”政策自推出以來,非議頗多。在的原創視頻欄目《遇見》第四期《我對回國簽證有話說》中,就有受訪者表示“72小時過境免 簽”和航空公司溝通得不清楚,對外宣傳也不到位。就連官方新華網也刊文承認,這一政策實行的效果與預期相去甚遠,頗有雞肋之感。《北京青年報》所發的 《72小時過境免簽為何沒火起來》一文中披露,官方預期能通過這一政策每年吸引10-20萬人入境中國,實際通過該政策入境的,隻有萬人左右。
有網友評論說,好在這次闖關的隻是周峰鎖,北京隻是小小的難堪了一把。如果是讓改頭換麵的恐怖分子鑽了空子,後果就難以設想了。
可以預期,周峰鎖這次闖關敲響了警鍾,“72小時過境免簽”政策也必將作出相應的應對調整。在此,我們也提醒各位在近期有意通過“72小時過境免簽”旅行赴華的朋友,密切留意可能的政策調整,在行前多多谘詢,做足應變準備。