President Obama is planning a slimmer arm strategy. Some arms get slimmer, but another arm gets beefed up. The proposed defense spending is $662B for 2012, meaning $400B+ less than 2011 level. In fact, it also means $400B less than the mandatory lines. The new strategy suggests a few keywords: potential adversary, leaner operation, and global leadership.
奧巴馬選擇擇這個時候親自公布美國的新軍事戰略和防務預算，是直接履行去年8月份的簽署的Budget Control Act of 2011要求的一部分。BCA2011要求政府以9千多億美元的預算減肥，換取9千億美元的國債限額。既然不打仗了，國防預算最應該減下來。所以奧巴馬從2012年預算裏直接找了4千億先減了。其次，也是奧巴馬選戰的需要。美國軍費開支在奧巴馬執政期間，已經從2008年的1000億漲到2011年的1200億了。這無論如何也不像是奧巴馬在2008年許諾的那個change。盡管減算項目的細節還沒有公布，我估計這次關於軍人工資一項肯定會是比較重的項目。因為在後續的12000億減算的項目裏，已經事先約定不能包括軍人工資。（參看凸子塵報：$1.2Trillion，0.5%和6.36）。
明年1月份奧巴馬還會再提一個5千億美元的減算，不過那是針對未來10年的軍事開支說事，不是從2012直接扣減的。Budget Control Act of 2011規定得那首期9千多億美元的預算減肥，其中隻要200億美元計入2012年。所以現在的這個4千億軍費減算都在2012，看上去更像是奧巴馬提前完成了一些任務？大量在軍費預算中減少開支，對奧巴馬政府又一個好處。Budget Control Act of 2011為奧巴馬所規定的義務，就是在未來十年的預算中減少高達2萬1千億美元的花費。但是這未來十年中，最多隻有五年是奧巴馬的執政時間。未來十年美國政府的核心任務是發展國內經濟。如果奧巴馬能把未來十年的國內預算部分的減肥計劃盡量推到他的下一任身上，這是最好不過的了。怎麽辦，最好的辦法就是現在的做法。讓軍事減算在前期多承擔份額就是了。這樣明年即使不加稅，奧巴馬的預算還是有足夠的空間維持。美國的政治就是這麽個規則透明的遊戲，沒有太多猜測的地方，你多學習點規則就是了。
現在說說美國怎麽打亞洲戰爭的問題。美國軍力除了80%在國內外，剩下20%在國外。其中歐洲11萬人，中東和西亞15萬人，東亞和太平洋6萬人。在歐洲的美軍11萬人，主要的防禦目標是俄羅斯。但是防禦俄羅斯算這個就是毛毛雨了，即使不加上其他Nato成員國的2百萬軍力，起碼要加上法英德意這四個主力國家的90萬人。中東的15萬人，有9萬是阿富汗的在戰人員。在亞太的6萬，主要防禦目標是中國和北朝鮮。
從防禦的角度講，在歐洲跟俄羅斯扛已經是起碼1百萬的核心軍力。在亞洲真的要把中國作為軍事防禦首要目標，起碼也應該是百萬數量級。歐洲的現實是，俄羅斯有1百萬軍力，Nato核心軍力也是1百萬。而解放軍有2百30萬軍力，美國亞太防禦戰略如果像歐洲那樣嚴肅，就應該是2百萬軍力的量級。美軍在亞太部署的軍力隻有6萬人，加上日本27萬自衛隊和韓國65萬軍力，總數量確實是1百萬了。這個數量級是不夠的。剩下還能算數的隻有印尼的40萬軍力，菲律賓的13萬軍力，和越南的45萬軍力。這些都算上，從防禦威懾的角度算是夠了。
但從美國角度看，把印尼、菲律賓和越南算近來，也睡不了安穩覺。印尼和菲律賓的軍力連自己的國內的問題都不一定搞得定。越南則是中國的手下敗將。其實韓國也是如此。美國在亞太地區真的能靠得上的，隻有日本。日本在過去100多年裏，在對中國的戰鬥中有豐富的勝利經驗。美國的中國敵對戰略如果嚴肅起來，必然想辦法讓日本獲得足夠的海外軍事能力。但是這樣做，就等於美國要放棄亞洲其他國家的聯盟。這條路美國還肯定不可能走。那麽接下來的路隻能是，創造機會讓剩下這幾個不頂事的盟友先更中國鬥鬥法，獲得一定的自信。所以在美國縮減軍費的未來十年，中國在海上會首先與越南、印尼和菲律賓打開一戰。而北太平洋上，美國希望它盡量的平靜，無論北朝鮮鬧出什麽事來。
