3月16日,中央紀委國家監委網站刊文《深度關注 |
管好身邊人》,關注了廣東省清遠市清新區委原書記鄭小燕一案。文章介紹,鄭小燕嚴重違紀違法案涉及親屬人數多、貪腐時間長、介入公權力程度深,發人深省。
2008年至2019年,鄭小燕利用職務便利,在土地開發、征地拆遷、建設用地指標調配、政府工程項目承攬、工程款撥付等方麵為他人謀取利益,直接或通過親屬非法收受巨額財物共計折合人民幣4428萬餘元。2023年8月,鄭小燕被開除黨籍、開除公職。2024年1月,鄭小燕因犯受賄罪被判處有期徒刑十三年,並處罰金人民幣300萬元;查封、凍結在案的股權、房產、車位等及其退繳的違法所得被依法予以沒收;其餘違法所得及其收益,依法繼續追繳。
作為領導幹部,鄭小燕非但沒能正確看待親情,嚴格約束親屬,反倒當起了家族“生意”的操盤手,如今,苦果自嚐。
2003年1月,鄭小燕前往清新縣(清新縣於2012年改縣為區)任職,其後便處心積慮為自己和親屬謀取利益。國內有“中間人”“代理人”,國外有贓款“保管員”……在鄭小燕的“操盤”下,她的丈夫、弟弟、妹妹、女婿,甚至丈夫的妹夫、弟弟的連襟等多人牽涉其中。
“別人是‘夫唱婦隨’,她家是‘妻腐夫貴’。”清遠市紀委監委相關負責同誌說。2006年,鄭小燕指使當時47歲的丈夫陳某提前退休,充當“大堂經理”。每當社會老板有所請托,鄭小燕不置可否,暗示對方“有空找陳某喝茶”;有工程項目即將開標,鄭小燕便與陳某商量給哪位老板承接,讓陳某出麵對接、洽談“好處費”。
鄭小燕對親屬同樣有安排。她指使弟弟鄭某夫婦雙雙辭去公職,成為清新有名的政府工程“二道販子”。她還安排已移民加拿大的妹妹代為接收、保管巨額賄賂,僅兩筆賄賂款總額就逾2000萬元。為了逃避組織調查,鄭小燕甚至強令其十幾年間滯留國外。
2008年8月,鄭小燕升任清新縣縣長後,一些旁係親屬也被吸納進鄭家腐敗圈。在其幫助下,黃某(陳某的妹夫)、歐某(鄭某的連襟)承接了數億元政府工程項目,鄭家從中獲利數千萬元。鄭小燕的女婿及其親屬,在清新涉足房地產等多個領域,背後全靠鄭小燕。
“有時是鄭小燕幫我向相關部門領導打招呼,有時是我在她的默許下,利用其職務影響力找領導打招呼……”黃某6年裏承接了12項政府工程,對鄭小燕很是“忠心”,除了為其買商鋪、搞裝修,還代為保管贓款300餘萬元,“供其隨時支配使用”。
鄭小燕主要按親疏程度確定好處費比例。對親弟弟鄭某,她分文不取;對沒有血緣關係的人,幫忙可以,該收的錢“分文不能少”,如黃某需按利潤的40%支付好處費,歐某則要將利潤的75%分給鄭家。
2013年至2019年間,鄭家承擔了清新區大部分政府工程項目,其他經營者如果沒有向鄭小燕行賄,很難順利承攬項目,當地營商環境遭到嚴重破壞。
2019年,鄭小燕被調離清新區,相關信訪舉報持續不斷。2022年,清遠市紀委監委對鄭小燕相關問題線索開展全麵初核。
2023年2月6日,清遠市紀委監委對鄭小燕立案審查調查,並先後對鄭小燕及陳某、鄭某、黃某等采取留置措施。
“夫妻同日留置、姐弟先後落網、親屬一起被查,鄭小燕案呈現出裙帶風嚴重、權力滲透深、貪腐時間長和共謀型腐敗四大特點。”清遠市紀委監委專案組負責同誌指出,除鄭小燕外,該案還涉及其8名親屬,其中,被立案4人、留置3人、移送司法機關1人。
鄭小燕通過在住建規劃、國土、水利、交通等關鍵部門、重要崗位安插“自己人”,利用親屬充當代理人和“白手套”,大肆壟斷市政道路、水利、學校、綠化等各個領域工程,深度介入項目立項、招投標、工程建設及款項撥付等全過程。
鄭小燕還在項目運行的各個環節為親屬“出謀劃策”。以分贓規則為例,鄭小燕深諳工程潛規則,指導弟弟將合作條件從工程“利潤30%”改為“工程款10%”,這個“細微”的改動,讓鄭某多拿了數百萬元好處費。再以合作模式為例,利潤豐厚、工期短的項目,一般由鄭家內部消化。部分工期長、資質要求高的項目,為避免“吃相難看”,鄭小燕也會安排弟弟和中標企業“合作”,但鄭某實際上分文不出,隻需“傳話”“遞條子”便可輕鬆獲利。
辦案人員分析稱,事實表明,縣區“一把手”主政一方、掌管一域,容易成為不法分子拉攏、“圍獵”的重點對象,而上級監督太遠、同級監督太軟等監督“空白”,對“一把手”權力監督製約的整體效能弱化,也容易導致“一把手”權力出軌越界。
“要管好教好身邊人,不要讓家人摻和到自己的工作中,不要讓家人與自己的從政圈子有交集,從物理上築起‘防火牆’,以絕後患。”在懺悔書中,鄭小燕沉痛悔恨:“家風家教絕不是小事,管好身邊人是大事!”
