耗資3500萬元改造的漢中門橋才使用一年，欄杆就開裂。昨天，南京市建委副主任鄒建平代表南京市建委，就漢中門大橋改造工程欄杆立柱開裂質量問題進行了通報。據鄒副主任稱，造成欄杆開裂主要是部分欄杆立柱根部開裂和西北側引道橋台部位欄杆脫榫造成的。目前他們已經對欄杆進行處理，下個月底完成修複，整個工程需要花費50萬元，不過這筆費用將由各個責任人來承擔，政府明確表示不出一分錢。

55根欄杆出現斜裂縫

鄒副主任介紹說，漢中門橋改造工程由代建單位南京建設工程項目投資管理有限公司建設，中鐵十五局集團施工，南京第一建設事務所監理，南京市市政設計研究院有限設計公司設計。工程於2006年11月開工，2008年6月30日通車運行，2008年11月18日竣工驗收，2009年2月26日移交管養。

今年12月4日，市政監督人員發現該橋三十多根欄杆裂開了口子，最大處可以伸進手指，然而施工單位竟擅自用結構膠連夜糊填裂縫處，如此荒唐的“障眼術”引起媒體和市民的高度關注，被指為“糊鬼”。通過專家現場勘察和調查分析發現，主要存在兩個方麵問題：一是部分欄杆立柱根部開裂，二是西北側引道橋台部位欄杆脫榫。經初步統計，南側人行道欄杆開裂情況較為嚴重，主橋人行道39根欄杆立柱根部出現斜裂縫，北側引橋有11根欄杆立柱根部出現裂紋，北側主橋人行道5 根欄杆立柱根部出現斜裂縫。

出現開裂主要原因有多個

那麽造成主橋欄杆開裂的主要原因是什麽？鄒副主任稱，經專家調查分析，漢中門橋南橋梁體澆注完成於夏天，溫度較高，後因橋體混凝土連續鋼構與橋欄花崗岩石材的收縮變形係數不一樣，造成立柱底部斷裂；另外，橋欄開裂的一個原因是橋台沉陷，河西屬於軟土地基，引橋接坡部分由於地基沉降引起橋頭欄板拉脫，使欄杆與立柱在連接部位產生位移和開口。

在人為管理方麵，施工單位在欄杆施工過程中未按相關規定要求施工；監理單位未認真履行監理職責，把關不嚴；設計單位對橋梁欄杆設計考慮不細、深度不足；相關管理單位在建設、驗收過程中管理不嚴。 不過，經現場檢查，橋梁主體結構完好，無安全隱患，目前運行正常。

修複費用全由施工單位掏

那麽拆除並更換新的石材欄杆後，會不會過段時間再開裂？鄒副主任表示：不會，理由是沉降部分已經基本到位，不會再大幅沉降了，同時，更換欄杆時施工單位在各方監督重壓下，不會再出現安裝縫隙不預留到位的情況。鄒副主任告訴記者，更換橋欄杆的費用政府肯定不會掏，要由施工單位來支付，同時，他們還將追究相關責任人的責任。鄒副主任表示，嚴厲查處，絕不護短。

已組成調查組進行調查

據了解，南京市建委和市政公用局已經對此事展開立案調查。具體由南京政府質量監督部門牽頭，建委相關處室、監察部門參與，成立質量問題調查組，按照法定程序對此質量問題進行進一步調查，在此基礎上，按照《建築法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規對責任單位及責任人進行嚴肅處理。屆時，相關情況將及時向社會公告。

南京“橋粘粘”今年剛獲得優秀工程設計獎

最近，南京市耗資5000多萬新建一年半的漢中門大橋，被市民發現有40多根欄杆裂開了口子。而在接到投訴後，施工單位竟連夜用膠水將裂口糊上了，中央電視台對此也作了報道，漢中門橋被網友戲稱“橋粘粘”，一時間成為議論焦點。

漢中門橋欄杆為何開裂？是天災還是人禍？昨天下午4點，南京市建委組織了媒體通氣會，對漢中門橋改造工程欄杆立柱開裂質量問題情況進行通報，並表示”橋梁主體結構完好，無安全隱患”。記者隨後上網發現，今年6月份“橋粘粘”剛剛獲得了“2009年南京市市級優秀工程勘察設計二等獎”！

