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從奧巴馬到拜登,美對華新戰略漸入佳境

(2022-11-20 10:33:09) 下一個

拜登上任之初,明鏡的何頻先生預測中美關係重歸於好,把中美兩國外交官不斷升級的口角戰稱為"在相互調戲"。何頻先生的意思似乎是,川普四年怠慢了兩國的感情,在重溫"翻雲覆雨之樂/被掀紅浪之歡"前,中美需要一些火熱的前戲做鋪墊。

奧巴馬啟動新戰略
1
第一任期開始至中期選舉,將美國外交事務交給副總統拜登和國務卿希拉裏, 奧巴馬全身心投入美國國內事務,
1) 2008年美國金融危機導致的經濟"大衰退";
2) 推動"奧巴馬全民醫療保險法"的立法。
3)應對仍在繼續的"阿富汗/伊拉克"兩場戰爭。
2
這段時期,與"中美經貿對話"平行而行,奧巴馬政府開始著手製定新的對華政策。在上任一年半後的2010年7月,時任國務卿希拉裏. 克林頓,在美國"阿斯本區域論壇"會議上,提出了最後定名為"亞太再平衡"的美國對華戰略。
通過軍事力量向亞太地區轉移,美國開始將對華的"接觸戰略"轉變為應對"中國崛起"的新戰略。
3
針對中國在南海咄咄逼人的擴張,奧巴馬提出(防衛)多邊主義***, 促使相關的國家(日本,越南,菲律賓,印度尼西亞,馬來西亞,新加坡)之間形成了各自的戰略夥伴關係。在此基礎上,奧巴馬政府
1) 與越南簽署"戰略防禦前瞻聯合聲明(Joint Vision Statement of Defense), 終止了對越武器禁運,為日後美越進一步軍事合作做好了準備;
2)與菲利賓達成協議,是美軍得以駐紮在菲律賓的5個軍事基地;
3)著手討論美國/日本/印度/澳大利亞組成的"四方戰略防禦"機製(今天聽上去耳熟麽?), 將對中國的製衡從太平洋擴展印度洋;
4)派遣美軍艦駛入南海從事"自由航行行動(Freedom of Navigation Operations),讓奧巴馬成為首位公開挑戰中國在南海的主權聲稱的美國總統。從實質內容上看,這是中美準軍事行動的正式開始,先於川普總統日後啟動的"中美貿易戰"引發的中美衝突。
5)2012年,美國/澳大利亞兩國達成軍事合作協議,2,500名美國海軍陸戰隊長期駐紮在澳大利亞(二戰之後首次)。首批250名當年抵達;
"亞太再平衡"的戰略,在奧巴馬第一任期末期開始逐漸啟動,在奧巴馬期滿離任時顯現雛形。

川普戰略休眠期
除了維持”美國軍艦駛入南海從事"自由航行行動",來挑戰中國的南海主權聲稱外,川普總統在任期內試圖大幅調整美國的國際戰略, 給人的總體印象似乎呈現收縮趨勢。這一印象讓奧巴馬的"亞太再平衡"戰略受影響,相關盟友質疑美國關注/駐留亞太地區的決心。
在川普任期的最後一段時間,通過時任國務卿彭佩敖的努力,美國國際戰略上的領導地位得以改善。同時,川普任期美國政府作出從阿富汗撤軍的決定,為結束這場長達20年之久的戰爭鋪平了道路。
總體來說,奧巴馬"亞太再平衡"的對華戰略,在川普時期被擱置。

