閑雲野鶴
個人博客
現在已經是川普第二次入主白宮後，執政的第一個月，從 2025 年 1 月 20 日至 2025 年 2 月 28 日，他共發布了 76 項總統行政命令，按照白宮網站（從 EO 14147 到 EO 14222），我們根據大的總統行政命令來點評一下。
具體的有關所有總統行政命令的細節可以到白宮網站或是NBC NEWS的網站查詢
https://www.nbcnews.com/data-graphics/tracking-trumps-executive-orders-rcna189571
1. 推出巴黎氣候協定（2025 年 1 月 20 日）：這個命令是“在國際環境協議中把美國放在優先地位”，要求美國退出《巴黎氣候協定》並終止相關國際氣候承諾。
點評： 有關全球變暖的理論，川普是否定的，現在推出這個協定也不意外，後果也很難預測
2. 暫停執行全國範圍內的 TikTok 禁令 75 天（2025 年 1 月 20 日）：題為“保護美國人免受外國對手控製的應用程序法案適用於 TikTok”，該命令暫停執行全國範圍內的 TikTok 禁令 75 天。此項暫停旨在為 TikTok 提供更多時間尋找經批準的美國合作夥伴或買家，從而解決與其中國所有權相關的國家安全問題。
點評： 因為有關TIKTOK的禁令已經在兩院通過，推翻的難度很大，但是因為沒有強製執行，現在被推遲，符合川普作為商人的特性，我個人認為這個屬於中性，有待觀察
3. 對於2021年國會山暴動人員的赦免和減刑 （2025 年 1 月 20 日）：題為 “對 2021 年 1 月 6 日在美國國會大廈或附近發生的事件中涉及的某些罪行給予赦免和減刑”的公告。這項行動赦免了 1,500 多名參與 1 月 6 日國會大廈騷亂的個人。該公告特別將 14 人的刑期減為截至 2025 年 1 月 20 日的刑期，其中包括誓言守衛者和驕傲男孩的成員。此外，它還對所有其他因 2021 年 1 月 6 日在國會大廈或附近發生的事件而被定罪的個人給予了完全、無條件的赦免。
點評： 這種屬於典型的政治操作，算是給自己的極端支持者一個好處，但是也變相鼓勵了以後的類似事件，為未來不承認選舉結果種下了火種
4. 對進口產品征收關稅（2025 年 2 月 1 日）：特朗普總統簽署了三項行政命令，對從墨西哥和加拿大進口的所有商品征收 25% 的關稅，對從中國進口的商品征收 10% 的關稅。這些措施旨在保護美國工業，但引發了人們對消費者價格可能上漲和受影響國家采取報複行動的擔憂。
點評： 對於北美貿易協定的夥伴征收25%的關稅，其實有兩個方麵，一個是對於原產地是加拿大和墨西哥的產品，這種稅收典型的就是不合理的，但是如果是轉關口的第三國產品，這種關稅有其合理性，不然就是非常大的漏洞
5. 優先考慮軍事卓越和戰備（2025 年 1 月 27 日）：該命令指示國防部修改政策，將性別認同與生理性別不同的個人排除在軍隊之外，理由是擔心部隊凝聚力和軍事效力。
點評： 排除DEI對於軍隊和國防部的幹擾，在一方麵是對於多元化的否定，對於收益的DEI人群有比較大的影響，但是另外一個方麵，如果把軍隊當作和體育競技一樣有特殊性，那去除DEI其實是合理的
6. 結束激進和浪費的政府 DEI 計劃和偏好（2025 年 1 月 20 日）：該命令旨在消除政府機構、教育機構和私營部門內的多樣性、公平和包容性 (DEI) 計劃，認為此類計劃是意識形態驅動的，在財政上不負責任。
點評： 這個政策尤其是其出發點是好的，但是也會對於少數收益人群會有負麵影響