事件回顧

欄杆出現裂縫，施工單位用膠粘

本月，有市民發現，橫跨秦淮河的漢中門大橋“有點不對勁”，南側的幾十根欄杆都出現裂紋，有的裂縫能放進手掌，並且裂得很規則，他們擔心是橋梁受力的結構出現問題，於是向媒體報料，希望相關部門立即調查。

媒體監督後，引起了監管部門重視。工作人員表示，現場察看後，有40多根護欄出現了裂縫，將與橋梁維護單位聯係,並稱,“在沒調查清楚原因前,也不敢武斷下結論就是質量出問題,導致結構損壞,也有可能是熱脹冷縮等原因造成”。之後，南京市建委出麵，表示將嚴查。隨後市民發現，施工單位曾經用膠水想把裂縫 “糊”起來，結果這種做法遭致了市民的反感。

此事曝光後，網民稱漢中門橋為“橋粘粘”，並評價說“豆腐渣”工程登峰造極。此事也引起了外地媒體關注，《南方日報》、中央電視台等均進行了報道。

建委通報

漢中門橋欄杆共55處裂縫

昨天下午4點，南京市建委召開了媒體通氣會，對漢中門橋改造工程欄杆立柱開裂質量問題情況通報。

據悉，漢中門橋改造工程由代建單位南京建設工程項目投資管理有限公司建設，中鐵十五局集團施工，南京第一建設事務所監理，南京市市政設計研究院有限公司設計。橋梁設計時采用花崗岩欄杆，全橋共計110榀。工程造價3559萬元，其中欄杆造價92萬元。工程於2006年11月開工，2008年6月30日通車運行，2008年11月18日竣工驗收，2009年2月26日移交管養。其中北橋欄杆安裝時間為2007年9月，南橋欄杆安裝時間為2008年6月。

南京市建委副主任鄒建平介紹，早在媒體曝光前，市政部門已經發現了問題，並責成施工單位整改，沒料想，施工單位竟然想出了“膠粘”的歪招！他說，12月4日下午市政監督人員發現漢中門橋改造工程欄杆立柱存在局部裂縫問題後，責成相關單位組織調查，施工單位擅自采用建築膠進行處理。12月8日、9日媒體對此進行了連續報道。市建委、市政公用局高度重視此事，立即組織市政監督站等相關單位和專家趕赴現場查勘、調查，並召開專家會議，分析欄杆立柱產生開裂的原因，討論欄杆修複方案。

通過現場調查與勘查，主要存在兩方麵問題：一是部分欄杆立柱根部開裂，二是西北側引道橋台部位欄杆脫榫。經初步統計，南側人行道欄杆開裂情況較為嚴重，主橋人行道39根欄杆立柱根部出現斜裂縫；北側引橋有11根欄杆立柱根部出現斜裂紋，北側主橋人行道5根欄杆立柱根部出現斜裂縫。

原因分析

是“天災”也是“人禍”

漢中門橋通車僅僅一年半，為何欄杆會出現如此的質量問題呢？究竟是設計的原因，還是施工偷工減料？是天災還是人禍呢？

鄒建平表示，經專家調查分析，主橋欄杆開裂的主要原因有3點。

首先漢中門橋南橋梁體澆築完成於夏天，施工時南京溫度較高。後因梁體混凝土收縮徐變及冬季梁體的溫度收縮，而欄杆是花崗岩石材，梁體是混凝土，兩者的溫度線膨脹係數不等，變形協調不一致，造成立柱底部斷裂；引橋接坡部分主要是由於地基沉降引起橋頭欄板拉脫，使欄杆與立柱在連接部位產生位移和開口；

其次，施工單位在欄杆施工過程中未按相關規定要求施工；監理單位未認真履行監理職責，把關不嚴；設計單位對橋梁欄杆設計考慮不細、深度不足；

第三，相關管理單位在建設、驗收過程中管理不嚴。

不過經現場檢查，橋梁主體結構完好，無安全隱患，目前運行正常。

組織修複

下月底全部換新，花崗岩欄杆不變

“我們已經進行了圍擋，隨後將全部把護欄撤掉，重換，要求在明年元月前修好。”鄒建平表示。目前，相關部門已經對受損的欄杆進行圍擋封閉，確保公共安全。隨後將組織相關單位按規定的建設程序進行修複，要求在明年元月底完成修複工作。所有的修複費用由責任單位自行承擔。

