中國房地產報記者梳理26個GDP萬億元城市及省會城市人口數據發現,2023年,合肥、鄭州、杭州、成都、深圳、上海等城市常住人口數量均實現了超過10萬的增長規模;4個一線城市2023年人口增量全部轉正。
數據顯示,2023年末,深圳市常住人口1779.01萬,創曆史新高;一年人口增加12.83萬,增量居一線城市之首。在2022年,受新冠疫情等影響,一向以人口淨流入著稱的深圳首次出現人口負增長,減少了1.98萬。
廣州常住人口亦重回增長軌道。2023年末,廣州常住人口1882.7萬,2023年人口淨流入9.29萬。2022年,廣州人口淨流出7.65萬。
京滬兩座城市的人口增量亦回正。2023年末,上海常住人口2487.45萬,一年新增人口11.56萬。2023年,上海常住人口自然增長率為-1.61‰,戶籍常住人口增長10.54萬,說明戶籍常住人口的增長是推動上海常住人口增長的動力,背後是近年來上海落戶政策的鬆綁。2022年,上海人口減少了13.54萬,是全國人口減少最多的城市。
一線城市中,人口增加最少的是北京,2023年新增人口1.5萬,常住人口數量達到2185.8萬。但這一增長的大背景是,從2016年到2022年,在北京主動疏解非首都功能,將低端產業遷往郊區乃至遷往周邊城市的背景下,北京市常住人口規模已經“六連降”,合計減少9.6萬。2022年一年,北京市常住人口減少了4.3萬。
從兩次人口普查數據來看,北京市六區(東城、西城、朝陽、海澱、豐台、石景山)常住人口都在減少,而外圍區人口都在增加。其中通州區、大興區、昌平區10年人口增量都在60萬以上,房山區也增加了36.8萬。
除疫情結束人口回流因素外,一線城市發起的搶人大戰也是人口轉向的重要原因。2023年4月,北京房山區發布《房山區實施“聚源計劃”引才聚才支持辦法》;上海則多次放鬆了高校畢業生落戶門檻,允許複旦大學、上海交通大學、同濟大學與華師大四所高校的本科生直接落戶。
部分東北地區亦出現人口回流趨勢。截至記者發稿,除黑龍江外,遼寧和吉林已公布2023年人口數據。2023年,遼寧和吉林均出現省際間人口淨流入趨勢,其中遼寧省人口淨流入8.6萬,扭轉了2012年以來連續11年人口淨流出局麵;吉林省人口淨流入4.34萬,是自2011年以來人口首次淨流入。
沈陽、長春兩個省會城市,人口虹吸能力最強。其中,沈陽2023年人口增加了5.7萬,占遼寧省人口總增量的66%;長春2023年人口增加了3.65萬,占吉林省人口總增量的84%。
有分析稱,不能簡單地將兩省人口淨流入視為東北人口規模發生變化、人口振興出現轉機的跡象,實際上現實要複雜很多。從長遠來看,受自然增長率長期不斷走低影響,東北地區人口形勢依然嚴峻。
在產業集群上加快腳步的新一線城市,正在成為人口增量的新星。記者統計的36個重點城市中,2023年人口增加最多的是合肥。2023年末,合肥常住人口985.3萬,較2022年增加21.9萬。而2022年,合肥常住人口淨增16.9萬,低於長沙(18.13萬)、杭州(17.2萬)。
從合肥2023年淨增人口構成上看,21.9萬增量中隻有1.8萬人口是自然增長,剩下20.1萬人口全部是由外地遷移過來。這說明,合肥的對外地人口的吸引力很強。
人口增量第二的是鄭州,河南省省會,2023年末常住人口1300.8萬,人口增加18萬。鄭州近幾年一直保持著人口正向增長,2021年人口增加14.1萬,2022年增加8.6萬。
第三名杭州,浙江省省會,2023年末常住人口1252.2萬,人口增加14.6萬。第四名成都,四川省省會,2023年末常住人口2140.3萬,人口增加13.5萬,均超過10萬人。這說明,疫情過後,省會城市對人口吸聚力仍在加快。
華東師範大學社會發展學院原院長丁金宏表示,現在城市之間人口增減分化,省內流動比較大,未來長期格局就是省會城市以及部分省份的雙中心地市會保持一定的增長,其他城市人口會持續下降。
值得一提的是,省會城市人口加快集聚的同時,城鎮化率也大幅提升。18個省會城市中,有13個城市2023年城鎮化率超過80%。其中,成都、鄭州城鎮化率分別達到80.5%和80%,西安城鎮化率達79.88%,南昌城鎮化率達79.58%。
36個重點大城市中,隻有兩個城市出現人口負增長,即煙台和重慶。
2023年末,重慶常住人口3191.43萬,這個數字超過了上海、北京的人口數量,位居千萬人口之城榜首。不過,2023年重慶人口減少了21.91萬。2021年和2022年,重慶常住人口分別增長了3.5萬和0.91萬。
出生率創新低和自然增長率轉為負數是主要原因,外出謀生則是人口出現拐點的更重要原因。早在2020年重慶人口自然增長率就驟降至-1.31‰,2023年該數值已降至-3.32‰。2023年重慶市“自然減員”(死亡超過出生)人口10.62萬,遷出人口11.29萬,即更多的人外出謀生去了。
煙台作為山東省經濟第三大市,人口已多年負增長了。2023年末煙台常住人口703.2萬,在山東省排在第7名,2023年人口減少了2.67萬;從2018年到2022年,煙台人口減少了將近7萬。
“人口的變化,體現了城市吸引力的變化。城市吸引力越強、營商環境越好、居住環境越好、公共設施越完善,人口就會朝向城市聚集。”河南省人口學會會長張原震表示。
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