拜登圍堵中國戰略
1
2021年年初上任後,拜登將中國定位為"美國最大的戰略競爭者/國際秩序的挑戰者", 將中美之間的競爭定性為是"民主與極權"的競爭,競爭的結果將決定本世紀世界的走向。
這樣的戰略定位,為中美長期之爭奠定了基礎, 不會因為美國政權更迭/白宮易主而改變。
2
在對中國明確的新定位下,拜登總統攪黃了"中歐投資協議"的同時,修複了與歐洲盟友的關係。更重要的是,將奧巴馬的"亞太再平衡"具體化
1)將"美國/日本/印度/澳大利亞組成的"四方戰略防禦"機製變為現實,並可能在此基礎上吸收新的成員,打造出所謂的"亞洲小北約";
2)成立澳英美聯盟,通過澳大利亞提供核潛艇技術,製約中國在印度洋的擴張;
3)冒政治風險從阿富汗撤軍, 在美國軍力重新部署這一目標下,這一決定正在逐漸顯出其中的智慧(於2011年年底,奧巴馬完成美軍從伊拉克撤軍); 
4)對中國實施"高科技禁運";
5) 在澳大利亞部署可以投放核武器的轟戰機(B-21?);
6)在全球建立民主聯盟,從聲勢上對中國造成壓力...
上任之初的前兩年,奧巴馬全力聚焦國內事務,外交事務由拜登與希拉裏操辦。因此,當今拜登的對華戰略,是奧巴馬的"亞洲再平衡"戰略具體化以及發展,就很容易理解了, 它就是拜登當初主持操辦的。
3
與中國競爭的決心不可動搖,但拜登同時知道,日後的競爭不僅不可避免,還會非常激烈,美國絕不會手軟。因此,需要一個有效的【溝通機製】,管控"激烈競爭"失控而出現的"意外衝突"。
4
兩國政府對中美關係未來不同的定位與期盼,可以從APEC會議期間,習近平與美國副總統的簡短對話中看得清清楚楚:
"習近平...希望雙方進一步增進相互瞭解,減少誤解誤判,共同推動中美關係重回健康穩定的軌道.."。"賀錦麗表示...美方不尋求同中方對抗或衝突,雙方應在全球性問題上開展合作,保持溝通管道暢通"。
習近平"進一步增進相互瞭解,減少誤解誤判"這句話,表明中方終於認可了拜登一直強調的"溝通機製"; 賀錦麗的標準說法中,隻提到"保持溝通管道暢通", 但對習近平"希望...中美關係重回健康穩定的軌道"的懇求不予回應, 這是拜登再次告訴習近平,
【激烈的競爭,就是日後"中美關係的穩定/健康的常態"。到時候別不接我的電話。】

後記
每次說到當下的中美關係,我總會想起明鏡的何頻先生"中美在相互調戲"的說法,忍不住隨後問一句,If those were foreplay, Mr. Ho, who is getting f--ked now?
我這個天大的好奇,至今依然是個好奇。

參考文章 *** https://nationalinterest.org/blog/the-buzz/obamas-south-china-sea-strategy-working-1613

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閱讀 ()評論 (21)
評論
stupidheart 回複 悄悄話 回複 '西岸-影' 的評論 : 現在來看這段話,挺打臉的。
楊和柳 回複 悄悄話 這篇文章我看得驚心動魄。
也許,對西岸-影的回複,您應該手在主文裏,作為分析習近平在G20上的細節失敗在哪裏。
我現在認為西岸-影的意義在於他的觀點是真實反應了中國政府的觀點,而不是僅僅把他的觀點看作洗地,通過他的觀點,可以發現中國政府的誤判的點,或者說是失敗的點在哪裏。
通過西岸-影,可以了解中國政府的觀點,我現在認為他的外宣級別還是比較高的,最起碼不是廊坊監獄裏的五毛。
當然,他可能不是一個真的人,但是他的觀點在輸出的時候是有人在認真按照中國政策觀念來組織過的。
ShalakoW 回複 悄悄話 風中的葦絮: 謝謝科普
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謝謝你的時間.
風中的葦絮 回複 悄悄話 回複 'ShalakoW' 的評論 : 謝謝科普
ShalakoW 回複 悄悄話 金筆 : 特朗普總統的特殊貢獻是打貿易戰,然後讓美國人民認清楚了中共國的真實麵目。
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這麽說順序反了。
1
首先是奧巴馬總統期間的八年"中美經貿對話",致力於從係統上解決"貿易赤字/知識產權“問題的努力,因為中共沒有誠意而失敗,讓美國大眾看到了,對待中共,講理是沒有用的,進而在美國政壇上形成堅定的"對抗中共"的兩黨共識。
在這個基礎上,才有了川普的"中美貿易戰"。
2
共和黨的理念不認可貿易戰(自由貿易,是共和黨的一個傳統理念), 對川普的貿易戰,共和黨能做的,是"既不公開支持,也不公開反對"。
這種沉默,為共和黨換來最高法院三個保守派大法官+一個減稅法案。在當時是不錯的交易,但現在共和黨或要為此付出亡黨的代價。
3
到了拜登,直接就是"高科技禁運" -- 與1949年對新中國的全麵封鎖類似,但局限在高科技領域。高科技(芯片),是美中貿易中美國能賺錢的為數不多的一個領域,拜登說禁就禁,政治上/高科技行業中,都沒有受到太多的反對,主要原因是美國從民間到政壇,都接受了了拜登總統對中美關係的定位:兩種政治製度的競爭,決定本世紀世界走向的競爭
金筆 回複 悄悄話 也因為烏克蘭戰爭,使我對奧巴馬總統肅然起敬。
金筆 回複 悄悄話 謝謝回複。特朗普總統的特殊貢獻是打貿易戰,然後讓美國人民認清楚了中共國的真實麵目。