7. 實施總統的“政府效率部”成本效率計劃（2025 年 2 月 26 日）：該命令啟動了聯邦合同、贈款和貸款支出的轉型，以確保政府支出透明，政府雇員對美國公眾負責。
點評： 這個可以說是馬斯克領導的DOGE部門的一個延續政策，說明川普在削減政府開支方麵有嚴肅性和連續性，當然現在看結果，還是太早，需要時間來驗證
8. 將英語指定為美國官方語言（2025 年 3 月 1 日）：特朗普總統宣布英語為美國官方語言，這是美國曆史上的曆史性舉措。該行政命令還撤銷了克林頓時代的一項規定，該規定要求聯邦資助的組織向非英語人士提供語言幫助。
點評： 第一部分有點讓人奇怪，大家可能都默認英語為美國的官方語言，不過如果取消FED政府對於非英語人士提供語言幫助，相信會對於非英語族裔會有很多的負麵影響（針對聯邦政府的服務），不如可能得不到合適的服務等等
9. 釋放美國能源 (2025 年 1 月 20 日)：該命令旨在通過減少監管障礙、促進化石燃料勘探和簡化能源基礎設施項目審批流程來擴大國內能源生產。
點評： 重新回到化石能源優先的政策，的確是對於現在的政策的全麵反複，這個也有兩個方麵，一個方麵是短期對於美國有利，另外一個方麵是美國如果沒有同時準備好對於新能源的開發和推廣，很有可能會在10年後看到反效果
10. 削減NIH的經費 （2025年 1 月 27 日）： 將美國國立衛生研究院 (NIH) 研究補助金的間接成本報銷上限設定為 15%。這項政策大大減少了研究機構的資金，因為間接成本通常用於支付設施維護和行政支持等基本費用。
點評： 這個政策從我個人的理解來看，是準備針對NIH的浪費部分，但是因為一刀切的原因，很有可能會對於一些必要的項目造成實質性影響，弊大於利
11. 大幅度削減USAID經費 （2025年 1 月 25 日）：“重新評估和調整美國對外援助”，啟動對美國對外援助計劃的全麵重新評估。
該指令導致美國國際開發署 (USAID) 的資金大幅減少。由於這項行政命令，政府宣布計劃取消 90% 以上的 USAID 對外援助合同，實際上終止了 6,200 個多年期獎項中的約 5,800 個，削減金額達 540 億美元。此外，國務院的相關撥款減少了近 30%，影響了主要衛生計劃和其他全球計劃。
點評： 這個其實也是川普的美國優先，孤立主義的一種重要表現，在某些方麵，它有實際意義，但是另外一方麵，作為很多重大國際協作項目的支持者，USAID的大幅度削減經費，會讓美國的國際形象受到嚴重打擊。
12. 保護兒童免受化學和外科手術傷害 (2025 年 1 月 28 日)：該命令旨在限製與未成年人性別轉變相關的醫療程序和治療，理由是擔心此類幹預的長期影響和道德考慮。
點評： 這個政策我個人認為是合理的政策，未成年人不應該自己做出草率的決定
13. 建立和實施總統的“政府效率部”(2025 年 1 月 20 日)：該命令建立了一個新部門，旨在減少政府浪費、提高效率和提高聯邦機構的透明度。
點評： 這個可以說是馬斯克領導的DOGE部門的正式認證，現在還很難全盤評價DOGE的好壞，大概率是都有，要從不同的角度來解釋
14. 保護婦女免受性別意識形態極端主義的影響並恢複聯邦政府的生物學真相（2025 年 2 月 5 日）：該命令指示聯邦機構根據生物性別定義性別，並尋求消除適應性別認同的政策，影響教育、醫療保健和民權保護等領域。
點評： 這個很拗口的行政令其實就是一點，性別應該隻有男女兩種，其它都不算數。這種觀點其實有點太武斷，盡管我個人不是極端LGBTQ政策的支持者，但是給與這些群體合理的權益還是應該的。
15. 加強邊境安全和移民執法（2025 年 2 月 10 日）：該命令加強了保護美國南部邊境的措施，包括增加人員、擴大物理障礙和實施更嚴格的移民執法政策。