-->
`,
"script":[]
}
, "gg_rightside": {
"html":`
`,
"script":[{"exec":`(function(w,q){w[q]=w[q]||[];w[q].push(["_mgc.load"])})(window,"_mgq");`}]
}
, "gg_duturandom": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_square": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_topbanner": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_middlesquare": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_dutu": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_botline": {
"html":``,
"script":[]
}
, "gg_dututop": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_shipintop": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_inContent": {
"html":`
`,
"script":[{"exec":`(function(w,q){w[q]=w[q]||[];w[q].push(["_mgc.load"])})(window,"_mgq");`}]
}
, "gg_shipinrandom": {
"html":``,
"script":[]
}
, "gg_sideSticky": {
"html":`
`,
"script":[]
}
, "gg_bottombanner": {
"html":`
`,
"script":[{"exec":`(function(w,q){w[q]=w[q]||[];w[q].push(["_mgc.load"])})(window,"_mgq");`}]
}
, "gg_marquee": {
"html":`
`,
"script":[]
}
}
const adEnv={
"gg_header": {
"html":``,
"script":[{"exec":`(function(){/*
Copyright The Closure Library Authors.
SPDX-License-Identifier: Apache-2.0
*/
'use strict';var g=function(a){var b=0;return function(){return b
=b||null!=a.a&&0!=a.a.offsetHeight&&0!=a.a.offsetWidth||(fa(a),D(a),l.setTimeout(function(){return E(a,b-1)},50))},fa=function(a){var b=a.c;var c="undefined"!=typeof Symbol&&Symbol.iterator&&b[Symbol.iterator];b=c?c.call(b):{next:g(b)};for(c=b.next();!c.done;c=b.next())(c=c.value)&&c.parentNode&&c.parentNode.removeChild(c);a.c=[];(b=a.a)&&b.parentNode&&b.parentNode.removeChild(b);a.a=null};var ia=function(a,b,c,d,e){var f=ha(c),k=function(n){n.appendChild(f);l.setTimeout(function(){f?(0!==f.offsetHeight&&0!==f.offsetWidth?b():a(),f.parentNode&&f.parentNode.removeChild(f)):a()},d)},h=function(n){document.body?k(document.body):0e;e++){var f=c.concat(d[e].split(""));K[e]=f;for(var k=0;k>2;n=(n&
3)<<4|t>>4;t=(t&15)<<2|h>>6;h&=63;f||(h=64,e||(t=64));c.push(b[k],b[n],b[t]||"",b[h]||"")}return c.join("")};try{return JSON.stringify(this.a&&this.a,S)}finally{Uint8Array.prototype.toJSON=a}}:function(){return JSON.stringify(this.a&&this.a,S)};var S=function(a,b){return"number"!==typeof b||!isNaN(b)&&Infinity!==b&&-Infinity!==b?b:String(b)};M.prototype.toString=function(){return this.a.toString()};var T=function(a){O(this,a)};u(T,M);var U=function(a){O(this,a)};u(U,M);var ja=function(a,b){this.c=new B(a);var c=R(b,T,5);c=new y(w,Q(c,4)||"");this.b=new ea(a,c,Q(b,4));this.a=b},ka=function(a,b,c,d){b=new T(b?JSON.parse(b):null);b=new y(w,Q(b,4)||"");C(a.c,b,3,!1,c,function(){ia(function(){F(a.b);d(!1)},function(){d(!0)},Q(a.a,2),Q(a.a,3),Q(a.a,1))})};var la=function(a,b){V(a,"internal_api_load_with_sb",function(c,d,e){ka(b,c,d,e)});V(a,"internal_api_sb",function(){F(b.b)})},V=function(a,b,c){a=l.btoa(a+b);v(a,c)},W=function(a,b,c){for(var d=[],e=2;ec?0:c}else c=-1;0!=c&&(W(a.b,"internal_api_sb"),Z(a,Q(a.a,6)))},function(c){Z(a,c?Q(a.a,4):Q(a.a,5))})},Z=function(a,b){a.c||(a.c=!0,a=new l.XMLHttpRequest,a.open("GET",b,!0),a.send())};(function(a,b){l[a]=function(c){for(var d=[],e=0;e2){dom.hide();}}$("#showallcomment").show();$("#showlesscomment").hide();};',
],
"src":[
{"src":"//count.wenxuecity.com/service/count/script/do.php?type=news&id=241823&n=0&out=jsval"},
{"src": "/news/js/view.js"},
{"src":"/members/js/md5.js"}
]
}
}