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安倍“靖國衝擊”打亂美國經濟外交?

(2014-01-09 14:14:42) 下一個

“靖國衝擊”打亂美國經濟外交?
      

     日本首相安倍晉三去年12月26日早上閃電參拜靖國神社,位於美國東部的華盛頓當時正值12月25日夜間。盡管安倍聲稱是趕在上任一周年之際參拜,但對於為聯絡與協調而被迫從深夜忙到天亮的日美兩國外交部門人士來說,這可謂是一個意想不到的“聖誕大禮”。“既然已經去了,那也沒別的辦法。隻能以此為前提重新構建外交……”。第二天一早,日本政府的相關人士麵容憔悴地說。

參拜靖國神社的安倍晉三(2013年12月26日,東京九段北)
     毫無疑問,從2012年12月安倍政權成立之日起,美國政府內部就已經非常警惕安倍的鷹派傾向。但安倍經濟學顯示出強烈的擺脫緊縮姿態,主要著眼於複蘇日本經濟,以及借助安倍內閣的高支持率積極推動普天間基地搬遷,大力強化日美同盟關係,這些舉動暫時掩蓋了美國的警惕心理。

     即便如此,擔心中日韓關係惡化的奧巴馬政府仍通過負責對日政策的官員們反複敦促日本首相官邸,不要在曆史認識問題、尤其是參拜靖國神社和原日軍從軍慰安婦這兩個爭議問題上進行無謂的刺激。

     “與中韓的關係(自參拜前)已經處於最差狀態”——這樣的言論無論是狡辯還是真心話,日本方麵每講一次,都會進一步招致正為緩和中日韓關係而奔走的美國政府人士的不信任。“靖國衝擊”對美國等的經濟外交造成的影響也不容忽視。

     首當其衝的就是跨太平洋經濟合作協定(TPP)。一位外交部門相關人士在言語裏透露“日本政府肯定不會輕易就同意讓韓國參加談判”。

    韓國政府去年12月提出“要使國家利益最大化”,並正式宣布加入TPP談判。並表示已進入與相關國家的前期談判。

     要想加入談判需要得到所有成員國的批準。“除非韓國總統答應進行首腦會談等,使日韓關係得到一定程度改善,否則日本國會將不會批準”。多位日本政府人士針對永田町(日本政治中樞)的險惡氣氛進行了如此解讀。

     由於存在韓國正式加入時間未定等諸多不確定性因素,實際上眼下在日本國內也不是很清楚是否需要走“國會批準”的程序。但如果韓國在TPP談判結束後加入的話,就有可能需要在日韓兩國間單獨簽署各種協定,日本政府人士稱,如果這樣的話就“需要在國會裏好好討論一下了”。

    但另一方麵,美韓兩國已經簽署了自由貿易協定(FTA)。對於奧巴馬政府來說,將韓國進一步拉入到TPP中來,相對於經濟方麵的考慮,在強化對華包圍圈這一亞洲外交戰略上似乎具有更重要的意義。如果不顧日韓關係而任其惡化下去,在韓國加入TPP問題上久拖不決的話,作為奧巴馬第二任期承諾重點的簽署並擴大TPP就很容易落空。TPP相關人士對此也是深感頭疼。


日本經濟新聞 華盛頓支局 矢澤俊樹
2014/01/08


美國避免深度介入參拜問題

     對於2013年年底日本首相安倍晉三參拜靖國神社所引發的曆史認識問題,美國不想深度介入的姿態變得愈發明顯。盡管在安倍參拜後立即表示“失望”的態度仍未變化,但美國認識到身陷其中很可能會使問題久拖不決,所以僅促使中日韓三個當事國進行對話。

 
     “希望亞太地區所有鄰國都保持穩定與和平”,美國國務卿克裏1月7日與韓國外長尹炳世進行了會談,在會後的聯合記者會上,克裏並未提及關於安倍參拜靖國神社的問題。並特意加了一句“與尹外長會談的焦點是如何應對朝鮮的挑釁”。這與尹炳世針對安倍參拜強調“曆史認識問題將成為地區和解與合作的絆腳石”形成鮮明對比。

    在安倍剛參拜之後,美國駐日大使館與美國國務院均在聲明中明確表示“失望”,這使得反對參拜的中韓兩國氣勢大增。中國外長王毅接連與克裏和尹炳世通電話,表達中國的擔憂。韓國總統樸槿惠也打電話給聯合國秘書長潘基文批評安倍。1月6日派尹炳世前往華盛頓。

     美國方麵在這期間由國防部長哈格爾1月4日與日本防衛相小野寺五典通電話,要求日本改善與中韓兩國的關係,但並未使用“失望”這一表現。美國國務院也在年末的記者會後再未使用該詞。美方避免深度介入就是傳遞出球在中日韓手裏的訊息。


美國前副國務卿談安倍參拜:It is over 

          由日本跨黨派人士組成的日美國會議員聯盟(會長為前日本外長中曾根弘文)1月8日在美國華盛頓近郊與美國前副國務卿阿米蒂奇(Richard Armitage)舉行了會談。對於日本首相安倍晉三去年底參拜靖國神社一事,阿米蒂奇表示“It is over(這件事已經過去了)”。顯示出美國不願繼續介入此事,期待中日韓三國自行開展對話的想法。

     阿米蒂奇是知名的知日派人物,在美國的對日政策方麵具有影響力。其政策議案“阿米蒂奇報告(Armitage Report)”被作為美國對日政策的指針。議員聯盟除了來自日本自民黨的中曾根外,鹽崎恭久和小阪憲次二人也參加了會談。議員聯盟向阿米蒂奇轉交了安倍參拜靖國神社時發表的談話,解釋了參拜的真實意圖。

     阿米蒂奇表示“民眾投票選舉出的主權國家的首相履行了選舉公約,這件事已經過去了”,強調應該麵向未來考慮日美關係的立場。在此基礎上阿米蒂奇呼籲“經濟是最重要的,希望通過經濟加強日美同盟、推動日中、日韓的關係改善”。

     阿米蒂奇的發言有望成為浮現陰影的日美關係走向複蘇的契機。日美議員聯盟的此次訪問將持續到11日,預定與美國聯邦議員和政府高官舉行會談,就日美關係交換意見。

     圍繞日本首相參拜靖國神社,美國駐日本大使館和美國國務院表示“失望”,直接表達了不快。不過,美國表達“失望”助長了中韓批評日本的氣勢,從一方麵加劇了中日、日韓的關係的緊張局麵。

日本經濟新聞 吉野直也 華盛頓報道 2014/01/09

 
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