通過烏克蘭戰爭,我們得以看清楚,奧巴馬時期建立的對俄羅斯的製裁是非常有用處的,直接造成今日俄羅斯的破敗。從2014(俄羅斯掠取克裏米亞)到2022年,一個八年。

可以想見,八年或再加一些年以後,中共國會是怎樣的一幅破落景象。
Baobao6518 回複 悄悄話 拜登剛上台時,中共在阿拉斯加和談多耀武揚威,現在也慢慢收斂戰狼作風了,誰是紙老虎有目共睹呀
ShalakoW 回複 悄悄話 西岸-影: ...習近平很快就要去沙特出訪,石油人民幣會被啟動,中美在金融上的角力進入新的階段,不妨看看會導致什麽。
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你能否說出十年來習近平作出的一個正確的戰略決定? 就說一個。Take your time.
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習近平很快就要去沙特出訪, 石油人民幣會被啟動? Good luck.
西岸-影 回複 悄悄話 尤其是拜登處理沙特王儲事件上的失誤,給了中國最好的機會,使得拜登說任期內中國不可能超越美國成為空話。
沙特王儲殺死記者事件,不論這個事件多麽醜惡,美國也是沒有權力製裁沙特王儲的,這是所謂主權豁免的國際公約保證的,而拜登偏偏用這事情做文章,不懂得這個世界上並不是所有的事情都可以盡人意的,人們隻能追求成本最低。
那麽看看這件事導致了什麽呢?直接能看見的那就是沙特即將同意石油人民幣,因為沙特不能指望美國基於石油美元繼續提供保護,而不得不尋求中國的保護,那麽石油人民幣就是“保護費”,就像當年對美國付保護費一樣。
習近平很快就要去沙特出訪,石油人民幣會被啟動,中美在金融上的角力進入新的階段,不妨看看會導致什麽。
首先就是中國不再需要那麽多的美元儲備了,世界上美國以外的國家不得不有美元儲備,目的是為了與美國之外的國家的貿易,比如中國買沙特石油,因為石油美元的因素不得不使用美元,所以美元儲備就是必須的。
如果不需要了,中國最低也就不需要那麽多的美元儲備,甚至可以不要美元儲備,因為石油人民幣讓中國也獲得了剪世界羊毛的可能性,包括剪美國的羊毛,可以在需要的時候直接多印人民幣就能被其他國家當作儲備貨幣,那麽要美元儲備幹嘛?
這就導致市場上美元數量大大增加,也就是美元票子毛了。這也會導致其他國家拋棄美元,不僅是因為以後可以不用美元貿易,比如可以用人民幣儲備,也是因為擔心美元地位,跑得慢的吃虧。
第二就是因為人民幣可以成為貨幣儲備(目前是世界第三大儲備貨幣,但比例很低),美國也就無法用金融製裁的方式製約中國,比如烏克蘭戰爭開始時美國用金融手段製裁俄國,很多西方媒體認為如果中國武統台灣,美國和西方國家也會用同樣方式對待中國,但一旦石油人民幣出現,這種手段毫無意義,對中國沒有任何影響,因為沒人會用美元或者歐元或者日元,而是大多數人使用人民幣就是了,因為具有美元的地位,超過歐元和日元。
第三就是既然中國不需要那麽多的美元儲備,也就不需要維持對美國的貿易順差,那麽就不會在乎是否對美國貿易。結果就是如今美國市場上的便宜的中國貨會大量減少,客觀上會推高美國通脹,或者人們因為通脹而緊縮消費,最終引起通縮。不論通脹還是通縮,都是極大打擊美國經濟。
但這還不是最要命的,更要命的是既然不需要再競爭美國市場,中國也好,其他國家也好,就沒必要低價對美國出口經濟資源,比如中國沒必要對美國出口便宜的機械(美國汽車的70%的零件來自中國),或者稀土,或者任何產品。這就讓美國經濟成本大大提高,競爭力自然會下降,作為一個遠離世界主要市場的海權國家,美國會被世界經濟邊緣化,這個現象會在十年之內看到。
那麽你還覺得你我生活在不同的世界嗎?
美國在克林頓末期達到其曆史發展頂峰,但這個頂峰已經過去了,不會再來,至少在一兩百年內不會再有。而川普開始的,並且被拜登繼承的對中國的貿易戰,是加速了美國的衰落,因為美國得罪光了過去的盟國,比如沙特,讓中國鑽了空子。
其實中國隻是填補美國退出而產生的真空,利用美國為了維持世界第一和美元地位而出現的政策錯誤,比如對沙特的保護。美國如今唯一能阻止石油人民幣產生的方式是武力推翻沙特政權,這是美國曆史上擅長的手段,戰爭方式。
這是最近兩年裏,下次大選前的大概率事件。
ShalakoW 回複 悄悄話 西岸-影: 從G20和APEC來看,美國基本把自己逼進了死胡同,處於獨立狀態。
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除了我們都認同"中國目前依然是經濟大國”這一點外,我們的確生活在不同的世界裏。
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在G20上,習近平的確見了不少的西方國家領導人,但這些會麵時排在與美國總統拜登會麵之後。具體地說,在習近平對拜登做出