據悉，目前專家已經研究製定了修複方案，還是保留原來的花崗岩欄杆形式，把立柱全部換掉，但是立柱將重新設計，充分考慮到熱脹冷縮係數問題，增加變形空間。保證之後不再出現欄杆裂縫問題。

傍晚，記者在漢中們橋現場看到，兩側人行道與護欄之間已經豎起了隔離欄，行人也正常在橋麵上走著。而欄杆處的立柱上，裂縫還很明顯，從中間開始往兩邊裂縫越來越明顯，一個手掌放進去都綽綽有餘。在立柱底端，白色建築膠粘貼的痕跡相當明顯。現場記者看到，工人們已經開始在拆除立柱，其中有一段欄杆都已經撤完。

如何懲處

責任單位被記“不良信用記錄”

南京市建委表示，除了修複以外，還將對相關責任單位進行全市公開通報批評，並記入企業不良信用記錄；由市政質量監督部門牽頭，建委相關處室、監察部門參加，成立質量問題調查組，按法定程序對此質量問題進行進一步調查，在此基礎上，按照《中華人民共和國建築法》、《建設工程質量管理條例》等法律法規對責任單位及責任人進行嚴肅處理。

“在發現問題後，施工單位非但沒有整改，而是用了建築膠進行封堵，這個老百姓不同意，主管部門也不答應，將嚴肅處理。”鄒建平說。

南京市市政公用局安全監督站副站長郭蘇傑表示，下周起將對全市的石材橋梁欄杆進行普查，以防出現類似漢中門橋的裂縫問題。

“橋粘粘”獲獎記

在建委公布的欄杆開裂3原因中，提到有設計單位對橋梁欄杆設計考慮不細、深度不足的原因，但是就是這個有紕漏的設計在半年前剛剛獲了設計大獎。

獲設計二等獎

南京市建設委員會的官方網站在今年5月15日刊登了《關於組織二○○九年度南京市市級優秀工程勘察設計獎評選活動有關事項的通知》。《通知》稱，為加強市級優秀工程勘察設計獎評選活動的組織領導，成立由市建委、市勘察設計協會、各評審專家組成的評選委員會及評委會辦公室。評委會下設城市與工程勘察、城市建設工程設計、建築（含地下建築）及住宅設計（含住宅小區設計）三個專業評審組，辦公室設在南京市勘察設計行業協會。2009年6月2日至3日南京市建設委員會組織進行了評選，經專家委員會評選後推薦一等獎22項，二等獎28項，三等獎28項。其中，漢中門大橋改造工程設計榮獲二等獎，獲獎單位是南京市市政設計研究院有限責任公司。

昨日下午，記者聯係上了參與此次評選的南京市勘察設計行業協會副秘書長田鎮華。當被問及參與評選需要符合什麽標準時，田鎮華說，參評項目必須有消防驗收報告、施工審查的合格證書、施工單位的評價意見等相關材料，“最起碼的一點，參與評選的項目必須竣工一年以上。”

參評隻是打了“擦邊球”

田鎮華副秘書長說，專家們對設計公司提供的圖紙和照片對項目進行測評，“一般來說，如果圖紙和照片很清晰，項目又在南京本地，專家就沒必要去現場看了。如果有特殊需要，專家也會去看一下。”據了解，參與此次評選的項目共有100多個，每個項目需繳付800元的報名費，其中有78個獲獎，如此高的獲獎率難免讓人懷疑其評選的公正性，但是田鎮華副秘書長卻告訴記者，評選是嚴肅、嚴格的，“我們請來了20多位權威的專家，大家都很嚴格。”

漢中門大橋的設計方南京市市政設計研究院有限責任公司報名了此次評選，該公司負責申報的徐主任在接受記者采訪時表示，公司在5月份為漢中門大橋報了名，“這是純粹的設計評選，和質量沒有關係。”徐主任又特地補充道，此次漢中門大橋出現的問題與他們公司無關，“這是施工方的問題，我們的設計很規範，要不怎麽可能得獎呢！”

據了解，漢中門大橋工程從2007年開始，一直到2008年6月，經過1年半的時間方才竣工，而南京市市級優秀工程勘察設計獎評選活動是今年5月份才開始報名，照此推算，漢中門大橋就不符合“參與評選的項目必須竣工一年以上”的要求。對此，徐主任表示，“我也記不太清了，應該竣工超過一年了吧。”