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【他鄉明月|生活】第074期 8千人!美國的州府城市到底有多小?

(2023-05-15 17:11:51) 下一個

【他鄉明月|生活】第074期 8千人!美國的州府城市到底有多小?

嗨,聽到我聲音的親人和朋友,你好嗎?我是三小姐曉鸝。

 

今兒是五月七號,國內的五一長假算是過完了。我們這裏是不過五一節的,美國的勞動節在九月份。有關美國節假日的話題,我做過一期節目,是第31期,有興趣你可以翻出來聽聽,為什麽老美不過五一節。今兒我想聊的一個小小的話題,那就是“為什麽很多美國的州府都設在小城市,而不是本州最大的城市?”

 

說起這個話題跟我昨兒的活動有關。昨兒,我老公的網球隊參加東海岸中大西洋區的比賽,他要去VA的首府Richmod打一場球,我怕他來回開車還要打比賽太累,不安全,就去給他當司機。那兒離DC開車兩個小時多小時。在路上和我老公閑聊,聊到為什麽VA的首府沒有設在離DC很近的城市,明明那裏經濟更發達,人口也更多。其實,不光是VA,還有很多州的州府,都不是本州最大最有名的城市,相反,都是一些很小的不知名的小城市,很多州的州府我連名字都沒聽說過。有意思吧?想起來這還真的是美國一個很奇特的現象。

 

你知道,美國的行政劃分大概跟我們的省、縣、鄉鎮差不多,他們有州、縣、和鎮,他們的州府就相當於是咱們的省會城市。我相信,很多人都以為,美國的州府就和咱們的省城一樣,是本州人口最多、經濟最發達、教育醫療最好、交通最便利的城市,對吧?反正沒來美國以前,我就是這麽想的。一直到我到了美國申請大學,去紐約州的州府讀碩士的時候,才知道,哇,原來世人皆知的紐約市,居然不是紐約州的州府,它的州府居然是一個叫Albany奧爾伯尼的城市,在紐約州的北部!當時我就特別驚訝,到了那裏一看,那哪裏像一個州的州府呀,簡直連國內沿海地區的三線城市都不如!真的!

 

後來也才知道,不僅僅是紐約州,很多州都是這樣,往往最大的城市都不是本州的州府,比如:加州的州府既不是三番也不是洛杉磯,而是一個隻有50萬人口的城市,叫薩克拉門托;巴爾的摩是馬裏蘭州第一大城市,也是東海岸著名的曆史古城,但馬裏蘭的州府不在那裏,在一個叫安拉波利斯的小地方;還有,費城曾經是美國曆史上最大的城市,不光做過美國的臨時首都,更是在那裏簽署了獨立宣言和獨立法案,但它不是賓州的州府,賓州的州府叫哈裏斯堡,沒聽說過吧?還有芝加哥,芝加哥是美國第三大城市,有美國第四大的國際機場,很多從外國來的人,都是在那裏入境的。反正我到美國的第一站就是芝加哥,但是它也不是伊利諾伊州的州府,伊利諾伊州的州府是一個叫春田Springfield的地方,這個地方在那個州也才是第7大城市,全國就排不上號了。當然,也不是所有的州都這樣,也有本州最大最著名的城市就是州府的,比如麻省,它的州府就是波士頓。不過,這樣的州不到美國50個州的1/3,美國大部分的州府都是一個很小的城市。

 

聽我這麽一說,那你好不好奇,那些坐落在小城市的州府到底有多小?我好奇,專門跑去查了一下資料。不過,在我公布答案之前,我先來做一個測試。憑直覺,你覺得美國最小的州府是哪個州的,大概有多少人?我問了我老公,他猜是美國最北邊冰天雪地的阿拉斯加州,一萬人左右。哪你呢?你猜是哪裏,有多少人?答案不是阿拉斯加,而是Vermont的州府Montpelier,天,我都不知道怎麽念!就是佛蒙特州的蒙彼利埃,對,蒙彼利埃!到2021年,隻有8021個人!你沒猜到吧?反正在查資料之前,我是沒有想到的。8021個人!簡直難以想象,一個州的州府,居然不到一萬人口!在我老家,一個地區市所在地的鎮下麵的一個區,城關區,就有五萬五千多人口!可想而知,那個州府有多小!美國50個州,其中19個州的州府人口都不到10萬!人口最多的州府是亞利桑那州的鳳凰城,有一百七十多萬人。但是,這也比國內差遠了。不說一線大城市,什麽北、上、廣,就我老家所在的省城蘭州,就有三百七十多萬人!你說老美的州府是不是特別小?!