1) 中國沒有要挑戰美國的意思,"東升西降"不再提了,
2) 中國不僅要放棄"聯合俄國,共同打造國際新秩序"的計劃,還將維護/遵守現有的國際秩序,
3) 中國將答應在中美之間建立"溝通機製",共同管控風險;
4) 恢複中美有關治理氣候變化方麵的合作;
5) 不僅改變中國一直堅持的"俄國特別軍事行動"這一說法, 隨世界大流將俄國的行為稱為"侵略",還在自己"最親密/最知心"的最好的朋友普京先生最困難/最孤獨的時候,在他背後插上一刀,與其他18個國家一道"譴責俄國入侵烏克蘭",作為重回西方懷抱的見麵禮,

這些承偌後,超額達到目的的拜登,滿臉笑容地給大會(世界)定調/為眾人放行,於是才有"西方領導人,看在錢的份上,與習近平見麵"。即便是看在錢的份上,他們見到習近平後,依然要站在道德製高點上,對中國的人權問題/新疆問題/香港問題/西藏問題/台灣問題上指手畫腳,橫加指責。
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幾年沒見過世界的習近平,看到這許多外國人輪流上門,高興之餘,忘了自己在國內定下的清規戒律: "要吃中共的飯,就不能砸中共的鍋",任由這些虛偽的西方人,"既要賺中國的錢,又敢砸中國的鍋"。來的都是客,歡迎!
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看著使勁試圖棄暗投明的中國,你說美國"孤立"?
ShalakoW 回複 悄悄話 西岸-影: 從G20和APEC來看,美國基本把自己逼進了死胡同,處於獨立狀態。
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我不認為你說的是實情。
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拜登在 G20 上見了習近平,明確地告訴他:日後中美關係的正常狀態,就是"激烈競爭", 因此需要建立"溝通機製", 管控激烈競爭可能造成”意外事故"。中國一直拖,以為沒有建立好"溝通機製", 美國就不會開始競爭,這是誤判。盡管建立溝通機製,對雙方都有好處, 但有沒有"溝通機製", 美國都會與中國競爭。
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當麵告訴習近平美國的立場後,APEC對拜登來說就失去了意義,加上還有孫女的婚禮,拜登就派副總統去: 見了習近平,就照我說的再說一遍。其他的問題,他怎麽糾纏都不要接茬。
3.
習近平不氣餒,到了APEC上對美國副總統重複中國要與美國重歸於好的希望,美國副總統也沒接茬,隻是重複拜登的話:建立"溝通機製"。
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這篇文章的題目是"... 美國對華新戰略漸入佳境", 這個佳境就是文章的最後一句話:
拜登告訴習近平,【激烈競爭,是日後中美關係健康/穩定的常態。到時候別不接我的電話】。
ShalakoW 回複 悄悄話 回複 '金筆' 的評論:
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一直以來,美國(或海外)華人川普的支持者有一種普遍的說法:與奧巴馬/拜登相比,"川普反共/抗中”最堅決,因此我們無條件支持川普。
通過在兩篇文章中的粗略分析,
1)奧巴馬/川普/拜登對華經貿衝突三部曲, 2)從奧巴馬到拜登,美對華新戰略漸入佳境
我試圖告訴那些川普的鐵杆支持者們,在這個問題上,他們的看法不僅草率,還完全與事實相違背。
相比他前後兩位總統(奧巴馬/拜登),川普不僅不是反共/抗中“最堅決"的美國總統,而且還幾乎是"反共/抗中最不堅決"的美國總統,或反共/抗中力度最小的美國總統。
