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東南亞國家對中國海軍巡航反應各異

(2014-02-26 02:21:50) 下一個

東南亞國家對中國海軍巡航反應各異

 

   東南亞國家政府對中國一海軍編隊在該地區海域為期三周的巡航活動反應不一,暴露出它們不知如何應對中國海軍力量崛起的困惑。

   是挺身而出捍衛國家主權,還是避免得罪一個重要的貿易夥伴?左右為難之下,一些東南亞政府官員矢口否認中國船隻駛近其主權海域,然而這與中國政府的聲明以及該國官方媒體的報道截然相反。

   1月20日,中國海軍兩艘驅逐艦和一艘兩棲船塢登陸艦駛離中國南部,據安全分析人士稱,可能還有一艘護航潛艇也參加了此次任務。中國官方媒體對巡航的具體覆蓋範圍進行了報道,這是中國海軍迄今為止向南航行距離最長的一次巡航任務。

   這一廣闊得超乎尋常的地理範圍使得分析人士相信,此次任務並不像中國國防部說的那樣隻是一次例行演練,而是意在展現中國海軍日益擴大的實力。

   該編隊首先對位於南中國海(中國稱南海)的中國和越南有爭議的帕拉塞爾群島(Paracel Islands,中國稱西沙群島)進行巡航,隨後駛向距馬來西亞海岸約50英裏(合80公裏)處的曾母暗沙(James Shoal)。中國和馬來西亞均稱擁有曾母暗沙主權。

    之後編隊駛出了中國政府宣稱擁有主權的海域,駛入印度洋,在印度尼西亞南部海域進行了中國海軍的首次演練。演練結束後,編隊掉頭向北行駛,並在西太平洋進行了實彈演習。2月11日,編隊駛回中國,結束了23天的海上活動。

   中國國防部在回複《華爾街日報》提問時稱:巡航期間的軍演並不針對任何國家或地區,並且和該地區形勢無關。國防部還說:中國擁有在相關海域的航行自由和其他合法權利

 

 

 

   誠然,並沒有任何跡象顯示中國海軍艦隊的行動違反了國際法。東南亞研究所(Institute of Southeast Asian Studies)的高級研究員斯托裏(Ian Storey)說,中國有權進行海上軍事演習,這包括穿越國際海峽。

   美國沒有具體就中國的巡邏行動發表評論。2月5日,負責東亞和太平洋事務的助理國務卿拉塞爾(Daniel Russel)在國會作證時,對南中國海出現的一種行為模式表示關切,在南中國海,中國尋求以不合符國際法的方式控製爭議地區。官員們說,國務卿克裏(John Kerry)本月在對亞洲進行為期五天的訪問期間,提醒中國不要在海上采取可能加劇與鄰國緊張關係的舉措,警告說誤解可能意外導致衝突。

    上周,美國太平洋艦隊情報部門負責人法內爾(James Fanell)上校說,中國軍隊被告知準備與日本展開短暫激烈的戰鬥,戰鬥可能使中國奪取東中國海(中國稱東海)的一組爭議島嶼,這組爭議島嶼是中日兩國領土爭端的焦點。

   姑且不提中國艦隊行動的意圖,中國海軍艦隊凸顯出人民解放軍海軍日益擴大的實力,以及使中國鄰國麵臨的兩難局麵。

   東南亞研究所的斯托裏說,盡管東南亞國家政府將中國軍事現代化視為一個正當的過程,但它們擔心其帶來的影響。文萊、馬來西亞、菲律賓和越南在南中國海與中國存在領土爭端,它們擔心中國將顯示其軍事力量以確保自己的領土主張。

   但與此同時,東南亞官員無意就中國海軍艦隊的行動對中國提出公開質疑。越南政府沒有回複記者的置評請求,並且對中國在帕拉塞爾群島附近巡邏一事一直保持沉默,不過越南過去一直強烈批評這類活動。同樣,當2013年3月中國向曾母暗沙派出一支艦隊時,曾引發了吉隆坡的公開反對。

