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馬克談天下(146)德國統一三十周年回顧與啟示

(2020-10-03 21:12:29) 下一個

今天,2020年103日,兩德統一三十周年的紀念日,盡管有COVID19的影響,德國還是舉行了小型的紀念活動。

柏林牆倒塌30年,東德經濟為何仍遠遠落後西德? _奇聞趣事_嘻嘻網

德國聯邦總理Angela Merkel(基民盟)感謝民主德國的民權運動人士和抗議者參與和平遊行示威。正是他們的努力和勇氣讓統一成為了現實。Merkel周三在聯邦議院的全體辯論會議上表示:“三十周年國慶是歡欣鼓舞和表示感謝的時刻。”值此之際,應感謝“為這前所未有的曆史功績而付出的全體人民,他們在過去的三十年裏在外在內都實現了統一”。

Merkel表示,在這三十年裏,東西部的生活水平差距已得到顯著縮小。“但仍存在結構差異,需要我們繼續努力。”統一是個持續的過程,不僅涉及東部和西部,也包括城鄉、結構薄弱和結構強大地區的協調發展,當然還包括“整個德國”的統一發展。對於新冠疫情,Merkel說,我們無法向去年計劃那樣慶祝“這個了不起的國慶節”。“今年的慶典不會鑼鼓喧天,但這種方式其實更適合紀念這個特殊的時刻。”

那我們先來回顧一下德國統一的過程。

兩德統一(The Germany unified)(德文:Deutsche Wiedervereinigung)指的是原德意誌民主共和國(即東德)於1990年10月3日通過並入德意誌聯邦共和國(即西德)的方式完成的德國統一。1990年3月18日東德舉行史上第一次民主選舉之後,東西德立即展開統一談判,最後兩德與第二次世界大戰後占領德國的四國(美、英、法、蘇)達成二加四條約,允許統一之後的德國成為完全獨立自主的國家,四個占領國的特權全部取消。統一後,德國繼續留在歐洲共同體(即後來的歐盟)以及北大西洋公約組織

1989年民主德國局勢發生了急劇變化。自同年5月起,大批公民出走聯邦德國。10月初,許多城市相繼爆發了規模不等的示威遊行,要求放寬出國旅行和新聞媒介的限製等。10月18日,民主德國總統昂納克宣布辭職。11月9日,“柏林牆”開放。11月28日,聯邦德國總理科爾提出關於兩個德國實現統一的十點計劃。1990年2月13至14日,民主德國總理莫德羅首次訪問聯邦德國。3月18日,民主德國人民議會實行自由選舉,德梅齊埃任總理後,兩德統一的步伐大大加快。5月18日,兩德在波恩簽署關於建立貨幣、經濟和社會聯盟的國家條約。8月31日,雙方又在柏林簽署兩德統一條約。9月24日,民主德國國家人民軍正式退出華約組織。10月3日民主德國正式加入聯邦德國。民主德國的憲法、人民議院、政府自動取消,原14個專區為適應聯邦德國建製改為5個州,並入了聯邦德國,分裂40多年的兩個德國重新統一。

30年來,東西部之間的某些差異變得模糊了,但很多方麵仍然有很大的不同,部分原因是東西部已經發展出不同的生活方式,部分是因為某些事態發展的原因是根深蒂固的。

柏林人口與發展研究所的數據概述了1990年10月3日之後,德國統一三十年間的團結和分歧。

勞動力市場與經濟

長期以來,共同繁榮一直是德國的頭等大事:東部各州在統一初期失業率高,前景不佳。但是,目前情況已明顯緩解。失業率下降了,東部的就業人數也增加了。2019年,東部的失業率為6.4%,西部為4.7%,均達到曆史最低點。

與西部一樣,東部地區也越來越多地開始討論熟練工人短缺的問題。但是,東部地區熟練工人的短缺在很大程度上也要歸因於潛在工人儲備減少的事實,因為統一以來,東部人口大幅縮水。西部地區人口在30年中增長了540萬。而東部則減少了220萬居民。2019年底,德國有8340萬公民,比以往任何時候都要多。但東部流失人口的發展將繼續:根據預測,到2035年,德國東部聯邦州將繼續失去大量居民。如下圖,以1991年的人口為基準,各州的人口變化:

教育

看一下教育係統,東部地區輟學人數明顯高於西部地區。這是一個很大的問題,因為在沒有畢業證書的情況下,長期找不到工作和依賴社會救濟Hartz IV的風險會大大增加。是德國各地輟學百分比示意圖:

不過,東部地區大學生的人數比西部增長更快。新聯邦州許多大學的擴建是相當成功的。但是,學術化程度的提高也加速了農村地區蕭條的趨勢:愛好大城市生活的年輕人很少回到家鄉。在大都市中,受過大學教育的員工比例要比農村高得多,在東西部都有這種現象。

兒童和家庭

截至1995年,東西德交界地區,東德的Börde出生率為0.8;而鄰近的西德地區的Gifhorn,出生率為1.6。隨著經濟形勢的改善,這種情況發生了變化。現在東西部的出生率幾乎沒有差異。

但是,生活模型仍然存在明顯差異。西部地區,大多數孩子出生在已婚的家庭中:在德國西部,大約有三分之二的新生兒而是在父母已婚的家庭中出生的。而在東部,隻有少數人擁有結婚證書。造成這種情況的原因之一可能是教徒流失量大,而東部信教的人更是少得多,他們把婚姻看得更輕。

下圖是上世紀50年代以來德國出生率的變遷:

老齡化

統一後,德國大多數地區的老齡化都非常相似。然而,從1990年代中期開始,東部的出生率下降和向西部的大規模移民留下了負麵的印記。人口老齡化的另一個跡象是:許多東部地區的死亡率已經大大高於全德平均水平,而且,未來幾年這種趨勢可能還會加劇。如下圖是2017 年德國各地每1000居民中死亡的居民:

移民

德國已經成為一個移民大國。但是更確切的說,西德才是真正的移民地區。除少數幾個大城市以外,東德地區持外國護照的居民比例仍然很低。如下圖,2018年,德國各地外國移民的百分比:

休閑

如果說到自行車運動,德國不存在東西差異,而是南北差異。北德人更喜歡騎車,這可能和各自的自然景觀有關。

對於足球熱愛是全德統一的,全德足球俱樂部的會員人數為700萬。在大眾運動中排名第二的是體操(500萬成員),領先於網球(100萬成員)。西部地區人民更熱衷各種比賽。但是排球運動在東部更受歡迎。

安全感

實際上,東西部犯罪數據差不多,但是在居住環境中感到不安的東部地區居民平均比例為35%,比西部的21%要高得多。

新冠危機

東部聯邦州已經幾乎平安度過了危機。幾種可能的解釋:因為東部居民平均年齡較大,所以他們出行較少。另外,人口較少也可能發揮了作用。當然,東部的狂歡節和各種慶典活動也比西部要少得多。

如下圖是截止到8月18號,德國各地每10萬居民中確診的新冠病人:

還有一個重要的融合指標,就是德國的官員分布。
 
東西德統一30年後,德國聯邦部委的司局級以上幹部中,有多少是原東德出身的?聯邦議院左翼黨發出了這一問訊。現在調查結果出爐,德國 電視二台周日(9月27日)在其晚間當日新聞綜述節目裏進行了報道。記者開門見山地說,僅就數據而言,德國沒有歡慶統一的理由,因為"時至今 日西部仍在統治著東部"。 報道列舉的數字顯示,在德國聯邦各大部裏,共有133名司局級別的領導幹部,其中隻有4名來自原東德,而總理府裏甚至沒有一位出身原東德 的高層官員。這是統一30年之後當今德國的現狀。 上世紀九十年代,德國政府部門裏行政管理人才進行了大換血,東部高層幹部被全部換掉,空缺由來自西部的幹部頂替,原來東部經濟、文化和 媒體等的高層全部換上西部的人馬,這個格局延續至今,基本沒有發生變化。
 
左翼黨聯邦議會黨團東部問題專員霍恩(Matthias Höhn)認為,西部幹部九十年代接管了東部絕大部分的重要部門後,在自己西部的網絡圈子 裏繼續招兵買馬,動員他們到東部擔任重要職位,這樣一直延續著。因此,"這是一個結構性問題",對東部人很不公平,他們升遷的機會顯然少 很多,因為他們不是那些人際關係網絡裏的人。 報道說,精英人士隻在他們的圈子裏尋找未來精英,恐怕是造成這一現象的重要原因之一。
 
然而,德國總理默克爾、前總統高克不都是前東德人嗎?是的。但他們畢竟是極少數。數字顯示,德國聯邦高層官員中,隻有1.7%的比例是東 德出身。在聯邦教育部擔任司長已一年的數學家希弗德克(Ina Schieferdecker)屬於這1.7%。她在接受電視二台采訪時表示,數字讓人吃驚。 東西德人的聰明才智應大體相等,那麽,東德的那些人在哪裏呢?"我呼籲,也許應該更主動地去尋找東德人"。
 
一般認為,德國不會為高層官員定立東西比例。聯邦政府東部事務專員萬德維茨(Marco Wanderwitz)認為,高層官階的競爭十分激烈,高層 職位從來都不是唾手可得的,而是要奮力爭取,要有獲得的意誌。他表達的意思可以理解為,原東德人尚缺乏競爭的意識。 原東德人口為161萬,統一後占全德人口的大約20%,而在德國國家目前最高層的領導精英裏隻占1.7%。這一數字,很難不在歡慶統一30周年的 時刻,變成一個醒目的問號。 
 
從兩德統一,我們看到了任何一個國家都有分分合合,分裂統一的可能,這個進程也許很漫長,也許很遙遠,但是確實是真正的存在,不過任何以武力為統一前提的設想,都要看一看朝鮮分裂的曆史,引以為戒,可能有人會問,當年的越南不也是武力最後解決了統一的問題,但是看看越南幾十年的戰爭曆史,以及後麵長期的經濟落後的痛苦經曆,就知道,那個是一個對於國家和人民都非常不幸的選擇,至於後麵越南的經濟起飛,也還是重新回到國際市場,開放改革的結果,而且越南也在政治改革中邁出了很堅決的步伐。
 
我們期待中國作為一個統一國家的未來,但是不希望統一是兩岸兵戎相見的結果,而是在兩岸在民主自由的前提下,由人民自主的做出自覺的選擇,就像當年兩德推倒了柏林牆一樣,兩岸的海峽終歸可以跨過去,那個時候才是中華民族真正的重新回到曆史的巔峰。
 
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評論
19428182 回複 悄悄話 It's good to learn from the report. Education and the basically morality will effect the future of Germany continually. Thanks.
markyang 回複 悄悄話 馬克的文章都是個人觀點,盡量客觀公正,不帶入自己的個人喜好,希望大家評論時也是就事論事,不要發表太多情緒化的留言
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