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在美國這樣自由的國家裏,政治上支持川普沒有任何問題, 但這些華人川普支持者, 需要找出一個不同於"川普反共/抗中最堅決"的理由, 才能對得起自己的判斷力。
西岸-影 回複 悄悄話 從G20和APEC來看,美國基本把自己逼進了死胡同,處於獨立狀態。
中國很明顯在實行全球化2.0,拋開美歐,專注亞洲,不僅擺平了東南亞,西亞和中亞,也讓日韓澳三個美國盟國不得不轉向亞洲,隻要亞洲不發生軍事危機,在十年內亞洲就是世界絕對中心,而且美國不得不撤出亞洲。
美國如今的對華政策已經沒有實力,因為沒錢,在對待東南亞十國上隻願意提供10.5億美元貸款。
而中國對東南亞未來五年不僅承諾15億贈款,還有三千億增加的商品購買,美國對東南亞的貿易隻有不到中國的一半,這是在南海問題上本來與中國最大爭議的兩國,越南與菲律賓,都提出願意接受中國南海準則的原因,公開拒絕美國在南海的要求。
美國處於戰後在世界上最孤立的時代,甚至南美也投向中國,美國目前在世界上基本沒有幾個國家願意跟隨,大概隻有加拿大和東歐幾個國家,也不在任何一個有影響力的共同市場中存在。
而這些幾乎都是因為與中國作對的影響。隨著石油人民幣開始運行,可以預料各國不會再保有那麽多的美元儲備,這會讓市場上美元數量增加,使得美國降低通脹的努力作廢。
其實美國大多數經濟問題是可以通過與中國合作來減緩的,可惜傳統的傲慢心態導致如今這種作死的結果。
幾乎不論什麽事情,美國都需要幾倍的成本才能與中國競爭,如今隻剩下嘴炮,這是美國的悲劇,也是曆史的重複。美國在重複世界曆史上一切帝國走向衰落的過程,而且衰落速度更快,因為人類社會生活節奏更快了。
modems 回複 悄悄話 何頻早被土共收買了,滿嘴放屁,天天舔菊
ahniu 回複 悄悄話 Benghazi, isis, 阿富汗大敗退,kill demastic oil production....

ahniu 回複 悄悄話 Benghazi, isis, 阿富汗大敗退,kill demastic oil production....

金筆 回複 悄悄話 民主黨注重:民主與獨裁之爭;
共和黨注重:社會主義(計劃經濟)與資本主義(市場經濟)之爭。
奧巴馬隻是序幕,但特朗普開了這個頭,算是第一幕。
第二幕:民主黨下狠手,先分開了再說。也隻能民主黨能做。
第三幕:共和黨自由市場布局,經濟競爭全麵展開?
第四幕:?
京工人 回複 悄悄話 事實證明對付中國還是要靠民主黨,共和黨基本沒有什麽作用
ShalakoW 回複 悄悄話 Obama: U.S. to send 250 Marines to Australia in 2012
-- November 16, 2011 By David Nakamura
CANBERRA, Australia — The United States announced plans Wednesday to establish a permanent military presence in Australia, part of a high-profile foreign policy shift toward Asia that is intended as a counterbalance to China’s growing power.

https://www.washingtonpost.com/blogs/44/post/obama-us-to-send-250-marines-to-australia-in-2012/2011/11/16/gIQAO4AQQN_blog.html

ShalakoW 回複 悄悄話 美國副總統賀錦麗對習近平所說的"雙方應在全球性問題上開展合作", 就是拜登總統一直強調的"中美相互合作"的領域:氣候變化,全球糧食安全,防止核擴散,查禁毒品。
"氣候變化"也是習近平非常關注的問題,但因為佩洛西訪問台灣,中國憤然終止了與美國在氣候變化問題上的合作。這次G20上拜習會之後,中國同意恢複展開合作。
登錄後才可評論.