   這次,馬來西亞外交部長阿尼法阿曼(Anifah Aman)對中國的媒體報道不予理會。中國媒體報道說,中國海軍艦隊停靠曾母暗沙舉行宣誓儀式,以顯示中國在南中國海的主權。2月17日他對記者說,對於中國船隻或艦船進入該地區的報道,我沒有得到任何證實。此前,馬來西亞皇家海軍司令1月底發表聲明,否認中國艦船曾駛近曾母暗沙。

    馬來西亞政府對中國在這一區域的軍事行動一向諱莫如深,中國是馬來西亞最大的貿易夥伴。

   阿尼法阿曼2月17日在會見澳大利亞外長畢曉普(Julie Bishop)後對記者說,我沒有獲得任何確鑿的證據表明中國船隻或艦艇進入了這一區域,但任何侵犯我領土的行為都必將得到我方不友好的回應。

   當時,中國外交部將相關質詢轉給了中國國防部,中國國防部未回覆尋求置評的傳真。馬來西亞海軍司令加法爾(Abdul Aziz Jaafar)否認中國艦隊活動對馬拉西亞主權構成威脅的說法,稱中國的艦隊活動是在國際公海進行的。

   阿尼法阿曼說,馬來西亞尚未通過外交渠道討論此事。

    這是新華社報道這一事件以來馬來西亞內閣官員首次出麵置評,該事件也再次引起了外界對中國領土主張的猜測。中國對南中國海(中國稱南海)的領土要求越來越強硬,而馬來西亞、菲律賓、越南、文萊和台灣也宣稱對這一海域的部分區域擁有主權。

   去年5月份,中國派遣一支工作組前往被馬來西亞視為該國領土的南中國海最南端,工作組包括一艘兩棲登陸艦。馬來西亞沒有公開發表評論。

   近年來,中國的商業和海軍實力不斷壯大,使亞洲許多小國陷入焦慮和不安,也促使美國不斷呼籲這一地區所有國家確保南中國海的自由航行權。南中國海是全世界最繁忙的海上通道之一。

    阿尼法阿曼說,馬來西亞與中國關係緊密,我們將通過與中方談判的方式尋找對雙方和該地區最有利的方案。

   斯托裏研究員說,馬來西亞軍方完全有能力監控其沿海水域,因此中國巡邏船如果在附近,馬來西亞就應該已經知道,這暗示馬來西亞官員就是想避免公開討論中國的軍事存在,以免激怒中國政府。

   印尼海軍一名發言人說,海上安全力量已經知悉近幾周內中國戰船經過印尼海上通道一事。中國艦船以無害方式通過印尼水域,所有四艘艦船均經過馬六甲海峽(根據中方的報道,馬六甲海峽並不在這一海軍編隊的航線上),其中三艘還經過了龍目海峽。

   不過,澳大利亞派出了一架AP-3C“獵戶座”(Orion)海上巡邏機監視中國在印尼以南的演練(相關任務得到了澳大利亞國防部的確認),這似乎與中國對事件的描述相符。

    澳大利亞國防部長約翰斯頓(David Johnston)在艦隊通過之後接受了《華爾街日報》的采訪,他強調中國艦船處於國際水域,沒有在抵達印度洋之前通知澳大利亞的義務。

   約翰斯頓說,對於中國海軍比以往更靠近澳大利亞一事,他感到輕鬆。他說,我覺得,對此類事情的解讀過於負麵了,他主張與中國公開接觸,以緩和緊張局勢。
 

    不過,澳大利亞安全分析人士廣泛認為,該編隊的任務是展示中國不斷增長的海軍實力,雖然與澳大利亞保守派新政府關係緊張。在北京去年底決定在東中國海劃設防空識別區之後,堪培拉曾對北京提出批評。

   前澳大利亞防國防部高官、安全分析人士懷特(Hugh White)說,中國想要傳達的訊息是,他們想到哪就能到哪,而這一訊息已經被澳大利亞接收到了。

   斯托裏說,對中國突然進入東南亞水域視而不見的政策很快就會站不住腳,隨著解放軍海軍實力的增強,這種事會越來越多

《華爾街日報》   TREFOR MOSS / ROB TAYLOR   2014年 02月 20日

 
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