點評： 這個是川普的反非法移民政策的一個重要步驟，我個人覺得是合理的
16. 撤銷對庇護城市的聯邦資金（2025 年 2 月 15 日）：該命令旨在扣留不與聯邦移民當局合作的司法管轄區的聯邦資金，針對限製與移民執法部門合作的所謂“庇護城市”。
點評： 這個ORDER對於NYC，SF等等傳統的“庇護城市”的有些過分的非法移民的政策是個沉重的打擊，我個人認為是個合理的政策，如果用藍州自己的錢可以，但是不能要求聯邦政府補貼他們。
17. 促進宗教自由和良心保護（2025 年 2 月 20 日）：該命令旨在保護因宗教或道德原因反對某些法律或法規的個人和組織，影響醫療保健、就業和教育等領域。
點評： 這個order我沒有時間分析其細節，暫時無法點評
18. 保證國家免受入侵（2025 年 1 月 20 日）：該命令強調了聯邦政府致力於協助各州保護其邊境，防止未經授權的入境和被視為入侵的活動。
點評： 這個其實也是和打擊非法移民有關，算是一個合理的政策
19. 恢複尊重美國偉大的名稱（2025 年 1 月 20 日）：該指令旨在恢複已更改的聯邦財產和地標的曆史名稱，反映出對保護傳統美國遺產的關注。
點評： 這個好像有點形而上，個人估計是因為有些說客的遊說，不太清楚現在的政策，是否有什麽大的問題
20. 將卡特爾和其他組織指定為外國恐怖組織（2025 年 1 月 20 日）：該命令旨在將某些國際販毒集團和類似實體歸類為外國恐怖組織，以增強執法部門打擊其活動的能力。
點評： 我開始看錯了，以為把卡塔爾列為恐怖組織，原來是墨西哥的卡特爾，打擊販毒肯定應該被肯定
21. 改革聯邦招聘流程並恢複政府服務的價值（2025 年 1 月 20 日）：該命令旨在改革聯邦招聘流程，優先考慮基於績效的評估，確保資格和績效是就業決策的核心。
點評： 這個是川普政府管理公司化的一種體現，從現在來看，應該屬於common sense，但是很多年都沒有真正被執行
22. 結束 K-12 學校的激進灌輸（2025 年 1 月 29 日）：該命令旨在消除 K-12 學校中被政府認為是激進或意識形態驅動的教育內容，推廣以傳統學術科目為重點的課程。
點評： 這個也是一個很難評價的ORDER，比如如何界定激進或意識形態驅動，這個需要更多的觀察，極左肯定是不對的，但是極右也是錯誤的
23. 擴大家庭的教育自由和機會（2025 年 1 月 29 日）：該命令旨在增加學校選擇選項，讓家庭在選擇符合其偏好和價值觀的教育機構時擁有更大的靈活性。
點評： 這個以前好像也有，但是對於公立教育有比較大的偏向，川普是支持很多的非公立教育參與競爭的，這個應該屬於合理的政策
24. 通過放鬆管製釋放繁榮（2025 年 1 月 31 日）：該指令旨在減輕企業的監管負擔，旨在通過消除政府認為不必要的監管來刺激經濟增長和創新。
點評： 減少監管是川普一貫的作風，不過這個裏麵有很多的細節，比如有些必要的監管是否也會被取消，值得商榷
25. 消除美國在人工智能領域領導地位的障礙（2025 年 1 月 31 日）：該命令旨在通過減少監管障礙和鼓勵對人工智能研發的投資來促進美國在人工智能領域的領導地位。
點評： 我個人在IT行業，看到了最近幾年AI對於企業的巨大影響，我是非常讚成這種決定的，不能因為有潛在的不可知的風險，就馬上加大監管，現在是AI發展的黃金時期，必須先發展再實踐，最後再實踐中監管，尤其是還要考慮國際競爭
26. 評估聯邦緊急事務管理局的委員會（2025 年 1 月 24 日）：該命令成立了一個委員會來評估並提供建議，以提高聯邦緊急事務管理局在災害管理方麵的效率和響應能力。
