4月20日,美國國會眾議院以360票對58票的兩黨投票結果通過了《21世紀以實力求和平法案》( H.R.
8038)。該法案包括多項國家安全優先事項,包括製裁伊朗、扣押被凍結的俄羅斯主權資產,以及一項可能導致在全美國範圍內禁止使用TikTok的措施。該法案要求TikTok目前的中國所有者在一年內出售其股份,否則TikTok將麵臨禁令。其還將允許美國總統對俄羅斯和伊朗實施新的製裁。
美聯社報導指,美國眾議院共和黨人此前決定將TikTok剝離問題作為一個更大的對外援助計劃的一部分,這是拜登總統的優先事項,同時國會也廣泛支持烏克蘭和以色列等盟友。
由於民主黨人和共和黨人都對TikTok的所有者——字節跳動表示了國家安全方麵的擔憂,一項銷售期限更短、為期六個月的獨立法案在3月份以兩黨壓倒性票數在美國眾議院獲得通過。
修改後的措施在周六以360票讚成、58票反對獲得通過,經過談判,美國參議院將把出售的期限延長至9個月,如果出售正在進行中,可再延長3個月。法律挑戰可能會進一步延長這一期限。
這些修改似乎旨在消除一些參議員的顧慮,即原來的六個月出售期限可能太短。然而,這些修改是否足以獲得參議院的批準仍是未知數,因為一些主要參議員已表示希望以更慢的速度通過TikTok剝離法案。
TikTok已表示,如果剝離法案得到通過,很可能會訴諸法庭,試圖阻止法律的實施,並稱這將剝奪TikTok在美國約1.7億用戶的憲法第一修正案權利。數月來,TikTok斥資極力遊說反對相關立法,並推動該應用美國用戶,其中許多是年輕人致電國會表示反對。但這種激烈的反擊和幹預激怒了國會山的立法者們,他們普遍擔心北京對TikTok及其母公司的影響力,而很少有議員自己使用該平台。
TikTok發言人周六在一份聲明中稱:“不幸的是,眾議院正以重要的對外和人道主義援助為幌子,再次強行通過一項禁令法案,該法案將踐踏1.7億美國人的言論自由權,摧毀700萬家企業,並關閉一個每年為美國經濟貢獻240億美元的平台”。
此外,該法案還包含美國眾議院外交委員會主席麥考爾(Michael
McCaul)所說的“國會多年來通過的最全麵的製裁伊朗措施”。其將對接收與加工伊朗石油的港口和煉油廠實施製裁,並對參與去年失效的聯合國對伊朗導彈禁運所涵蓋的活動或參與伊朗導彈和無人機供應或銷售的任何人實施製裁。該法案還將進一步限製向伊朗出口原產於美國的商品和技術。
與此同時,該法案還將授權行政當局扣押並向烏克蘭轉移在美國的被凍結的俄羅斯主權資產,以幫助烏克蘭進行戰鬥和重建。美國眾議院議長約翰遜(Mike
Johnson)表示,他正考慮將這項名為《REPO法案》的措施作為對烏援助的一種方式。
拜登政府的高級官員也一直在與七國集團(G7)國家合作,探討幫助烏克蘭的新戰略,這需要美國國會的批準。官員們告訴美國有線電視新聞網(CNN)稱,被七國集團和歐盟凍結的俄羅斯央行資產絕大部分由歐盟持有,美國僅持有價值約50億美元的資產。此外,該法案還將對哈馬斯、巴勒斯坦伊斯蘭聖戰組織(傑哈德)和其他巴勒斯坦恐怖組織實施強製性製裁。
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