 

那麽,為什麽美國會有這麽奇特的現象,為什麽它們大多數的州府都設立在小城市呢?這裏麵的原因很複雜,最大的原因有兩個,曆史的和政治的。我先來說曆史原因。古今中外,省會或州府類的城市,它們的設立一般都遵循兩個原則:交通和經濟。當然,美國也不例外。眾所周知,美國是個移民國家,最早是英國在北美建立的13個殖民地。這些殖民地有很大的自治權,英國雖然會派總督一類的官員治理,但派遣的人數不多,機構也就很小,各殖民地議會和政府的規模也就很有限,首府僅僅是他們的辦公地點而已。當時,殖民地的經濟以糧食、棉花、煙草和一部分手工業為主,除了滿足本地需要外,最大的銷售市場是英國。所以在當地就形成不了這種大的消費城市。而且那時候的交通是很落後的,別忘了那時候是沒有車的,長途旅行主要靠騎馬和坐船。所以,為了議員和政府官員方便在首府與鄉村之間往返, 首府往往就選在地理位置最中心的水陸交通的要道上。就像我剛提到的紐約州,州府奧爾巴尼市,既在紐約州的中間,又靠著哈德遜河,水運格外發達,是當地的交通和商貿中心。那,這13個殖民地獨立後就成了13個州,當時的殖民政府所在地,理所當然地就成了現在的州政府所在地,就都在一些中心地帶的地方。

 

後來,美國在新大陸上開疆拓土,搞西部和南部大開發,新建的州很多地方都還保留著原始地貌,不是森林、沼澤,就是荒野沙漠,州府當然也就沒有必要建立在地理中心位置上,而是看哪裏人口最多,交通最發達。比如說加州。加州把州府定在薩克拉門托的原因很簡單,就是因為那裏有金礦。當時,大量的淘金者蜂擁而至,帶動了當地的商機和服務業。那時候,那裏的總人數超過6萬,是當時加州人口最多、經濟最繁華的城市。而且,它的地理位置也好,在加州盆地的中心地帶。自然而然就成了州府。當然後來,洛杉磯和舊金山也因為金礦和石油迅速發展起來,再加上最近幾十年矽穀的科技,讓它們成了麵向太平洋的大型海港和交通樞紐,吸引了大量的移民,成了現在最發達、最有名的城市。但是它的州府卻早就定下了。

 

而且,隨著交通方式和通信手段的進步,你看先有了鐵路,又有了高速公路,從電話、電報到現在的無線網絡,州府的地理位置不再對州議會和政府日常工作沒有重大影響,也就沒有搬遷的必要了。

 

我剛說了曆史上交通、經濟、和人口對設立省會或州府的影響,但是別忘了政治。就像有人就有江湖一樣,有人的地方就有政治。美國是議會製國家,州府本身的政治意義就比較大。州議會由來自本州各地區的議員組成,議員的數量和所代表地區的人口有直接的關係。大城市的人口多,選出來的議員也多,在議會中的勢力自然更大一些。那相對的,小城市的人口少,議員也就少,力量就薄弱。如果把州府都定在大城市,那麽,就會形成惡性循環,強的地方越強,弱的地方越弱。所以,為了保持政治平衡,有些州就有意避開大城市,把州府定在小地方,帶動那裏的經濟發展,增加那裏的人口。最典型的就是紐約。你看,紐約市是美國第一大城市,無論經濟、金融、商業、貿易,還是文化、娛樂都是世界級。但也正因為這個原因,紐約的州政府就避開了這座城市,設立在了紐約上州的奧爾波尼。其實,我前麵提到的費城、芝加哥、巴爾的摩等等,都不是本州的州府,就是因為有這樣的政治考量在裏麵。

 