點評： 我估計這個是川普因為加州大火而臨時起意提出的，因為這個FEMA的效率一直被詬病，而改革是非常必要的
27. 緊急措施為加州提供水資源並改善特定地區的災害響應（2025 年 1 月 24 日）：該命令指示聯邦機構實施措施解決加州水資源短缺問題並增強特定地區的災害響應能力。
點評： 加州大火中，一個很重要的原因就是水資源不足，而且有很大的利益分割，需要各級政府一起來處理
28. 確保合法治理並實施總統的“政府效率部”放鬆管製倡議（2025 年 2 月 19 日）：該命令旨在簡化聯邦法規並通過減少官僚主義繁文縟節來促進高效治理。
點評： 這個是另外一個和DOGE有關的ORDER，也是川普政府管理公司化的體現，應該說是合理的
29. 終止納稅人對開放邊境的補貼（2025 年 2 月 19 日）：該指令旨在取消聯邦政府對政府認為支持開放邊境做法的計劃和政策的資助。
點評： 這個是對於拜登的“開放邊境”政策的大逆轉，算是合理的政策
30. 取消出生公民權 （2025 年 1 月 20 日）：“保護美國公民身份的意義和價值”，旨在終止某些在美國出生的兒童的出生公民權。該命令試圖重新解釋第十四修正案的公民權條款，提議出生時獲得美國公民身份將不再適用於以下兒童：
母親非法居住在美國，父親既不是美國公民也不是合法永久居民。
母親以臨時身份（例如學生、工作或旅遊簽證）居住在美國，父親既不是美國公民也不是合法永久居民。
該命令規定，這些條款將對 2025 年 2 月 19 日或之後出生的兒童生效。
點評： 對於出生公民權，一直是一個美國的移民漏洞之一，現在的取消應該說是合理的
31. 應對銅進口對國家安全的威脅（2025 年 2 月 25 日）：該命令側重於評估和減輕與銅進口相關的潛在國家安全風險。
點評： 關注重點的資源和產業政策是一個合理的方向
32. 通過向患者提供清晰、準確且可操作的醫療保健定價信息，讓美國再次恢複健康（2025 年 2 月 25 日）：該命令旨在提高醫療保健定價的透明度，以賦予消費者權力並促進供應商之間的競爭。
點評： 龐大的醫藥保健開支是美國現在麵臨的一個巨大問題，如何提高透明度，增加競爭，引入更多的市場化，降低民眾的開支是個問題，這個也算是合理的關切
33. 應對木材和木材進口對國家安全的威脅（2025 年 3 月 1 日）：該指令旨在評估和減輕與木材和木材進口相關的潛在國家安全風險。
點評： 這個是具體的產業政策，對應的是對於EPA政策（環保）的反向，所以應該是利弊都有
這些行政命令反映了政府在此期間對外交，政府效率、國家安全、醫療保健透明度和國內資源生產，能源獨立、社會政策、政府效率、移民執法和宗教自由，邊境安全、文化保護、反恐、政府改革、教育、經濟政策、技術進步和災害管理的關注。
總結：
對比川普在外交方麵表現出來的積極退群，到處收保護費，尤其是對於傳統盟友的羞辱，對於極權領袖的示愛，川普的內政政策其實表現出來更多的對於COMMON SENSE的尊重，對於極端DEI和政府浪費的厭惡，但是另外一方麵，很多的對於聯邦政府開支的限製，比如NIH和USAID的大幅度經費削減，很可能造成一些負麵影響，比如對於醫藥研發的支持，對於一些必要援外政策的持續性的保證等等。
川普作為一個先破後立的總統，作為一個提倡美國優先的總統，作為一個相信一切都可以用公司模式來治理政府的總統，他的內政政策還是有很多積極的意義，大幅度的打破傳統的政府運作模式，那種低效率高浪費的模式。但是因為他對於極權領導的向往，對於個人崇拜的迷信，他的很多政策也體現出對於民主和自由的不尊重，同時有著很強烈的個人好惡，政策表現出非常明顯的個人色彩，而不是國家利益。
