中國各地拆遷新高潮與十七大的關係

亞洲時報潘小濤／目前，中國進入新一輪“舊城改造”新高潮，到處都是拆遷、誓要舊城換新顏的新聞。但這波“舊城改造”新高潮，老百姓未蒙其利，先見其害，因為補償不足、強行拆屋，以致大量居民流離失所，上訪申冤、上街抗議，甚至自焚抗爭的例子，比比皆是。這種末世景象，竟與中共十七大和地方黨委換屆，有密不可分的關係！

二ＯＯ三年八月，南京玄武區三十九歲居民翁彪，以自焚來捍衛家園，阻止當局的野蠻拆遷，最後傷重不治。這次不幸事件，反映了當時中國的主要大城市，包括上海、杭州、南京、廣州等，以及部分富裕省市的二線城市，已進入拆遷迫遷的高潮。五年後的今天，福州市也發生同類不幸事件。四月三日上午，福建省泉州市洛江區雙陽街道的居民何全通，因不滿其住宅將被強行拆遷，在家中點燃汽油自焚身死。這宗悲劇同樣告訴我們，全國再次陷入了瘋狂的拆遷高潮。

筆者翻查近日的新聞，發現不少城市不約而同的大力推動舊城改造：山東臨沭打響舊城改造“第一槍”；河北石家莊誓要“三年大變樣”；山東煙台舊城區改造“幸福”開鏟；河北邯鄲今後三年投資三百億，用於舊城改造；成都市今年以一百億打造北部新城，拆遷六十一畝舊城；海口市中心“城中村”玉沙村去年底終被夷為平地……。類似例子多不勝數。跟五年前的拆遷高潮比較，這次主要集中在較落後的二、三線城市。為甚麽相隔五年之後，曆史又再跟中國老百姓的生命財產，開一次玩笑呢？是宿命，還是偶然？

筆者以為，很不幸，在這種政治製度下，這是中國老百姓的宿命！這個“五年”，絕非偶然的巧合，而是中共各級領導人每五年進行一次的換屆造成的。換屆，意味著各省市、各縣市領導層全是新麵孔，新官急於彰顯政績，必然要有所表現，作為自己再次火速上位的重要資本。

雖然胡錦濤提倡科學發展觀，但實際上，衝量各級官員表現和能力的標準，以及社會各界的政績觀還沒根本改變，當地的經濟表現、城市麵貌的變化，仍是官員成績表的重要組成。

因此，去年初至去年中，地方黨委已陸續完成換屆，而經過幾個月的規劃及準備，從去年底到現在，正是落實計劃之時，各地掀起舊城改造的新高潮，也就毫不奇怪了！海口市王沙村，經曆三屆政府也無法拆掉，但去年十一月底，也就新官上任八個月後，上千名全副武裝的公安和政府人員強行入村，以武力製服村民，最後僅用了五十三天就把這條村夷為平地！

地方幹部如此熱衷拆遷，另一個更重要的原因就是，這是貪汙的好機會。內地樓市瘋狂幾年後，很多城市的市區土地差不多被消化怠盡，地價自然繼續飆升，因此，市區土地成為各方爭奪的肥肉。新官上升，即使他不貪，其親友手下，又怎會放過這個賺錢良機呢？事實上，隻要打著舊城改造旗號，由區政府出麵把居民趕走，然後把土地“拍賣”給自己人；“自己人”自行開發也好，轉手賣出去也好，經過這道“漂白”手續後，政府和“自己人”都可以拿到數以億元計的額外收入。這種好事，誰不做呢？

剛被判刑十八年的陳良宇，在上次的二ＯＯ二年換屆後，就是以舊城改造的名義，協助弟弟陳良軍從上海寶山區圈地七百八十三畝，以及舊城改造項目一百畝；重慶市三名曾任區長和區委書記的廳級幹部，也因為Ｏ三年時收受地產商賄賂，協助對方的舊城改造及其他地產項目，最近被判刑十年至死緩。

在巨大利益引誘下，土地“漂白手續”又如此簡單和易於操作，被揭發的機會微乎其微，那麽，任誰都會大興土木的改造舊城。反迫遷、反拆遷的抗爭行動，相信很快又在中國蔓延了！

本文作者為香港時事評論員