不過,雖然老美把州政府設在小城市,是為了帶動那裏的發展。可是,願望很美好,現世很骨幹。那些很小的州府,就像佛蒙特的,隻有區區8千人,其實真的不能產生足夠的經濟活力,帶動什麽經濟發展和就業。就像在國內一樣,美國也是越來越多的人離開了鄉村進入大城市,再加上教育、醫療、文化、經濟等等,也都大多集中在大城市,小的州府也就很難吸引更多人口和產業,甚至會有人口流失,反而導致了美國的很多州府不能發展壯大,隻能是小城市。

 

那,那些發達的大城市,國家能不能把州府所在地換到那裏去呢?就像我們當年,把河南的省會從開封換到鄭州那樣?還真不能。因為美國是一個聯邦製的國家,和我們不一樣,我們的省是直接由國家管轄的,但他們的州都是獨立的,各自有各自的政府和法律,聯邦政府是沒有權利下這樣的命令的。所以,就像我感慨的,就算Montpelier蒙彼利埃隻有8021個人,那也是佛蒙特州州政府定下的的州府所在地,聯邦政府無權幹涉!

 

總之,因為各種原因吧,美國很多州的州府都在偏遠的小城市,這是一個事實。

 

好了,因為我和我老公的閑聊,引起的這個“大多數美國州府都在小城市”的話題,到這裏就結束了。關於這個話題,你有什麽想說的?期待在評論區看到你的留言。謝謝你聽我的嘮叨,希望你又多了解了一點真實的美國。那,咱們下個周末再見。拜拜。

 
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評論
樹枝兒 回複 悄悄話 回複 '火眼金睛' 的評論 : 來握握手先!:)
樹枝兒 回複 悄悄話 回複 'wbkds' 的評論 : 謝謝你的長篇大論。嗯,我隻是說大概相似,為了國內的人容易理解。
wbkds 回複 悄悄話 典型的無知黨國人。美國不但三權分立,每個州內部也是分權的,甚至分得比聯邦政府還厲害。 不但州長和議會要選舉,許多州司法部,財政部,州務卿,法官也都是選民直選的。各城鎮也都有自己的獨立選民,行政,稅收權也都是獨立的,有些地方甚至警察,消防,教育,都和地方政府互不隸屬。 根本不存在黨國“省、縣、鄉鎮”金字塔形的垂直官僚體係。
★火眼金睛☆ 回複 悄悄話 原來是蘭州老鄉,真是倍感親切。
樹枝兒 回複 悄悄話 回複 'BananaeEggs' 的評論 : 是嗎?這個情況我倒是不了解的。謝謝。:)
BananaeEggs 回複 悄悄話 每年在卅政府的議會期間,外地的議員代表們,都要在卅政府所在地,租住旅館達數週,甚至數月之久。
樹枝兒 回複 悄悄話 回複 'elfie' 的評論 : 嗯,是啊。就像你說的這樣。不過我沒更仔細去討論細節。怕麻煩吧。:)
樹枝兒 回複 悄悄話 回複 '大號螞蟻' 的評論 : 對,政經分離是關鍵:)
樹枝兒 回複 悄悄話 回複 '太空風' 的評論 : 嗯,說的有理。:)
elfie 回複 悄悄話 You're wrong to say the state government has no or little power. It actually influences people's lives more directly than the federal government does. It has impacts on education, taxation, medical care and environmental policies, and it has the power to bar abortions. The locations of state capitals, however, is not that important. Wherever it is, the state legislatures could work like a charm. Why must it be located in the biggest and most expensive land that the state owns? It actually makes more sense to put the offices in somewhere that costs less property taxes. Real estate wise, office buildings don't generate profits, so the most expensive parts of the city are put out for shopping centers and new developments.
大號螞蟻 回複 悄悄話 帶動發展是中國概念,是大一統官僚士大夫盤剝人民肥沃自己的方法。完全不是美國封建民主傳統。雖然近年來民主黨大政府的趨勢很不好。但是也還是五步和百步的區別。美國的首都首府都是故意不設在最大經濟城市的。是經政分離,服務型政府的概念。政府經營經濟是大忌。
太空風 回複 悄悄話 不,是州政府沒有很大權力,導致首府發展不大。而且州政府有意把有些機構分流到其它城市,好讓大家都分享工作機會,因為都是納稅人。這和國內不一樣,省會不一定一開始大,最後基本上都能發展到第一大城市
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